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2019年盐山县农业农村局农产品质量安全监管工作计划

 为做好2019年全农产品质量安全监管工作,进一步提升农产品质量安全监管能力。根据沧州市农业农村局关于印发《2019年全市农产品质量安全监管工作要点》沧农办〔2019〕18号文件精神, 结合我县实际,制定2019年农产品质量安全监管工作计划。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕乡村振兴战略总目标,以农业供给侧结构性改革为主线,以推进农产品质量安全县创建为抓手,以省级农产品质量安全监管追溯平台为依托,落“四个最严”要求,坚持“产出来”“管出来”两手抓,进一步推进质量兴农绿色兴农品牌强农,提升农产品质量安全水平,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、工作目标

(一)总体目标

重大农产品质量安全事件零发生。

(二)具体目标

1.农业标准化生产覆盖率达到64%。

2.主要农产品市级监测合格率不低于97%。

3.省级农产品质量安全县创建工作通过核查验收。

4.完善农产品质量安全监管体系、追溯体系、检验检测体系。

三、工作重点

(一)省级农产品质量安全县创建工作

2018年盐山县被确定为河北省第三批农产品质量安全创建县,2019年10月省农业农村厅将对盐山县创建工作进行核查验收。盐山县农产品质量安全县创建成员单位,按照职能分工,组织协调,形成合力各乡镇要全面落实地方政府的属地管理责任,健全完善农产品质量安全监管体系,创新农产品质量安全监管机制。对照省农业农村厅制定的省级农产品质量安全县考核办法及盐山县农产品质量安全县创建实施方案,扎实开展工作。落实主体责任,标准化生产全面实行,全程管控到位,监管体系机制健全,农产品质量安全水平和群众满意度达到考核标准,圆满完成创建任务,确保通过核查验收。

(二)加强日常监管

落实县乡村三级网格化监管责任体系,监管职责到岗到人,做到监管工作横向到边、纵向到底,全天候无死角。制定落实农产品质量安全日常巡查制度,将生产技术规范推广应用、农业投入品经营使用、农药安全间隔期或兽药休药期控制、病死畜禽无害化处理、开展产地准出、生产档案记录、农产品销售记录、投入品进销货台帐建立等纳入重点巡查内容。建立农产品质量安全监管台帐,详细记录监管信息,对发现问题,及时督促整改,及时评估整改效果

(三)强化专项整治 

坚持问题导向,围绕非法添加、违禁使用、制假售假、私屠滥宰等突出问题,开展农药、兽用抗菌药、水产品、畜禽屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假等专项整治。重点治理“两超一非”,尤其抓好“瘦肉精”整治。保持高压态势,严厉打击违法违规行为。充分利用农产品质量安全“三安”(农产品质量安全行政执法、食品安全监督执法与公安)联动机制,符合移送条件的案件100%移送公安机关。持续开展农资打假专项整治行动,按照全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,针对重点产品、重点地点、重点时间,严厉打击农资违法活动。树立“发现问题是能力、解决问题是成绩”的理念,按照“四个最严”的要求,严厉查处各类农产品生产经营违法违规行为,坚决做到违法必查、查必到底。

(四) 扎实开展农产品质量安全监测

盐山县制定实施农产品质量安全监测计划,强化农产品质量安全隐患排查,摸清底数,防范风险。组织开展常态化监督抽查,抽检范围覆盖生产基地、销售企业、批发、零售市场及主要农产品,强化检打联动机制,依法严厉查处不合格产品及其生产经营单位。按照省市工作安排,完成下达的监督抽查、风险监测及样品检验检测任务。稳定乡镇检测员队伍,加强对基层检测员的检测技能培训,加强对乡镇农产品安全快速检测室的业务指导,确保乡镇农产品安全快速检测室规范运行,每个乡镇全年抽检农产品样品数量不少于50个。督促生产基地、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等开展农产品质量自检工作,规模养殖场(户)及生猪、牛羊定点屠宰企业开展“瘦肉精”自检工作。

(五)大力推进标准化生产

根据国家、行业、地方标准和生产实际,制订、修订蔬菜、水果、粮油、畜禽等主要农产品生产技术规程,并根据生产季节、种植养殖环节等将生产技术规程转化为简单实用的操作卡或明白卡,做到一户一份,到户率100%。开展蔬菜标准园、种植、养殖等示范场建设,创建一批省市标准化基地,整产业、整建制实施标准化生产,年底标准化生产覆盖率力争达到64%。以农产品生产经营企业、农民专业合作社和家庭农场等新型农业生产经营主体为重点,推广病虫害绿色防控、统防统治、测土配方施肥和畜禽健康养殖技术。强化质量兴农、绿色兴农、品牌强农理念,以绿色食品为导向,引导各类农业新型经营主体开展绿色食品、有机农产品认证,强化农产品地理标志培育。加大认证补贴力度,对新通过认证(或新续展认证)的单位予以补贴。

(六)开展农产品质量安全培训工作

根据我县农产品质量安全工作的要求,采取集中培训和各乡镇分别培训的形式,邀请农产品监管、农业执法、检验检测、农业标准化生产及法律法规等方面的专家现场讲解、剖析案例、实际操作等。全面开展农资经营人员,种植基地负责人、技术管理人员,监管、执法人员,检测人员培训。通过培训,使农资经营从业人员掌握农资经营管理要求及法律法规;种植基地负责人、技术管理人员熟练掌握农业标准化生产技术规程,物理、生物、农业新技术等病虫害无害化防控技术;监管、执法人员掌握《农产品质量安全抽样规程》执法技能;检测人员进一步熟练掌握农产品执法技能和检验检测技术标准、操作方法,仪器设备使用技能以及抽样监测方法。

(七)完善追溯体系建设

2018年建成10个追溯试点的情况下,扩大追溯试点范围,2019年新增追溯试点5个。加大追溯试点建设,投入资金为其配备农产品快速检测设备。加强追溯试点管理,及时总结经验,学习先进县市经验,提高追溯试点水平。加强追溯试点监管,完善农产品生产记录、投入品使用记录、销售记录。依托省农产品质量安全监管追溯平台抓好农产品质量安全追溯和信用体系建设,分产业按照监管职责做好信用信息的采集、核实、录入和更新工作。扩大食用农产品合格证使用范围,提高食用农产品合格证的核查力度,确保食用农产品合格证管理制度有力推进、有效实施。加强与市场监管部门追溯工作衔接和沟通协调,推动追溯管理与市场准入相衔接。

四、保障措施
       (一)强化组织领导盐山县成立农产品质量安全工作领导小组,农业农村局主要负责人任组长,分管领导为副组长,各相关科室根据各自责任,分工负责农业行政执法和农产品质量安全监管工作。
      (二)加强宣传,营造社会氛围。以《中华人民共和国农产品质量安全法》、农业生产标准宣传培训为重点,指导生产企业、农民专业合作社和农产品生产者开展标准化生产,科学使用农业投入品,自觉建立生产记录,从源头上保障农产品质量安全;充分利用报刊、电视、网络等各种宣传媒体以及科技下乡等活动宣传农产品安全消费知识。通过宣传培训,使广大农业生产者、经营者和消费者知法、懂法、守法、用法,不断提高公众农产品质量安全意识和安全生产水平,营造良好社会氛围。
   (三)强化制度建设加强监管执法制度建设,健全农产品质量安全监管制度和农业执法责任制,农产品质量安全监管和农业行政执法实行目标管理制度,监管执法任务要明确,要细化到责任机构和责任人,要建立并严格实行绩效考评制度。加强农产品生产管理制度建设,建立健全农产品质量安全生产者第一责任人质量安全承诺制度、投入品安全使用和记录制度、产地准出和市场准入制度,实现农产品产地环境可监测、生产过程可控制、产品质量可追溯、安全信息可查询,切实保证群众农产品消费安全。

(四)加强协调配合,形成监管合力各部门要明确责任,各负其责,相互协作,密切配合,共同抓好农产品质量安全监管工作。县直相关部门要充分发挥熟悉政策和业务的优势,指导、协调乡镇开展农产品质量安全监管工作,各乡镇要在依法履行自身监管职责的同时,加强配合,形成合力,共同推动农产品质量安全监管工作开展。

 

 

盐山县农产品质量安全监管工作领导小组办公室

20193月29日

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