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对盐山县维尼小熊母婴童生活馆发布引证内容不准确的广告的处罚决定

盐山县市场监督管理局

行政处罚决定书

市监处字20206

 

当事人: 盐山县维尼小熊母婴童生活馆                                  

主体资格证照名称: 营业执照                                            

统一社会信用代码(注册号):92130925MA0953FC4X                                

住所(住址): 盐山县盐山镇韩桥中心街                                             

法定代表人(负责人、经营者): 张成德                                

身份证(其他有效证件)号码: 130925******     

联系电话: 182******** 其他联系方式:---------    

联系地址: 盐山县盐山镇韩桥中心街维尼小熊母婴童生活馆      

2020年1月31日,我局接盐山县公安局刑警大队案件线索通报。内容为:“疫情紧张时刻,随意发布无认证的虚假内容。内容包括乳铁蛋白可以抑制新型冠状病毒肺炎,误导大众,盲目消费。发布人的财付通主体名称为刘迪。”接到案件线索后,我局立即安排执法人员郭洪奎、孟凡昊对刘迪位于盐山镇韩桥村中心街的维尼小熊母婴童生活馆的经营场所进行了检查,发现有在售的由广东省广州市广东正当年生物科技有限公司生产的生产日期为20191106的江中牌燕窝酸乳铁蛋白粉固体饮料4盒,经核实该店经营者是张成德,和发布该条微信朋友圈虚假宣传内容的刘迪系夫妻关系,平时该店由刘迪负责驻店经营。2020年01月31日经郭洪奎副局长批准,此案由郭峰、孟凡昊二人进行立案调查。                                                         

经查,该条宣传广告是2020年1月26日上午11时42分,刘迪在手机微信朋友圈所发。内容是一张图片和后缀的文字。图片是“江中” 牌,燕窝酸乳铁蛋白粉的产品宣传图片;后缀文字是“北京协和医院机理研究表明乳铁蛋白及燕窝酸对冠状病毒可起到抑制作用。江中--不发国难财,提升免疫,远离病菌,守护健康”。该条信息主要宣传的是该店在售的江中牌燕窝酸乳铁蛋白粉固体饮料,经查证上述产品是当事人于2019年11月22日在沧州市丹弘商贸有限公司购进的,一共购进了40盒(净含量60克/盒),共花了进货款4378元,截止到我局执法检查前,已售出36盒,剩余4盒。当事人购进上述食品已履行了法定的进货检查验收记录制度。另查明刘迪发布的该条信息是转自其微信朋友圈内微信好友所发的内容,转发时是在网上看到了一篇由北京协和医院基础学院郎建社发表的“乳铁蛋白抑制SARS冠状病毒感染宿主细胞的机理研究”的相关论文确认与自己经营的江中牌燕窝酸乳铁蛋白固体饮料有所关联后才转发的该条信息。 

上述事实,主要有以下证据证明

1.盐山县维尼小熊母婴童生活馆的营业执照复印件、张成德身份证复印件,证明当事人为盐山县维尼小熊母婴童生活馆

2.现场笔录、现场检查照片,证明盐山县市监局执法人员对盐山县维尼小熊母婴童生活馆经营场所进行现场检查的事实。

3.盐山县维尼小熊母婴童生活馆经营者张成德的询问笔录及照片,证明1、盐山县维尼小熊母婴童生活馆销售江中牌燕窝酸乳铁蛋白粉固体饮料的事实。2、盐山县维尼小熊母婴童生活馆的经营者张成德和该店驻店经营人员刘迪为夫妻关系的事实。

4.刘迪的询问笔录、刘迪身份证复印件及微信号****于2020年1月26日上午11时42分的朋友圈截图证明发布该条不实广告的当事人为该店驻店经营人员刘迪的事实。

5.刘迪向我局提供的由北京协和医院基础学院郎建社发表的博士学位论文“乳铁蛋白抑制SARS冠状病毒感染宿主细胞的机理研究”中文目录及摘要证明1、刘迪于2020年1月26日所发布微信朋友圈内的不实广告系引证于该篇论文的部分内容;2、刘迪在微信朋友圈发布引证内容不准确的广告的事实

6.张成德向我局提供的生产批号20191106江中牌燕窝酸乳铁蛋白粉固体饮料的供货商经营资质及该食品生产厂家生产许可证和该批食品的出厂检验报告及单据编号为XS-2019-11-22-17650的沧州丹弘商贸有限公司批发销售单证明当事人已履行了法定的进货检查验收记录制度的事实。

根据上述已查明的事实和证据,本局于作出行政处罚决定之前的20200206日,依法向当事人送达了盐市监告【2020sp01号《行政处罚听证告知书》,将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人在法定期限内未向本局提出述和申辩意见。

当事人发布引证内容不准确的广告的行为,违反了《中华人民共和国广告法》第十一条第二款:广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的,应当真实、准确,并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的,应当明确表示。”的规定,属于发布引证内容不准确的广告的违法行为。由于该案当事人未依法严格审查所发布广告内容的真实性、准确性从而发布了引证内容不准确的食品广告。鉴于该案当事人积极配合执法机关调查取证,影响范围较小,当知道该行为违法后立即删除广告减小危害后果,并主动公开发布道歉声明。没有给消费者造成人身安全或生命财产损失,我局前期对其日常监管中也未发现存在有其他违法违规经营行为。根据《盐山县规范行政处罚自由裁量权细则》第九条“有下列情形之一的,应当依法从轻或减轻处罚(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(四)其他依法应当从轻或减轻行政处罚的。”的规定,宜从轻处罚,建议根据《盐山县规范行政处罚自由裁量权细则第十二条第(三)项只规定最高罚款数额的,从处罚一般按最高罚款数额的三分之一以下确定,一般处罚按最高罚款数额的三分之一以上,三分之二以下确定,从重处罚一般按最高罚款数额的三分之二以上确定”的规定给予处罚。

当事人发布引证内容不准确的广告的行为,违反了《中华人民共和国广告法》第十一条第二款。根据《中华人民共和国广告法》第五十九条:有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:(一).... (二)广告引证内容违反本法第十一条规定的;”的规定,责令当事人立即停止发布引证内容不准确的广告的违法行为,并作如下行政处罚:

1、处以罚款人民币7000元。

当事人应在接到处罚决定书之日起十五日内将罚没款缴到盐山县市场监督管理局罚款代收机构(代收机构名称:建行盐山县支行,地址:盐山县龙海路,户名:盐山县财政局国库股,帐号:13001697808050505856)。逾期不缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。                                          

如对本行政处罚决定不服,可于收到本决定书之日起六十日内向沧州市市场监督管理局或者盐山县人民政府申请复议,也可以于六个月内依法向盐山县人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      盐山县市场监督管理局        

20200213  

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

 

本文书一式  份,    份送达,一份归档