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沙洼乡2019年度工作总结及下一步工作计划

 2019年,沙洼乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“四个全面”和“五位一体”战略布局,坚持“说了干、定了办、干就干好、办就办成”的工作原则,主动作为,2019年上半年,全乡共完成公共财政收入491万元,完成全年任务的46.7%;完成固定资产投资1.0277亿元,农民人均纯收入达到11423元,全乡经济社会发展稳步推进。现将我乡各项工作汇报如下:

一、提升政治站位,推进基层党建

一是规范组织生活。严格按照市委组织部下发的文件精神,扎实组织了2018年度组织生活会、民主评议党员、党员活动日等工作,落实了“两学一做”学习计划、党员学时记录卡、学习园地。同时实行月度检查工作,即每月第一周将各支部党支部工作手册上交,由组织员办公室牵头负责检查,确保党支部工作手册记录规范完整。

二是梳理村集体经济。29个村均有资源性资产,主要为集体土地、坑塘、沟渠。目前全乡有收入村26个,零收入村3个,年收入5万元以上的村达13个,其中,非持续性村9个(征地),持续性收入村4个,同时乡政府拿出5万元专项资金对村集体种植树木进行补贴。

三是优化党员发展。2019年初,全乡三年以上未发展党员村8个,上半年,已对838名符合积极分子就土地违法、涉黑恶等情况进行了联合审查,目前已确定发展对象8名,覆盖三年未发展党员村;同时,转正党员6名。

四是强化村“两室”建设。对全乡两室进行了实地测量,投入50余万元对大黄务、前台头、后洪雁两室进行翻扩建,投入12万元对全乡两室软硬件全面提升,夯实了阵地建设。

二、聚焦脱贫攻坚,强化扶贫举措

(一)提高认识、久久为功。

一是强调履职尽责,强化责任力度。成立了书记、乡长“双组长”的扶贫开发和脱贫工作领导小组。坚持定期研究,随时调度,书记、乡长不定期入户走访、座谈、查阅资料等形式详细了解未脱贫3773的生产生活状况及对他们的帮扶情况。

二是强化责任意识,细化责任落实。为全面掌握精准扶贫相关政策知识,召开全乡十余次乡村两级脱贫大会,邀请扶贫办工作人员从基础知识和脱贫攻坚基本政策方面对帮扶责任人和村干部进行了详细培训;按照每人不超过5户的原则,确定帮扶对象,做到了对接帮扶贫困户覆盖到位、对接内容把握到位、对接帮扶分类政策到位“三到位”。

(二)党委重视、组织有力。

乡每月进行专题研究脱贫攻坚工作,对出现的问题及时纠正、对发现的困难及时解决。今年来,专题研究扶贫攻坚工作6次,做到乡、村干部工作会上月月讲。及时调整帮扶力量,层层签订脱贫目标责任书。进一步细化工作任务、压实工作责任,实现扶贫帮困不留死角、“全覆盖”。

(三)突出重点,确保实效。

一是落实落实产业扶贫政策。2019年上半年,光伏发电收益共产生效益32868元,贫困户人均增收86.27元;国欣入股分红共产生效益17.42万元,贫困户人均增收44.73元。

二是落实就业扶贫政策。我乡为贫困户发放了就业扶贫政策明白纸,围绕贫困劳动力的就业需求,为有就业意愿的贫困劳动力开展就业培训活动,帮助65人有就业愿望的贫困劳动力就地就近就业。

三是落实健康扶贫政策。实行分类救治,落实了基本医疗保险、大病保险、医疗救助三段一站式结算和县域内先治疗后付费政策,上半年,我乡医疗救助贫困户78人。成立了家庭医生签约服务团队,对建档立卡贫困户进行家庭医生签约服务,目前,我乡贫困人口已全部签约,签约率100%

四是落实农村饮用水安全。我乡高度重视解决农村人饮安全问题,通过联村集中供水模式,全乡全部实现了自来水入户,自来水覆盖率100%

三、落实安全生产,确保生命安全

(一)实施目标责任书管理。

上半年与村签订了安全生产目标责任书和消防安全目标管理责任书29份,与重点企业签订了企业安全生产目标管理责任书125份;与烟花爆竹批发单位签订了《安全经营承诺书》13份;与村委会、烟花爆竹零售点签订了“打非责任书” 42份;村委会与村民签订了“两不一检举”承诺书6000余份。

(二)深化安全教育与培训。

采用悬挂布标、设立电子屏、召开培训会、印发宣传资料、街头宣传、干部入村入户入企业等形式,广泛开展安全知识宣传活动。印发《乡安全防范告知书》《安全生产生活常识》等宣传资料2000余份,发放《村民应急避险常识》400册,分发防火宣传资料900余份。

(三)开展大排查与大整治。

2019年上半年,把闲置房屋、废弃厂房(工厂内闲置、转租的车间)、塑料大棚、养殖场等地作为检查非法生产烟花爆竹的工作重点,逐一进行全面清查,共排查相关场所230处(次);检查整治危险化学品企业13余次,整治隐患3处,关停非法加油站4家;出动执法车辆39()、执法人员100多人次,检查企业64,纠正企业隐患58起,取缔非法生产企业1家。

四、贯彻“河长制”,防治水域污染

(一)加强组织领导,提高思想认识。

成立了河长制工作领导组,建立健全河长网格,乡党委书记、乡长担任“总河长”,其他党政班子成员和村主要负责人分别担任具体河道的乡、村河长,确保各项任务责任到人,层层压实责任,建立了强有力的组织结构体系。目前,全乡有9名乡级河长、20名村级河长。

(二)健全工作机制,强化制度建设。

结合我乡实际,制定了《沙洼乡实行河长制工作方案》,《沙洼乡河长制乡级会议制度(试行)》、《沙洼乡基层河长巡查制度(试行)》、《沙洼乡保洁员管理规定(试行)》、《沙洼乡河长制信息报送制度》等相关制度,进一步明确各级河长是所包河道的第一责任人,按照相关要求,及时召开乡级总河长等相关会议,传达上级文件精神和工作部署,切实履行相关职责。

(三)立足问题导向,开展精准施策。

要求乡村两级河长加大对所包河段的巡查频次,加强监管河段污染情况,同时完善相关巡河记录。全面对境内涉河违障、黑臭水体、水面垃圾、排污口、河长制公示牌规范设立及各级河长联系电话是否通畅等问题进行再摸排再排查,综合评价河域内问题,建立任务清单,并及时组织专业机具对黄务支渠大黄务段、城东干渠北章西段、东沙洼段、西沙洼段、张天宫段和古洋河东八里庄段进行集中清理,共清除垃圾8600余方,变换村级河长及联系电话两处。

(四)建立健全机制,巩固治理效果。

20196月底前完成河流、沟渠及两岸1000米内垃圾清理工作,我乡河道没有建筑材料等固体废物,无河道内堆场、废旧物品回收点,河道管理范围内无小工厂、小作坊、养殖场等违法设施。同时,积极探索管理新方法与新模式,各河段配备村级河长和巡视员,实现网格化管理,增设防护栏600余米,垃圾池13个,做到池内垃圾及时清理,杜绝二次污染现象的发生,实现河道整洁的目标。

五、坚持以人为本,打好环保战役

(一)稳扎稳打秸秆禁烧。

一是制定方案,压实责任。根据上级文件精神结合我乡实际情况制定了《沙洼乡秸秆禁烧实施方案》,完善秸秆禁烧工作责任制和责任追究制,细化禁烧工作落实到村民组、田间地块,明确责任落实到人。

二是广泛宣传,加强引导。各村利用大喇叭广播宣传秸秆禁烧工作,引导农户合理利用秸秆;在村内、田间地头悬挂横幅、标语120余条,发放秸秆禁烧倡议书5000余份,使广大农民理解支持禁烧工作,充分调动了广大人民群众参与大气污染防治的积极性。

三是制订禁烧网格。以禁烧工作领导组为单位,29个村委会为基础,各村根据情况划分若干个网格化管理责任区域并确定区域管理责任人,形成“边界明确,责任落实,上下互动,横向到边,纵向到底”的管理体系,树立全乡一盘棋的“大网格”理念。各村成立灭火巡逻队,对区域内火情及时发现、及时处置,确保“不燃一把火,不冒一处烟”。

(二)稳健运行散煤治理。

我乡按照 “属地管理、部门联动、齐抓共管”的原则,强化散煤管控,依法查处农村集市销售散煤、流动销售散煤、夜间销售散煤等违法行为,严厉打击销售散煤违法违规行为。乡环保所及各村网格员不断加大对散煤销售摊点的巡查力度,对发现购进、销售散煤的摊点及时上报,并联合市场监督管理局对其进行取缔。上半年新发现散煤销售摊点1个,并及时进行了取缔。

(三)稳步推进“散乱污”企业整治。

我乡充分发挥各村网格员作用,对村内的闲置房屋、厂房定期进行巡查检查,杜绝“散乱污”企业的产生。同时,按照“一岗双责”工作要求,各包片领导、包村干部有责任对所分包村域进行“散乱污”企业排查,对排查情况及时上报。

六、推进扫黑除恶,创造和谐环境

(一)排查线索,摸清底数

各村、各所站通过排查线索、走访调查等方式,对涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。派出所、司法所、纪委办、信访办公室对近年来信访案件、治安案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析,深挖潜藏在幕后的涉黑涉恶线索。从重点人员、重点场所和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索,坚持边摸排、边取证,对掌握线索的涉黑涉恶犯罪案件,掌握主动权,发现一起扫除一起,防止其毁灭证据、逃避打击。

(二)宣传教育,营造氛围。

发动各村在群众活动密集的地方悬挂宣传横幅,乡政府的电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语。要求各村在村口、村委会前悬挂、张贴扫黑除恶宣传标语,充分利用村大喇叭,不定时进行广播宣传,鼓励群众积极检举、人人参与、警民联手,全面营造扫黑除恶工作氛围。上半年以来,我乡已张贴宣传标语360余条,粉刷永久性标语200余条,各村广播做到天天宣传,乡政府设置LED屏幕一个,保证了宣传效果。

(三)鼓励监督,发动举报。

公布黑恶霸痞违法犯罪举报方式,举报人可采取实名或匿名,通过当面举报、电话、网络或其他方式进行举报。我乡举报电话0317-3601272保持24小时畅通。举报的违法犯罪线索,经查证属实,对举报人实行首报奖励和次报补充奖励机制。截止目前,上半年全乡共上报各种线索20条。

七、完善招商政策,稳定经济运行

(一)密部署、深交流,摸实全乡招商脉络。

沙洼乡利用春节假期时间在全乡29个村分别召开了由各片长全程参与的招商引资座谈会,向外传递了沙洼迫切寻求发展的积极信号,对意向投资企业家进行了发掘。针对在外经商人员较多的南中原、付天宫等村,党委书记、乡长亲自挂帅,与在外经商人员进行了诚恳的交流,并同部分在外经商未归人员通了电话。

(二)话桑梓、叙乡情,做实全乡招商推介。

大年初八上午,沙洼乡召开了以“浓情话桑梓、共叙沙洼情”为主题招商引资恳谈会,市商务局、发改局有关领导、沙洼乡党政班子全体成员、各村支部书记、企业家代表80余人齐聚一堂。会上,乡长郝志威就近年来沙洼发展情况、全乡产业布局、全市招商政策等进行了介绍。乡党委书记李伟就“为什么招商引资”、“招什么商引什么资”、“乡村两级干什么”同与会人员进行了深入的交流。会后,相关领导同7名有意向进行投资的企业家进行了深入洽谈,,达成千万元以上项目5个。

(三)建协会、搭平台,促进招商落实效。

乡党委政府提出了“做红娘、塔平台、促发展”口号,通过具体可行的措施推进招商工作做好做实。一是建立企业家人才库,已建立了23人组成的沙洼籍企业家人才库,依托人才库成立了沙洼企业家信息共享微信群,旨在密切企业家群体同党委政府的联系,分享信息,造福乡亲;二是建立传统行业协会,召开了线缆设备行业座谈会,就成立沙洼线缆设备行业协会同企业家进行了深入的交流,线缆设备行业协会呼之欲出。同时工艺玻璃、再制造行业协会的筹建工作也正在有条不紊的进行中。

八、加大民生投入,提升群众满意度

(一)着力推进移风易俗树立新风尚。

一是成立红白理事会。29个村均成立红白理事会,其中纪检委员必须担任村红白理事会成员,;均制定了红白理事会章程和村规民约,做到了成员、制度均上墙。

二是持续宣传。用好微信公众号“魅力新沙洼”,积极发布“移风易俗”倡议书,宣传“零彩礼”、“低彩礼”婚事简办的新人的正面典型;用好大喇叭,就已革新的制度,不间断广播,做到不绝于耳,入脑入心;用好宣传栏,在“两室”、超市、学校等人员密集的地方张贴已制定的革新制度,做到人尽皆知;用好典型带动,充分发挥党员干部、富裕家庭群体的典型带动作用,以实际行动引领风气改变。

上半年以来,白事方面全乡实现停放不超3日,鞭炮、纸活、吹打使用得到有效控制,底孝、孝袍、褡袍现象已杜绝,同时对烟、酒、寿材的使用制定了明确的规定,户均节省费用在4000元以上;红事方面对婚车、乐队、花炮、烟酒等的使用进行了明确规定,坚决取缔逗姑爷、玩钱赌博等陋习,扎实推进零彩礼、低彩礼工作,涌现了南冬村赵要强、郭瑞丹,禅阁村陈奎、李丽“零彩礼”的典型代表。
(二)着力推进“两调一议” 取得新进展。
我乡多次组织与市先进村二十里铺村交流学习,并结合本乡实际加以完善,充分发挥基层司法所职能作用,建立健全“两调一议”基层组织,通过“两调一议”调理机制,最大限度发挥人民调解的优势,做到了为民办好事、办实事、解难题、化矛盾。并通过调解将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,从源头上减少不和谐因素,达到了法律效应与社会效应的统一,为建设平安沙洼、和谐沙洼作出了应有的贡献。据统计,这项调解机制实施以来,沙洼乡调解了20余起矛盾纠纷。

(三)着力推进城乡一体化实现新提升。

沙洼乡严格贯彻落实市委市政府安排部署,组织各村积极进行环境整治,成立领导小组专人专项负责,建立网格化管理机制,着力在优化运转模式、完善管理体系、狠抓工作成效上下功夫,全力打造美丽乡村,大力推动城乡环卫一体化工作提档升级。截至目前,沙洼乡投入资金80余万元,29个村全部通过城乡环卫一体化验收,配套设施全部落地,并形成了较为完善的农村垃圾清运体系。全乡义务出工900余人次,动用机械120余台次,清运垃圾370余吨,清理违规悬挂牌匾和小广告600余处,清理断壁残垣9处,清理坑塘30余个,极大改善了乡村的人居环境,受到了全乡群众的一致好评。

(四)着力推进拆违工作焕发新活力。

一是以包片为单位实行片长负责制,真正做到属地监管、守土有责,充分调动乡村两级干部管理土地的主观能动性。

二是以土地所为执法主体,乡政府抽调精干力量充实执法队伍,划片分村、责任到人,实行昼夜交叉巡逻,对破坏耕地、私搭乱建等违法行为,早发现早制止,防患于未然。   

上半年,我乡共拆除私搭乱建11处,集中整治卫片违建拆除任务共17处,目前已拆除13处已验收合格,剩余4处,其中3处已基本拆完,1处近期将依法强拆,现整改完成图斑总面积27.9436亩,其中耕地面积13.9303亩。

(五)着力推进路长制发挥新实效。
我乡以路长制管理模式为抓手,积极探索公路管理长效机制,狠抓公路建设、管理、维护和运营工作,提高公路利用率,实现道路畅、洁、绿、美的目标。目前,我乡在16条道路悬挂公示牌,并定期开展巡查,做好巡查记录,形成乡、村两级齐抓共管的工作局面。
 

结合市委、市政府对我乡各项工作的要求,我乡将结合自身实际,力争2019年全乡“千万项目”增加5个,规模以上企业增加3家,财政收入超过1017万,同比增幅超过5%。为实现上述目标,我乡将突出做好以下工作:

(一)着力开展学习贯彻落实党的十九大精神系列活动。

一要迅速传达学习。以“不忘初心、牢记使命”为主题,要求各党支部认真制定学习计划,开展专题研讨,学深学透、融会贯通,内化于心、外化于行。党员领导干部要强化理论自觉,带头学习,推动工作。

二要精心组织宣传宣讲。宣传、组织等部门要精心策划、大力宣传党的十九大精神,营造浓厚氛围。要采取群众喜闻乐见的形式,推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进校园,扎根党员干部和广大群众心中。

三要全面增强工作本领。全乡领导干部要不断完善知识结构,注重培养专业能力、专业精神,尽快补齐能力短板、素质短板、方法短板;要深入基层、深入一线、进村入户,解难题、办实事,把各项工作做实做好。

四要持续推进全面从严治党。以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动广大党员积极性、主动性和创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,切实解决思想、组织、作风等方面存在的问题,推动全面从严治党向纵深发展,推动党内政治生活严肃健康,党内政治文化正气充盈,党内政治生态山清水秀。

(二)着力推进项目招商焕发新活力。

在谈项目方面,牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念,借助紧邻高速路口和乡内玻璃企业的产业优势,整合资源、精准定位、定向招商,对项目线索进行及时跟进,力争项目早日落地,实现招商引资提质增效。依托芮屯闲置厂房资源,引进一家投资千万以上企业1家,安排专人对接项目,定期走访调研、倒排工期、跟踪问效、主动服务,及时掌握项目进展情况,协调职能部门解决影响项目进展的制约因素,实现项目建设有形象有突破。

(三)着力推进民生事业取得新进展。

一是把脱贫攻坚作为一项重要的政治任务,抓牢“两不愁三保障”这根主线,通过产业扶贫、金融扶贫、社会兜底等扶贫方式,扎实推进扶贫攻坚工作,确保没有返贫现象出现,努力做到“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。

二是多措并举抓好信访稳定工作,以解决问题为目标,建立化解、稳控、帮扶等各项机制,落实责任领导和责任人,做好重点人员思想疏导和教育稳控,确保信访形势稳定。

三是以美丽乡村标准化建设为目标,深入推进移风易俗和和环卫一体化,切实加大宣传力度,组织村干部进村入户,深入广泛宣传移风易俗和环卫一体化的重要意义,营造浓厚舆论氛围。

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