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新华区农业农村局机构设置和职能

第一条 根据《中共沧州市委办公室、沧州市人民政府办公室关于印发<沧州市新华区机构改革方案>的通知》(沧办字[2018]127号),制定本方案。

第二条 沧州市新华区农业农村局(简称区农业农村局)为区政府工作部门,机构规格正科级。

第三条 中共沧州市新华区委农村工作领导小组办公室(以下简称区委农办)设在区农业农村局,接受中共沧州市新华区委农村工作领导小组(简称区委农村工作领导小组)的直接领导,承担区委农村工作领导小组具体工作,组织研究推动全区“三农”工作的重大政策措施,统筹协调有关方面推进乡村振兴战略的实施,协调督促有关方面落实区委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。设置区委农办秘书股,负责处理区委农办日常事务; 负责区委、区政府“三农”工作重要文件、文稿的起草。负责乡村振兴实施方案制定,统筹督导推进乡村振兴各项工作。负责区委区政府乡村振兴工作领导小组办公室日常工作。区农业农村局的内设机构根据工作需要承担区委农办相关工作,接受区委农办的统筹协调。

第四条 贯彻落实党中央、省、市、区委关于“三农”工作的方针政策和决策部署,坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。主要职责是:(一)统筹研究和组织实施全区“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。协调推动发展全区农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。协调推进乡村文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。 (二)负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。(三)指导全区乡村产业、农产品加工业和休闲农业发展工作。培育、保护农业品牌,监测分析农业农村经济运行,承担农业统计和农业农村信息化有关工作。 (四)负责全区种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。 (五)负责全区农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估和监督抽查。指导农业检验检测体系建设。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责耕地及永久基本农田质量保护工作。 (六)指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。 (七)负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设。制定兽药残留限量和残留检测方法地方标准并按规定发布。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。 (八)负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害预测预报及防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设,组织全区动植物防疫检疫工作,依法报告疫情并组织扑灭。 (九)负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制区级投资安排的农业投资项目建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。 (十)指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。 (十一)牵头开展农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务,组织开展对外农业贸易交流合作,具体执行有关农业援外项目。 (十二)完成区委、区政府和区委农村工作领导小组交办的其他任务。

第五条 转变职能: (一)统筹实施乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革,扎实推进美丽乡村建设,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。 (二)推动农业高质量发展。建设科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,大力发展现代农业和高效特色农业产业,提升竞争力。加强农产品质量安全监督管理,严防、严管、严控质量安全风险,让人民群众吃得放心、安心。 (三)深入推进简政放权。加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合,加强涉农项目资金全链条监管,切实提升国家、省、市、区支农政策效果和资金使用效益。

第六条 有关职责分工: (一)与区市场监督管理局的有关职责分工。 1.区农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。 2.食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由区市场监督管理局监督管理。 3.两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。(二)与区自然资源和规划局的有关职责分工。 1.果树(水果部分)管理职责由区农业农村局负责。 2.果树(除水果之外部分)、蚕桑、花卉管理职责由区自然资源和规划局负责。

第七条 区农业农村局内设机构: 综合办公室。协调机关日常工作,负责文电、会务、机要、档案、保密等工作。负责政务督查督办和执法监督工作。起草机关规章制度并组织实施。负责农业农村有关政策以及局重要文件、请示、报告、总结、讲话的起草和修改工作。负责以局名义印发文件的审核把关。指导农业农村宣传工作,承担新闻发布和政府信息公开工作。承担政务信息、机关安全和信访工作。协调重大突发事件应急综合管理有关工作。承办人大代表建议、政协委员提案工作。牵头协调局机关和所属单位及农业行业安全生产。负责综合性涉农工作重大问题的调查研究工作。负责农村观察点的工作。组织行政应诉、普法宣传工作。承担农业行政复议、有关文件合法性审查工作。负责“放管服”相关工作。 承担农业职业技能开发工作。依法实施农业农村人才队伍管理。组织农业系统管理干部、专业技术人员和农村实用人才培训。承担机关和所属单位的干部人事、劳动工资、机构编制等工作。负责离退休干部工作。 负责项目资金的统筹和资金的运行监督。编报部门预算并组织执行。参与农业投融资体系建设。协调推进金融服务农业农村工作。参与农村金融、农业保险的政策制定。指导监督系统财务、国有资产和政府采购管理工作。负责农业项目综合监管和绩效评价工作。负责项目考核验收工作。牵头开展对重大农业项目落实情况的监督检查。对项目执行有关问题提出整改建议并监督落实。 牵头组织改善农村人居环境。协调推动农村基础设施建设。负责美丽乡村建设方面的政策研究,拟订全区美丽乡村建设计划和工作方案。负责美丽乡村建设工作的督导落实。承担沧州市新华区农村人居环境整治领导小组办公室日常工作。 协调推动农村社会事业发展、乡村治理、公共服务体系建设。指导乡村文明和优秀农耕文化建设。指导农民体育事业发展。 起草农业农村经济发展规划。承担推动农业高质量发展有关工作。组织提出农业投资规模、方向及项目建议。负责现代农业园区建设,承担现代农业园区重大项目管理相关工作。承担农业产业扶贫工作。 提出农业农村改革发展和巩固完善农村基本经营制度的政策建议,指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营。承担农民承包地改革和管理、农村集体产权制度改革工作。 监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。指导农村集体资产和财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设。起草农村宅基地管理和使用相关政策,指导农村宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和农村宅基地合理布局、用地标准,指导农村闲置宅基地和闲置农房利用。 协调推进乡村产业发展,起草促进农产品加工业、休闲农业发展的政策措施,提出农业产业化经营发展的政策建议。负责组织农业产业化重点龙头企业、农产品加工基地监测和调查统计工作。指导开展农村创业创新工作和农产品产地初加工龙头企业安全生产。组织实施农业“走出去”战略。指导农产品出口基地建设。承办系统外事管理与接待工作。负责全区农业招商工作。 起草农业农村科技教育及农村新能源开发利用发展规划。承担农业科技创新体系和产业技术体系建设等工作。承担农业科研、技术引进、成果转化和技术推广工作。指导农业技术推广体系改革与建设工作。管理农业转基因生物安全。指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护。承担统筹协调外来物种管理相关工作。承担农业教育和新型职业农民培育工作。指导农业行业节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。指导农村可再生能源开发利用。组织实施全区沼气、生物质能转化的开发利用。指导农村沼气工程项目安全生产。 起草种植业及特色产业发展的政策、规划、计划并组织实施。指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作,发布农情信息。指导全区粮食、油料作物生产和产业发展,以及全市蔬菜、水果、食用菌等特色产业发展及标准化生产工作。研究提出特色产业发展政策建议和重大技术措施,研究提出特色产业布局、效益提高以及产品贮藏、加工、流通方面的政策和措施。协调解决蔬菜、水果等特色产业发展中的重大问题。指导蔬菜和水果等特色农产品产销衔接。承担农药生产、经营和质量管理,指导农药科学合理使用。承担节水农业和防灾抗灾救灾相关工作,承担肥料、农作物种子、种苗等有关管理工作。承担植物检疫、农作物重大病虫害防治有关工作。组织实施农作物种质资源的保护和管理。 指导畜牧业结构调整、标准化生产、规模饲养、畜禽养殖场备案管理、畜牧设施装备现代化。组织畜牧生产运行情况调度,开展畜牧业综合生产形势分析和预警。指导畜禽粪污资源化利用。管理生鲜乳生产收购环节质量安全。负责组织全区畜禽良种繁育、饲料和饲料添加剂技术支撑体系建设,负责畜禽遗传资源普查、保护与开发利用工作,负责种畜禽生产经营、饲料和饲料添加剂管理工作。指导饲料和饲料添加剂生产企业安全生产工作。 组织指导动物疫病预防控制扑灭、动物和动物产品检疫工作。指导病死畜禽无害化处理。负责全区动物卫生、兽医医政、兽医实验室、畜禽定点屠宰、兽药、兽医器械管理。负责区兽医、动物卫生、畜禽屠宰、兽药技术建设。指导畜禽屠宰、兽药安全生产工作。承担区防治重大动物疫病指挥机构日常工作。 指导渔业养殖证制度建设、水产健康养殖、水生动植物病害防控工作,承担水产品加工流通和促进休闲渔业发展相关工作。负责水产原良种繁育体系建设、水产苗种生产和引进的监督管理及生物安全评价。组织渔业生态环境保护,指导渔业资源增殖放流、水产种质资源保护区、海洋牧场建设,组织协调涉渔工程建设对渔业资源影响评价及补偿工作。负责渔业统计监测及渔业标准化生产工作。 组织实施农产品质量安全监督管理有关工作。组织起草农产品(含种植业、畜牧业、渔业等)及相关农业生产资料地方性标准。指导农产品质量安全技术支撑体系建设。承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作。 起草农业机械化政策、规划、计划并组织实施。提出农业生产机械装备的技术要求和发展要求,引导农民使用新型农机产品。拟订农机作业规范和技术标准。依法组织实施农业机械安全监理和试验鉴定等有关工作。依法组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查。指导农机作业和维修管理。指导农机安全生产工作。 提出农田建设项目需求建议。承担耕地质量管理相关工作。参与开展永久基本农田保护。承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。