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肃宁县加强职业培训促进就业实施意见

为深入贯彻落实《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》(国发[2010]36号)精神,全面提高我县劳动者职业技能水平,保障我县用工需求,促进劳动者充分就业和稳定就业,现就我县加强职业培训促进就业提出如下实施意见:

一、指导思想和目标任务

充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性。大力加强职业培训工作,建立健全覆盖全县城乡劳动者的职业培训制度,是解决就业总量矛盾和结构性矛盾,扩大社会就业面和提升就业质量的重要举措;是加快技能人才队伍建设,打造人力资源强县,促进经济发展方式转变和产业结构调整的必然要求;是推进城乡统筹发展,加快城镇化、工业化和城乡一体化进程的有效手段。

()指导思想:深入贯彻落实科学发展观,坚持“城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训”原则,建立覆盖全县、形式多样、管理规范、保障健全的职业培训新机制,以创业培训为引领,以就业培训(包括就业技能培训和岗位技能培训)为重点,以阳光培训为载体,创新“三位一体”模式,大规模开展职业培训,切实保障全县广大劳动者充分就业和稳定就业。

()目标任务:建立覆盖全县各行业的职业培训体系和信息平台,充分发挥社会职业培训资源力量,力争全县每年各类职业培训总量达到5000人次以上。使每个有培训愿望的就业创业者至少获得一次职业技能培训或创业培训,新生劳动力至少掌握一项初级以上职业技能,企业在岗职工至少进行一次技能提升培训从而达到提升一个技能等级,努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。“十二五”期间培训并输送2万名技术工人,力争培养5000名技艺精湛特别是掌握新技术、新工艺的高技能人才,带动初、中级技能人才梯次发展,为我县经济腾飞、人民富裕提供坚强的技能人才后盾和途径。

(三)组织机构:为保障我县职业培训促进就业工作做大做强,经县委、县政府研究,决定成立由县长杨双桥同志任组长,常务副县长杨明义同志和组织部长张国辉同志任副组长,县人社局及相关部门负责人、各乡镇长为成员的肃宁县职业培训促就业领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由人社局长王西久同志兼任。

二、大力开展各种形式的职业培训

为充分适应城乡劳动者就业需要和职业生涯发展要求,鼓励有就业创业需求的劳动者积极参加职业技能培训或创业培训,引导企业建立完善职工培训制度,鼓励企业在岗职工积极参加岗位技能提升培训,确保职工每两年至少获得一次职业培训。

 ()大力开展就业技能培训

1.订单培训。根据企业用工需求信息,有计划、有针对性地进行订单培训,建立完善技校及各类培训机构与企业的对口输送制度。

2.定向培训。采取校企联合的方式,对登记下岗失业人员、返乡农民工、农村失地人员等就业困难群体进行针对性、实用性较强的技能培训,强化实际操作技能训练和职业素质培养,力争培训后达到上岗要求或掌握初级以上职业技能,着力提高培训后的就业率。力争年内为我县用工企业输送人员1000名。

3.阳光工程培训。立足于现代农业发展和新农村建设人才需求,以“四个覆盖”模式为指导,开展农村创业带头人培训。

 ()切实加强岗位技能提升培训

引导企业在立足于企业文化的基础上,建立完善职工培训制度,依托技工院校、职业培训学校和企业培训机构,组织职工积极参加在岗和转岗技能提升培训,通过在岗培训、业务研修、技能竞赛等多种形式,加快提升企业在岗职工的技能水平,确保企业职工每两年获得一次职业培训。

()积极推进创业培训

肃宁县“创业指导中心”要进一步完善创业服务“一站式”工作平台,积极受理各类城乡劳动者的创业服务申请,及时为申请人提供创业培训、创业项目推荐、创业服务专家指导、创业政策咨询、创业模拟实训、小额担保贷等一系列创业服务。重点围绕鼓励有创业愿望者(尤其是农村转移劳动力、返乡农民工、大中专毕业生)自主创业和发展壮大微型企业为目标,针对不同创业者特点水和创业不同阶段需求,大力开展创业培训,在全县掀起全民创业新高潮。年内对800人次提供创业服务,帮助创业成功300人,创业带动就业600人以上。

三、完善职业培训体系,提高职业培训质量

 ()整合办学资源

职业培训促就业领导小组成员部门要加强协调,加大政府培训项目的联合培训,并鼓励民办培训机构的创建和提升。民办职业培训机构是职业培训的重要力量和组成部分,要注重加强对招生、收费、培训、就业等环节的指导与监管,在师资培养、技能鉴定、就业信息服务、政府购买培训成果等方面与其他职业培训机构同等对待,促进民办职业培训机构健康发展和办学水平的提升。十二五期间,要发展壮大35家民办职业培训机构。

()引导企业内部培训机构建设

引导和鼓励有条件的企业建立完善现代企业职工培训制度,配备专职管理人员和培训师资,从资金、场地、设施设备等方面加大投入,着力提升企业内部培训能力和培训水平。鼓励有条件的企业积极承担社会培训任务,并为职业院校和民办培训机构学员提供实训实习条件。就业局要做好对其的组织、指导、监督工作。年内要和10家企业签定培训意向书并对其进行定点实训基地认定。

()广泛开展职业技能竞赛

充分发挥技能竞赛在职业培训和技能人才培养选拔中的作用,加快推进职业技能竞赛常态化、标准化、规范化和制度化。积极开展全县性职业技能竞赛,鼓励企业和职业院校广泛开展技能竞赛、技术比武、岗位练兵等活动,丰富完善职业技能竞赛活动内容,推动职业培训广泛开展和培训质量稳步提高。

四、加快职业培训信息化建设,加强公共就业服务

()加强职业培训信息化管理

力争2012年年底前,建成全县统一的职业培训信息管理平台,实现职业培训管理信息化、科学化和规范化。信息平台主要功能涵盖职业培训工作各个方面,包括承担政府补贴培训机构认定、政府补贴培训项目管理、学员信息管理、教学组织管理、设施设备管理、师资管理等多个功能模块,以及已享受政府补贴人员信息数据库和培训资源数据库;提供与职业培训相关的法律法规、政策规定,以及培训机构信息和培训项目查询;具备信息录入、资料保管、数据统计、管理分析等综合功能。

()加强公共就业服务

完善人力资源市场、公共就业服务体系,为各类劳动者特别是就业困难群体提供完善的职业指导和职业介绍等服务,第一时间为用工企业、求职人员公布供求信息,引导各类劳动者根据市场需求,选择适合自身需要的职业培训。社保平台要了解、掌握培训需求,收集、公布培训信息,将就业困难群体作为公共就业服务重点,积极动员就业困难群体参加职业培训和技能鉴定,及时提供就业信息和就业指导,协助落实相关就业扶持政策,促进其实现就业。

五、完善政府购买培训成果机制,加大职业培训资金投入

()建立培训项目管理制度

由就业局考核承担政府培训项目培训机构的基本条件、认定程序和管理办法;统一培训标准和培训教材;统筹下达培训计划,统筹使用培训资金;统一组织考核鉴定,统一为考核合格人员免费颁发《培训合格证书》;严格执行开班申请、过程检查、结业审核三项制度;建立培训项目质量督导、跟踪制度,督促提高项目培训质量。

()加大职业培训资金投入

按照“统筹规划、集中使用、提高效益”的要求和“渠道不乱、用途不变、各司其职”的原则,管理和使用好现有各类职业培训补贴资金。就业局要加大工作力度,积极争取省市财政支持,财政局要调整就业专项资金支出结构,逐步提高职业培训支出比重,重点保障用工订单培训和就业困难群体定向就业培训。要安排经费,对职业培训教材开发、师资培训、职业技能竞赛、评选表彰等基础工作给予支持。鼓励社会各界为职业培训进行捐赠或提供其他服务。

六、加强组织领导,营造职业培训良好氛围

()建立健全工作体制机制

发改部门要将职业培训纳入经济社会和人才发展总体规划,抓紧开展对公共实训基地和职业培训信息管理平台建设的立项;财政部门要加强对资金的投入和监督;地税部门做好企业职工教育经费统筹工作;教育、农业、工商、妇联、工会、乡镇等部门要积极做好职业培训相关工作。各行业主管部门和行业组织要做好本行业技能人才需求预测,指导本行业企业完善职工培训制度,落实职业培训政策措施。

()加强职业培训监督管理

就业局要加强参训人员资料网络信息化管理,严格按照教学标准和补贴标准,按照“专户、专账、专管、专用”的原则,加强政府培训补贴资金管理;由就业局制定和完善资金申报、审核、分配、拨付、使用、监管等环节的具体操作规程,建立健全政府培训补贴资金流程式管理、全过程监督的风险防范控制机制。定期向全社会公开资金使用情况,防止骗取、挪用、以权谋私等现象的发生,确保培训资金的安全使用。

()加大宣传表彰力度

建立职业培训先进单位、创业致富带头人、带动就业个人评选表彰制度,充分运用新闻媒体,广泛开展主题宣传活动,大力宣传关于加强职业培训工作的方针政策,宣传技能成才和成功创业的典型事迹,宣传优秀职业院校和职业培训机构在职业培训方面的先进做法和显著成效,营造全社会关心支持职业培训促进就业的良好氛围。

 

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