2018年2月22日 星期四 智能检索
您现在的位置: 首页黄骅市人民政府办公室信息公开详细页面

黄骅市人民政府办公室关于开展罚没许可证年检暨行政执法案卷评查工作的通知

  

 

 

 

 

 

 

黄政办发〔20174

 

 

黄骅市人民政府办公室

关于开展罚没许可证年检暨行政执法案卷评查工作的通知

 

市政府各行政执法部门:

根据沧州市政府法制办、沧州市财政局《关于开展罚没许可证年检工作的通知》要求,经市政府同意,决定由市政府法制办、市财政局联合开展2016年度罚没许可证年检暨行政执法案卷评查工作。现将具体工作安排如下:

一、年检和案卷评查的范围

全市范围内具有行政处罚权的各行政执法部门,包括法律、法规授权的行政执法组织,均纳入罚没许可证年检和行政执法案卷评查范围。

二、年检和案卷评查的内容

罚没许可证年检的主要内容:(一)罚没财物管理是否严格执行罚没“收”“支”两条线管理规定,以及罚缴分离制度;(二)实施罚款、没收违法所得、没收非法财物时,是否使用省财政部门统一制发专用票据、罚没票据和罚没财物是否相符并登记造册;(三)行政处罚主体及程序是否合法,法定代表人、财务负责人、法律依据等是否发生变化;(四)罚没物资是否按照法定程序依法处理。

行政执法案卷评查的主要内容:(一)执法主体是否合法;(二)是否超越法定权限;(三)适用依据是否正确;(四)执法程序是否合法;(五)认定事实是否清楚;(六)自由裁量是否适当;(七)是否充分保障相对人的参与权、陈述权、申辩权和救济权,特别是作出的具体行政行为对相对人的权利、义务可能造成不利影响的,是否正确告知其申请行政复议的权利、复议机关和申请期限;(八)是否超期办案;(九)行政执法案卷制作是否规范等。

三、年检和案卷评查需提交的材料

罚没许可证年检工作各单位需准备如下材料:

    (一)罚没许可证年检审核表(一式二份);

    (二)罚没许可证副本;

    (三)法律法规规章依据;

    (四)财政票据购领证及罚没票据;

    (五)罚没财物汇总表及上缴罚没资金电汇回单复印件;

    (六)2016年度罚没财物台账。

各执法部门务于20172月27日前,将上述材料报市政府法制办,逾期将不予办理年检。市政府法制办从各单位报送罚没财物台账和罚没票据中抽选处罚案卷作为评查案卷。

四、工作程序

(一)2月27日至3月7日为罚没许可证年检阶段。

罚没许可证法律依据梳理工作由市政府法制办负责,经审核认为符合罚没主体条件的,在年检审核表和罚没许可证副本加盖公章;罚没财物及物资审核由财政局负责,经审核认为符合规定条件的,在年检审核表和罚没许可证副本上加盖公章。罚没许可证年检结束后,年检审核表由市政府法制办和财政局分别存档,并将年检结果在黄骅政务网站予以公告。

(二)3月8日至3月31日为执法案卷评查阶段。

市政府法制办按照《河北省行政处罚案卷标准(试行)》等规定进行评查。评查结束后,由市政府对案卷评查整体情况进行通报,问题严重的下发《行政执法监督通知书》,限期整改;属执法过错的,将按照《河北省行政执法过错责任追究办法》进行过错责任追究。

(三)案卷评查期间,市政府法制办将组织有关执法部门法制机构负责人或业务骨干集中开展案卷评查会审,切实提高各执法部门办案能力和依法行政水平。

五、工作要求

(一)罚没许可证年检和行政执法案卷评查工作是加强执法监督、规范执法行为的重要举措,各单位要高度重视,切实把这两项工作列入重要日程,加强领导,及时研究,精心组织,不折不扣地办理好罚没许可证年检和行政执法案卷评查的各项工作任务。

(二)对罚没许可证逾期未年检从事罚没工作的单位,市政府法制办将注销其证件,财政局没收其所使用的罚没票据购领证和罚款票据。市政府法制办、财政局将加大对持有未经年检的罚没许可证或无罚没许可证进行处罚等违法行为的查处力度,坚决做到发现一起查处一起。情节严重的,依法追究相关单位一把手的责任。

(三)对已办理罚没许可证,连续两年无任何处罚行为的行政执法单位,要说明原因,陈述理由。否则,将注销其罚没许可证件。

(四)新申办罚没许可证的单位应提供罚没许可证申请审核表、部门“三定方案”和行政处罚所依据的法律、法规、规章。

(五)各单位在罚没许可证年检工作中遇到的具体事宜,可及时与市政府法制办和财政局联系。

 

市政府法制办              联系电话:5334455

市财政局费税征管中心      联系电话:5212293

 

附件:《罚没许可证年检审核表》

                           

                           黄骅市人民政府办公室

                               20172月23

                                                       

 抄送:市委办公室、人大办公室、政协办公室

       开发区管委会法院检察院                                    

 黄骅市人民政府办公室                       20172月23日印      

                                          (共印60份)

附件

 

罚没许可证年检审核表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

执法部门(公章)                 

              2016        

申报时间                   

 

 

 

 

 

 

 

 

罚没许可证年检审核表

 

单位名称

 

   

 

法定代表人

 

电 话

 

财务负责人

 

电 话

 

承办人

 

电 话

 

罚没许可证

正、副本号码

正 本

 

核发日期

 

副 本

 

部门意见

(加盖公章)

 

      

                             2017年2月27

财政部门

审查意见

 

      

                             2017年3月6

法制部门

审核意见

 

  

                             2017年3月6

 

 

 

 

 

 

 

  单位名称:(加盖公章)

类别

名 称

制定机关

生效时间

罚没科室

    

 

 

 

 

行政法规

 

 

 

 

地方法规

 

 

 

 

政府规章

 

 

 

 

部门规章

 

 

 

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  单位名称:(加盖公章)

   

   

     

年度罚款

罚款金额

 

开户银行

开户银行名称

 

开户详细地址

 

银行账号

 

重大处罚

重大处罚

听证次数

 

符合听证条件

的较大罚款数

 

责令停产停业

 

吊销营业

执照名称

 

罚没物资

物资名称

 

物资数量

 

存放地点

 

估价机构

 

移交机构

 

 报送人:           手机:                办公电话:

填表说明

 

1、罚没许可证年检材料由罚没许可证正本持证单位统一报送,同意年检的在“部门呈报意见”一栏填写“同意”并加盖部门公章;副本持证单位单独报送的,不予办理。

2、审核合格后,由市政府法制办和财政局在审核意见栏分别加盖公章。

3、新增行政执法部门在填表时将表格名称变更为“罚没许可证申请审核表”,表格内容除“罚没详单”不填,其它不变。

4、罚没许可证年检审核表电子版请从电子邮箱fzb345@163.com(密码:f123456)下载。

 

 

 

 

 

附件: