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任丘市人民政府办公室关于印发《河北任丘石油国家矿山公园规划(2017-2030年)》的通知

 市政府各部门,各直属单位:

根据国土资源部关于取消国家地质公园规划审批等事项的公告,国土资源部将停止受理和审批国家地质公园规划。由国家地质公园(资格)所在地市或县级人民政府按照相关程序发布实施。目前《河北任丘石油国家矿山公园规划(2017-2030年)》已通过河北省国土资源厅组织的专家审查。经市政府同意,现将《河北任丘石油国家矿山公园规划2017-2030年)》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

附件:河北任丘石油国家矿山公园规划(2017—2030)

 

任丘市人民政府办公室

20173月  

 

 

 

 

 

 

河北任丘石油国家矿山公园规划

2017-2030)

一、基本概况

(一)公园概况

河北任丘石油国家矿山公园位于河北省中部,任丘市境内。

(二)范围边界面积

河北任丘石油国家矿山公园总面积42.15平方千米。包括任丘市北部的白洋淀园区,任丘市中部的石油科普园区和任丘市南部的任四井园区。

(三)规划期限

规划期限是2017-2030年。分为三个阶段,近期2017—2020年,中期2021—2025年,远期2026—2030年。

二、规划思想、基本原则与发展目标

(一)规划思想

以任四井等矿业遗迹景观为主体,充分利用白洋淀等自然和人文旅游资源,在环境治理、生态恢复的前提下合理规划布局,适度开发建设,为人们提供旅游观光、休闲度假、文化娱乐和科普教育的场所。

(二)规划原则

河北任丘石油国家矿山公园规划要遵循有效保护矿山遗产、规模适中、统筹全局、实事求是、尊重上位规划等原则。

(三)规划目标

1.总体发展目标

最大程度上保护石油地质遗迹、石油开采遗迹、石油生产遗址等矿业遗迹;恢复石油开采活动后矿山环境;建设任丘石油文化的科普之窗,弘扬石油文化精神;打造石油文化之城,发展旅游业,实现石油城市转产后石油文化旅游的腾飞。

2.分项目标

1.保护目标

建立健全的公园管理体系,贯彻分级保护措施,使矿山公园矿业遗迹及周边生态环境得到有效保护。

2.科普目标

建立完善的公园解说系统,丰富来园游客的古潜山地质地貌知识,提高周边社区群众的科学知识水平,打造本区独特的石油科普文化。同时面向中小学生和大众游客,在游玩中普及石油科学知识。

3.旅游目标

石油科普、民俗旅游得到切实推动发展,规划期末游客量达到74.53万人次/年。培养公园地学导游人才,打造河北任丘石油国家矿山公园旅游品牌,跻身国家知名矿山公园行列。

3 总体布局

3.1 总体布局与园区划分

1. 总体布局

河北任丘石油国家矿山公园的总体布局为:石油科普园区、任四井园区、白洋淀园区三区独立分布;以石油科普园区为中心,南边是以石油开采科普为主的任四井园区,北边是以自然水域风光为主的白洋淀园区。

2. 园区划分

石油科普园区坐落于任丘市城区西南角的南五里铺村,西邻106国道,北依新开设的东风路,交通十分便利。园区呈梯形,南北长约300米,东西长短边为330米,长边为450米,占地面积0.14平方千米。

任四井园区位于任丘市惠伯口乡境内石门桥镇西南部任4井处,包括任四井油井遗址和华北油田爱国主义教育基地,面积0.03平方千米。

白洋淀园区范围以白洋淀千里堤为轴线,以堤内任丘市水域为基础,延伸到堤外一定距离的陆域,其规划范围为:北部和西部水面与安新县相接,南起大树刘庄村,东北止于枣林庄枢纽工程,东南和东部以小白河为界,规划范围面积约41.98平方千米。

3.2 功能区划分

河北任丘石油国家矿山公园功能区有5个,分别是:矿业遗迹保护区、综合服务区、科普教育区、自然特色景观区和生态保留区。

1. 石油科普园区

1)科普教育区,面积0.01平方千米,包括科普广场和石油博物馆。

2)综合服务区,0.13平方千米,包括游客服务中心、咨询处、停车场、卫生间、休息亭等。

2. 白洋淀园区

1)矿业遗迹保护区,一级矿业遗迹保护区,以保护一级矿业点38为主要目标,面积0.07平方千米。

2)综合服务区,总计3处,包括游船码头以及周边旅游服务设施在内,面积0.15平方千米。

3)自然特色景观区,包括丝网淀、池鱼淀在内的大部分水域景观,面积12.93平方千米。

4)其他部分为生态保留区,面积28.83平方千米。

3. 任四井园区

1)矿业遗迹保护区,一级矿业遗迹保护区,以保护一级矿业点任四井为主要目标,面积0.007平方千米。

2)科普教育区,包括华北油田爱国主义教育基地在内,面积0.023平方千米。

4 矿山公园保护

4.1 矿业遗迹保护

4.1.1 矿业遗迹保护方式

1. 分级分区保护

按重要程度分为一级保护区,二级保护区,三级保护区,根据保护级别制定相应的保护要求。

2. 重点保护

对典型、稀缺、并易受破坏的矿业遗迹或其它需要特别保护的自然景观,采用相关具体的工程措施进行保护以确保景观的完整。

4.1.2 矿业遗迹保护区划分

矿山公园矿业遗迹保护区面积14.62平方千米,占公园总面积的34.69%,其中:

1. 一级保护区

共两处,总面积0.077平方千米,分别是:

1)任四井一级保护区,以保护任四井为目的,面积为0.007平方千米;

2)白洋淀一级保护区,以保护一级矿业点38及其周边赋存环境为主要目的,面积为0.07平方千米。

2. 二级保护区

共两处,总面积12.953平方千米,分别是:

1)任四井二级保护区,位于任四井园区,以保护任四井周边环境为目的,面积为0.023平方千米;

2)白洋淀二级保护区,位于白洋淀园区,包括丝网淀、池鱼淀在内的大部分水域景观,以保护白洋淀水域大环境为主要目的,面积为12.93平方千米,

3. 三级保护区

一处,位于白洋淀园区,包括州大庙、扁鹊祠、颛顼城遗址等人文景观,以保护重要人文遗迹为主要目的,面积为1.59平方千米。

其余范围为生态保留区。

5 国家矿山公园博物馆规划

任丘国家石油矿山公园博物馆位于石油矿山公园石油科普园区,在任丘市城区西南角的南五里铺村,位于园区中心广场西侧。于2013年建成并对外开放。

博物馆以西立面具有震撼力的主题雕塑为主体,建筑用地略呈方形,建筑总体二层,局部三层,用地面积1015平方米,东西35米,南北29米。总建筑面积2050平方米。

博物馆共设序厅、科普厅、勘探厅、开发厅、炼化厅等五个专业展厅。展览馆充分运用现代声、光、电技术,以及光电图板、模型、沙盘、触摸电脑、三维立体成像系统、雕塑壁画、仿真古环境、虚拟现实技术和观众实时互动等手段,展现华北油田30年来勘探开发发展历程、辉煌业绩和卓越奉献,做到科学性、知识性、艺术性、趣味性和互动性有机结合。是社会各界和油田员工了解、宣传华北油田的窗口,成为干部员工和中小学生爱国主义教育和企业精神教育基地,成为开展科普教育,普及石油地质知识的良好场所。

博物馆是矿山公园的主要组成部分,是利用图片、文字、模型、实物、影视及信息系统等多媒体形式,集中展示公园内石油开采遗迹和史迹,普及科学文化知识,并可作为休闲娱乐、教育宣传的科普基地。

6 风景游览规划

6.1 景观结构

任丘石油矿山公园,以矿业遗迹景观和矿山生物多样性景观为主,结合周边自然环境和丰富的地质地貌,展示矿业生产遗迹以及生产设备的变迁,突出矿区生态恢复景观效果。景观结构上根据各景区的不同功能有所侧重。

6.2 景区布局

河北任丘石油国家矿山公园以人文景观和自然景观两大主线进行景观布局:人文景观主线以展示石油勘探、石油开采、石油科技、石油利用为主要元素,展示采油现场、采油工艺,宣传石油科技和石油文化;自然景观主线则结合自然环境,重现石油地质和成油环境,体现人文与自然、科学与美学的协调统一。

1. 石油科普园区

包括核心景区、东山森林景区、儿童游乐景区、民族文化博览景区、水上观览景区、音乐艺术广场景区6大景区。

2. 白洋淀园区

包括古潜山文化游乐体验区、金沙湾文化度假区、李广渔家风情体验区、金刚山康体游乐区、金石岛观光游乐区、扁鹊祠访古游览区、长堤烟柳文化生态观光带6区1带。

3. 任四井园区

包括室外采油教学区、室内环境教育区2大景区。

6.3 游览路线规划

6.3.1 矿山公园科普旅游线路

华北油田科技展览馆—石油矿山文化主题公园—华北油田爱国主义教育基地—任4井采油现场教学基地

6.3.2 白洋淀园区旅游线路

陆上文化体验线路:颛顼城遗址州大庙(扁鹊祠)—名医中药大观园—李广塔—神奇古潜山文化景观

水上观光线路1:州大庙(扁鹊祠)—大口子码头—池鱼淀—景观荷田—芦苇迷阵—嘎子渔村

水上观光线路2:州大庙(扁鹊祠)—大口子码头—碑亭—长堤烟柳—问驾阁

水上观光线路3:州大庙(扁鹊祠)—枣林庄码头—枣林晚渡—十二连桥—水上表演—丝网淀—渔家风情村庄

水上观光线路4:西大坞码头—聚龙淀—38—白洋夜月雕像群—孟家淀—平波远柳

6.3.3 石油科普园区旅游线路

亲子旅游线路:北入口广场—公园主碑—迷宫—石油矿山博物馆—儿童宫—石油小火车—出口

休闲旅游线路:西入口广场—“腾飞”雕塑—音乐艺术广场—历史人物雕塑—文化长廊—出口

7 服务设施规划

7.1 餐饮与住宿设施规划

根据公园游客量预测,计算公园所需床位数1165个,餐位数414个。规划结合市区酒店安排任丘石油国家矿山公园的设施:

1.矿山公园石油科普园区、任四井园区利用市区的餐饮与住宿设施,不再另行建设;

2.近期(2017-2020年)对白洋淀园区现有的6家餐饮和住宿设施进行统一的改造,达到外部形象干净美观,具有地方建筑特色;对于白洋淀园区在建的餐饮和接待设施要按照统一的要求,实行建设管理,达到矿山公园建设要求;

3.远期(2026-2030年)规划在白洋淀园区选址建设1处符合矿山公园特色的主题饭店,使游客住宿、用餐的同时,亲身体会石油矿山文化和氛围。

7.2 文化娱乐设施规划

1.石油科普园区:已建设完善,无需新增设施。

2.任四井园区:规划远期(2026-2030年)在室内增加实物学习和电子展陈的内容,建设大型可触摸查询的沙盘,实现自主的科普模式;在户外增加石油设施类活动基地,占地面积100平方米,游客可以通过操作学习各种成油、采油、器械、储油、石油化工等知识。

3.白洋淀园区:规划近期(2017-2020年)恢复建设“任丘六景”;在白洋淀长堤建设任丘人文历史雕塑长廊,长1000米;在白洋淀设体育运动分中心,占地面积500平方米,将水上运动项目划归白洋淀分中心建设。

7.3 购物设施规划

结合城市购物设施来设计。一方面可以利用现有城市购物中心、商场来开发旅游购物,另一方面可以结合现有的景区服务中心开展购物。规划远期(2026-2030年)进一步提升矿山公园旅游购物品质,在矿山公园石油科普园区建设专门的旅游产品商业街,占地面积1000平方米。

7.4 医疗服务设施规划

矿山公园位于任丘市内,各园区离市内几个大型医院都比较近,因此,园区周边不新建大型医疗保障设施。规划近期(2017-2020年)在三个园区内各设置一处医疗中心,提升公园应对突发事件的能力。

另外,中期(2021-2025年)在白洋淀园区设置一部分水疗健美套餐,建设日常保健、疗养场所、青少年素质健康基地,也可以成为矿山公园的一大特色。

8 基础设施规划

8.1 道路交通规划

1. 石油科普园区

已建设完成,规划不再涉及。

2. 任四井园区

面积较小,原有道路完善,无需规划新建。

3. 白洋淀园区

1)旅游专用道路和码头已建设完成。

2)规划近期(2017-2020年)建设水上旅游线路,自北向南贯穿枣林庄——大口子——西大坞三个码头,贯穿白洋淀所有的水上景区、景点。规范水上游览线路。

8.2 供水供电规划

8.2.1 供水工程规划

任丘石油国家矿山公园内的用水主要是生活用水、旅游用水、消防用水和不可预见用水。

给水工程应达到国家饮用水的标准,公园日用水量为322.92m3。

石油科普园区、任四井园区的给排水设施已建设完成,规划不再涉及。

白洋淀园区综合服务区的给水设施依托乡镇市政给水,埋设给水管道。规划近期(2017-2020年)建设完成。

8.2.2 排水工程规划

公园日污水量为258.34m3。

污水排放标准:经污水处理设施处理后的污水,要求达到国家《景观娱乐用水水质标准》(GB12941—91)中的B类水质标准方能排放入公园内自然水体中。

石油科普园区、任四井园区的给排水设施已建设完成,规划不再涉及。

白洋淀园区污水处理就近依托七间房乡、州镇的污水处理设施,无需新建,仅在园区内3处服务区里埋设污水管道;雨水采取明渠方式直接排入水体。规划近期(2017-2020年)建设完成。

8.2.3 供电工程设施

石油科普园区、任四井园区利用城市供电系统。白洋淀园区依靠农网供电系统。满足旅游发展需要,规划不再涉及。

8.3 环境卫生规划

8.3.1 公共卫生间规划

石油科普园区、任四井园区已建设完善,无需新增。

规划近期(2017-2020年)在白洋淀园区主要游客集散区布设公共卫生间6处,外形设计与景观相一致,建筑面积100平方米。给排水易解决的地段设置水冲式卫生间,排污处理困难的地段设置免水冲式环保卫生间。

8.3.2 垃圾处理规划

1.近期(2017-2020年)白洋淀园区建设1处垃圾转运站,石油科普园区与任四井园区不需要建设垃圾转运站,结合城市环卫建设垃圾收集点。

2. 在旅游沿线及游人集中的景点设置造型美观的垃圾箱,派专人定期收集、处理垃圾和废弃物。污水集中排放。推行中水处理系统,重复利用水资源。

3. 健全园区环卫队伍,充实环卫人员,增加保洁设备投入,加强环卫保洁工作力度。

8.3.3 安全、防护设施规划

1.安全标识警示牌共计20处,近期(2017-2020年)完成。设立明显的游览区域界线标志及必要的越界警示告示,在陡坡、水岸、坍陷等危险地段设立足够的明显的安全标识警示牌或标志,防火区、禁烟区设立明显的警示标志。

2.安全设施。在白洋淀园区游步道较危险地段的游览区,布署游览安全设施3处,备专人维护疏导。近期(2017-20202年)完成。

3.消防设备。主干道及次干道均应满足消防车的通行要求,重要建筑物处应有消防环路。在园区的服务区及建筑密集的地方按规定设置室外消防栓和灭火器。在供水系统中充分考虑消防备用水。近期(2017-20202年)完成。

9 标识系统

9.1 公园标志碑

9.1.1 主碑

公园主碑位于矿山公园石油科普园区北门入口处,主碑长4米,宽2.8米,距地面2.4米高,于2009年完工。正面刻有文字:河北任丘国家石油矿山公园;背面刻有对矿山公园及任丘市的简明介绍。主碑碑文中英文对照。

9.1.2 副碑

规划任四井园区、白洋淀园区分别建设河北任丘石油国家矿山公园副碑。碑文中英文对照。规划近期(2017-2020年)完成。

9.1.3 公园说明牌

近期(2017-2020年)建设河北任丘国家石油矿山公园说明牌6个,分布位于矿山公园三个园区的入口处,与公园的主副碑联合设计,重点介绍公园的名称、面积、公园的园区划分、公园的主要矿业遗迹景观特征。

9.1.4 景点解说牌

近期(2017-2020年)建设景点解说牌30处。解说牌设计力求统一协调,突出石油矿山公园的主题。

9.1.5 道路标识牌

近期(2017-2020年)建设道路标识牌20处,设置在通往公园的高速公路、国道(106国道任丘段和河北316省道津保南线)的岔口,按需设置,随时调整。

9.1.6 公共信息标识牌

近期(2017-2020年)完成公共信息标识牌62块。具体数量分布如下:

1. 引导指示牌共12块。2. 保护提示牌共30块。3. 安全警示牌共20块。

9.2 解说系统的维护与更新

1.近期(2017-2020年),指定专业人员对以上各标识进行数字化,建立标识系统的数字化图库和属性数据库。

2.每年定期检查各景观解说牌及公共信息标识牌,及时维修杜绝安全隐患。

3.对变更和增加的矿山公园内容要及时增补、修改,做到传达信息的准确无误,保持矿山公园科学解说系统与实际完全一致。

10 导游工作

10.1 导游手册编制

规划近期(2017-2020年)进行公园导游手册编制工作。

导游手册内容包括:地理概况、矿山公园基本概念及现状、有关矿山公园的地学知识、景区划分及介绍、景点及旅游线路设计、其他旅游资源介绍、基础及旅游服务设施等。

10.2 导游词编写

规划近期(2017-2020年)进行导游词的编写工作,主要包括公园总体解说词、各园区解说词以及公园旅游路线的解说词。

10.3 导游员培训

规划公园建设5人的地学导游团队(其中中级导游2名以上),在矿山公园管理办公室可设专职或兼职导游培训岗,负责与本公园相关的基础知识培训。

11 矿山公园影像产品制作与信息化建设

11.1 矿山公园影像产品制作

中远期(2021-2030年)制作声像媒体光盘,展示公园特色和内涵。制作完成后,可在公园的网站及省市电视台、电台播放,提升本公园在公众中的认知度。包括宣传片、科普微电影等。

11.2 矿山公园信息化建设

1. 积极发展数据建设,建立“数字矿山公园”。

2. 中远期(2021-2030年)逐步实现矿山公园的数字化。

11.2.1 矿山公园数据库与GIS

任丘石油国家矿山公园还未进行专业的数据库系统建设。规划中期(2021-2025年)建立公园数据库。

11.2.2 监测系统

包括环境监测系统与旅游管理监测系统两部分。规划中期(2021-2025年)在公园园区内各景点设立旅游信息和安全监测点,在园区主要道路节点设置大屏幕。

11.2.3 网站及网络系统

网站内容应包括:公园介绍、景区动态、景区景点、旅游指南、自然风光、人文风情、科普活动、名人墨迹、景区论坛等各种模块。

近期(2017-2020年)完成网站基础功能建设,中远期(2021-2030年)实现局域网信息中心与数据库、网站网址,主要设施包括主机集群、终端机、信息自动服务台等软件和硬件设备。

12 旅游发展规划

12.1 客源市场定位和预测

12.1.1 客源市场定位

1. 国内客源市场

核心客源市场:京津冀为主的度假—观光型市场;

一级客源市场:周边为主的观光—度假型市场;

三级客源市场:线路客源市场、油田度假型市场、机会与会议客源市场、专项客源市场。

2. 国外客源市场

重点应面向驻京、津、冀的外籍游客以及世界各地石油行业的从业人员。

12.1.2 旅游发展规模预测

1. 近期(2017-2020)期末,年旅游人数为44.08万人,年收入3.15亿元。

2. 中期(2021-2025)期末,年旅游人数为60.10万人,年收入5.53亿元。

3. 远期(2026-2030)期末,年旅游人数为74.53万人,年收入8.10亿元。

12.2 矿山公园推广计划

1. 设计统一的公园徽标,在网络、平面等媒体平台上进行形象宣传;

2. 近期建成河北任丘石油国家矿山公园网站,加大对外宣传力度;

3. 参加省市旅游推介活动;

4. 制作以石油开采、加工等为主题的创意纪念品;

5. 设计以公园特色为主题的宣传动画、电影等。

12.3 旅游项目

12.3.1 公园科普活动项目

1. 乡土科普活动

1)中学、小学生认识家乡的夏令营

2)任丘“大鼓会”民俗风情活动

3)地球日(4.22)地学及环境科学知识讲座

4)防灾减灾日(5.12)“爱护家乡”的灾害防治主题活动日。

2. 面向普通游客的专项科普活动

1)中医养生文化类节事活动

2)任丘石油国家矿山公园石油科普专题活动

3)中国石油文化旅游节

4)农事体验活动

12.3.2 公园其他旅游项目

特色渔村项目、水上娱乐项目、观光休闲项目等。

12.4 旅游纪念品

1. 石油文化工艺品

矿山工艺品,如古潜山模型、微缩的采油设备模型、输油管道创意摆件、矿山公园文化图册、石油科普画册、工业设施艺术品、制造微型的罐装石油纪念品挂坠等。

2. 民间工艺品

如辛安庄音乐会乐器、任丘大鼓纪念品、地方文化衍生品、芦苇编制艺术品贴苇画、白洋淀毛笔、仿古绣、黑陶、依托扁鹊祠的中药食品等。

3. 土特产品

如芝麻、小米等,白洋淀出产的苇席、红心鸭蛋、生态鸡头米、菱角、莲子、莲心、藕、荷叶茶、鱼产品、酱菜等。

13 组织管理

13.1 管理机构设置

近期(2017-2020年)设立任丘石油国家矿山公园管理处,为副科级单位,隶属国土局管理。主要负责矿山公园与各级主管单位的协调沟通,以及对矿山公园管理委员会的工作进行部署和监督。

设置专门的矿山公园运营协调机构,即矿山公园管理委员会。矿山公园管理委员会主要负责各景区日常经营、组织日常活动、文化展览、活动策划、旅游线路安排、品牌宣传、设施维护等内容。

13.2 人员编制

任丘石油国家矿山公园管理处为事业单位,人员编制17人。其中主任1名,由国土局一名副科级干部兼任,设副主任1名。

矿山公园管理委员会总编制15人,其中行政管理人员5人,科技人员10人。

人员专业构成多元化,由自然地理、石油地质学、管理学、规划设计、风景名胜与园林管理、旅游管理、市场营销学等多个专业的人才组成。

另外,公园导游、清洁、保安及商业服务人员均应通过签订合同产生,不纳入公园的正式编制。

14 投资概算、资金筹措方案与效益评价

14.1 投资概算

任丘石油国家矿山公园的开发建设与保护项目的总投资额为2540万元,其中:基础设施建设投资220万元,保护工程和环保工程475万元,科研工程与人力资源开发管理365万元,公园建设及可持续发展项目660万元,市场营销与宣传促销720万元。

14.2 资金筹措方案

石油矿山公园资金来源主要有:

1)与旅游开发相关的建设资金主要采取招投标、转让经营权的形式吸引社会资金参与。

2)具有公益性质的科研设施建设主要通过国家、省、市、县级有关主管单位采用立项的方式筹集资金。

3)石油矿山公园的基本建设资金主要来源于国家、省、市、县级行政建设资金费用。

14.3 效益评价

1. 经济效益评价

矿山公园将促进任丘旅游业的快速发展,进而快速提高任丘的知名度,吸引更多的国内外游客,解决当地的就业问题,同时带动吃、住、行、游、购、娱等各方面的发展,经济效益将十分显著。

2. 生态效益评价

发展旅游对环境质量有更高的要求,随着旅游业的发展,必然会加强对水量、水质、鱼、苇、莲、水禽等野生动植物资源及淀中景观和生态环境的保护,以及整个景区生活环境的改善,从而创造出一个优良的旅游生态环境。

3. 社会效益评价

促进当地居民和游客的精神文明建设,人民生活水平得到提高。景区可以成为任丘市对外联系的窗口,通过开发旅游经济,促进与外地经济技术、文化、协作与交流,开发旅游业必将带动当地交通建设和旅游商品生产等行业的发展。

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