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社区居家养老服务工作

    随着人口老龄化趋势的加剧,“如何养老”已成为一个日渐突出和严峻的社会问题。近年来,在区委、区政府的正确领导下,我局始终坚持以人为本,为民服务,为民解困的服务宗旨,不断完善养老服务体系建设,积极探索居家养老新型服务模式初步构建了以“居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充”的养老服务体系,并通过社区居家养老服务,为老年人搭建起一座没有围墙的养老院。

一、养老服务体系建设基本情况

运河区现有80岁以上老年人7000人,60岁以上的老年人7.4万人,占总人口的14.48%,老龄化、高龄化形势日益严峻,如何解决好数目庞大的养老问题,让老年人能够安享晚年,老有所养,我们的作法是:

(一)创新居家养老方式、打造没有围墙的敬老院

居家养老、机构养老、社区养老是城市养老的三种基本模式,受传统养老观念和经济收入等因素的影响,95%以上的老人选择居家养老的方式。在现代"四二一"家庭结构以及社会竞争加剧、生活节奏加快的背景下,家庭成员与子女们不可能有足够精力照顾家中老人,迫切需要政府和社会予以更多更好的服务。在此背景下,我们积极创新思路、拓展渠道,通过问卷调查,入户座谈等多种方式,广泛征求意见,确定服务范围,出台《运河区居家养老服务暂行办法》,政府购买服务的方式为辖区80岁以上老年人以及60岁以上特困、孤残、失独、五保等特殊群体老年人每人每年提供1200元-2400元的居家养老服务补贴,为老年人无偿提供的家政、医疗保健等基本养老服务。

同时,充分利用“互联网+智慧养老高效便捷的运营工具,通过PPP模式,在全省率先建立了社区居家养老信息平台。信息平台现位于市老年大学内,总使用面积约500平方米,软硬件水平达到国内领先、省内一流建设标准,可提供含营养餐配送、居家照护、家政保洁、康复保健、精神慰籍等5大类47项居家养老服务项目实现了智慧呼叫、电子预拨付资金、电子结算等功能,年人足不出户,用一张卡片就可以享受无限种类、无限次数的居家养老服务。

至今,平台已累计入网用户9540人,服务派单46万人次,服务流水2550万元,用户满意率始终保持在99.5%以上真正实现“服务一个人、惠及一家人、感动一群人”,省市多家媒体报导,称之为“没有围墙的敬老院”,河北省民政厅在全省养老工作会议上全省推广运河区经验。

(二)推进社区居家养老工程、完善社区养老功能

为打造运河“名片”、养老社区,我们持续加强社区基础设施建设,完善社区社会化养老服务功能,着力建设社区居家养老服务中心(站),形成社区养老全覆盖。

坚持与社区协同发展的原则,我区73个社区均完成了社区养老服务中心(站)建设现有床位235张,其中部分基础设施较好的社区按标准设置了休息室、就餐室、棋牌室、健身室、医疗保健室、调解室、传媒室和老年课堂,统称为七室一堂。

借助省市开展双创双服务等民心工程契机,我们累计争取上级资金600余万元,相继建设改造了荣盛、福安、孔雀城、银鹤和解放西路5个社区居家养老服务中心,新改扩建了20个社区养老服务站,社区养老质量提档升级。

目前,我们又引进了先进的运营模式,与沧州市康养集团有限公司展开合作。福安社区居家养老服务中心即将挂牌成立,运营后将成为我市最先进、全省一流的社区居家养老服务中心,成为“助学、助医、助餐、助乐”四助一体的社区老年生活乐园。

(三)扶持养老机构发展提升机构服务质量

我区现有注册的养老机构三家,高中低三档齐全,合计床位886张,其中护理型床位231张。近年来,我们不断加强对养老机构的鼓励支持和规范管理,严格落实安全生产责任,落实运营补贴政策,各养老机构全年安全生产无事故,管理和服务水平也不断提升,其中万福老年公寓被评定为河北省一星级养老服务服务机构,银鹤老年公寓评定为河北省二星级养老服务机构绿元尚邦养老院评定为河北省三星级养老服务机构

绿元尚邦养老总建筑面积9400平米,床位238,优质的服务、优雅的环境吸引部分京、津籍老人来沧养老

二、下一步谋划

推进养老服务体系建设,事关广大人民群众的切身利益,是一项重大民生工程。接下来,我们将以习近平总书在承德考察时重要指示精神为指导,紧盯目标、持续发力,着力构建完善独具有运河特色的多元化、特色化、品牌化的养老服务体系,进一步增强人民福祉。

(一)大力发展社区居家养老服务中心

以社区居家养老服务中心和建设基础较好的社区为中心,整合周边养老资源、完善养老服务功能、扩展养老服务项目,逐步形成设置合理、资源统筹的区域性养老服务中心,辐射带动周边社区。

(二)加快养老服务队伍建设

着力建立专业化养老服务队伍,开展职业资格培训,提倡养老护理人员持证上岗;开展老年人护理、心理、营养等方面的专业知识学习业务培训,提高专业化水平;发动志愿者服务,动员社会各类人群参与社区为老服务,推动我区养老水平再上新台阶。

(三)加对养老机构的强扶持引导

落实建设和运营补贴政策,鼓励社会力量兴办各种、各类养老服务机构、养老设施,形成高、中、低服务层次并存,服务形式多样的养老机构新格局。