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海兴县人民政府办公室关于印发《海兴县2017年食品药品安全重点工作安排》的通知

  

 

海兴县人民政府办公室

 

海政办字〔201712

                                                                                                                                                                                 

海兴县人民政府办公室

关于印发《海兴县2017年食品药品安全重点工作安排》的通知

各乡(镇)人民政府、农场,开发区管委会,县政府有关部门、各有关单位:

经县政府同意,现将《海兴县2017年食品药品安全重点工作安排》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。

                                                                                                                        海兴县人民政府办公室

201728

 

 

 

 

 

 

海兴县2017年食品药品安全重点工作安排

 

为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于食品药品安全工作的决策部署,认真落实“四个最严”要求,强化源头严防、过程严管、风险严控,加快解决人民群众普遍关心的突出问题,不断提升我县食品药品安全治理能力和保障水平,现就2017年食品药品安全重点工作作出如下安排:

一、推进食品药品安全监管能力建设

1.加强基层食品药品安全和农产品质量安全的监管机构与技术机构能力建设,推动基层所标准化建设,将标准化建设所需经费列入政府财政预算。到2017年底,乡镇食品药品监管所标准化建设率达到70%以上。(县食药监局、县农业局、县财政局、各乡镇场负责)

2.推动食品药品安全检(监)测能力建设项目实施,加快施工建设和仪器采购等工作,确保在规定时间内如期建成。积极实施县级食品安全检验检测资源整合,推进区域性县级食品检验检测中心建设,加快提升县级检验检测能力。(县食药监局、县发改局、县财政局,各乡镇场负责)

3.实施农产品质量安全和食品安全民生工程,推进基层快检体系建设,保障民生工程食品快检室建设后期管养费用。(县农业局、县食药监局、县财政局、各乡镇场负责)

4.加强食品相关产品检验检测能力建设。加强粮食质量安全检验监测体系建设,强化基层粮食质量安全检验监测能力。加强公共检测资源平台建设和利用,充分发挥社会检验检测资源作用。(县农业局、县卫计局、县商务局、县食药监局负责)

5.推进食品药品安全和食用农产品质量安全追溯体系建设,推动建立肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油、中药材等重点产品追溯体系。(县食药监局、县农业局、县商务局等部门负责)

二、贯彻落实食品药品安全法律法规

1.全面宣传贯彻《食品安全法》《药品管理法》,做好食品药品执法监督检查工作。(县食药监局、县食药安委成员单位,各乡镇人民场负责)

2.加强食品药品安全法治教育,各级食品药品安全监管人员、各类食品药品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品药品安全集中培训。(县食药安委成员单位,各乡镇人民场负责)

3.健全执法监督机制,研究制定符合海兴实际的食品安全相关监管制度等规范性文件。(县食药监局、县农业局、县卫计局、县政府法制办负责)

三、开展食用农产品源头治理

1.加强食用农产品产地环境管理和保护,打好农业面源污染治理攻坚战。落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔201631号)等文件要求,启动土壤污染状况详查。(县环保局牵头,县财政局、县国土局、县农业局,各乡镇场负责)

2.开展产地环境污染调查与治理修复示范,加快土壤重金属污染治理、修复工作。(县环保牵头,县农业局、县发改局、县财政局、县食药监局、县商务局,各乡镇场负责)

3.开展食用农产品专项整治行动,种植业上,加强农药安全间隔期管理,重点治理高毒限用农药违规使用和禁用农药隐性添加等问题,大力推行高毒农药定点经营、实名购买制度,严禁高毒农药用于蔬菜、瓜果生产;畜牧业上,继续实施生鲜乳专项整治,依法打击使用“瘦肉精”和禁用兽用抗菌药、非法收购屠宰病死畜禽、私屠滥宰、注水等行为,坚决切断违法犯罪利益链条;渔业上,重点治理违法使用孔雀石绿和硝基呋喃类药物问题,加强违禁药物源头管控,积极推进健康养殖。实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度。加大科学种养技术培训力度,指导农户依法科学合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂。(县农业局负责)

4.深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治,集中治理农兽药残留超标突出问题。(县农业局、县卫计局、县食药局负责)

四、严格落实食品药品全程监管

1.落实日常检查和监督抽检责任,推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化,对生产经营过程采取隐患彻查、抽检“亮相”、信息公开、处罚到人,曝光违法违规企业,倒逼食品药品生产经营者落实主体责任。深入实施食品药品风险分级监管,探索推进“风险分级监管+双随机”模式,严格按照评级标准进行分级,加快推进风险分级首次评定工作,并根据分级的情况实施分类检查。坚持问题导向,继续围绕“一大三小三重点”加强日常监管。开展乳制品、白酒生产企业体系检查。推动食用农产品产地准出和市场准入衔接,加强食用农产品销售监管。开展创建放心菜、放心肉超市活动,督促食用农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。监督药品、医疗器械生产经营企业严格落实GMPGSP等质量管理规范。(县食药监局负责)

2.加强食品相关产品生产企业监管,继续开展食品相关产品质量安全集中治理整顿月活动。(县市场监管局负责)

3.围绕食品、药品、医疗器械和化妆品生产销售过程中,群众反映强烈的掺假造假、冒牌欺诈、虚假宣传、篡改翻新等违法违规行为,持续深入开展专项整治。(县食药监局、县市场监管局、县公安局等县食药安委成员单位负责)

4.持续开展农村食品市场源头、农村集体聚餐、学校校园(含托幼机构)及周边、高速公路服务区和养老机构等重点区域,白酒、乳制品、调味面制品、中药饮片、无菌和植入性医疗器械等重点品种,药品零售(连锁)企业等重点环节的专项整治行动。(县食药监局、县农业局、县教育局、县市场监管局、县卫计局、县公安局等县食药安委成员单位负责)

5.实施餐饮业食品安全提升工程,大力倡导餐饮服务单位“明厨亮灶”,落实进货查验、原料控制、环境卫生等制度,落实餐饮单位质量安全管理主体责任。加强对网络订餐的监管,及时查处网络订餐违法经营。(县食药监局负责)

6.加强清真食品、食用林产品安全监管。(县民政局、县农业局分工负责,县食药监局配合)

7.深化公立医院药械采购“两票制”改革,抓好政策落实,将“两票制”的执行情况纳入飞行检查、日常监督检查,保障“两票制”改革见实效。(县食药监局、县卫计局负责)

五、加强食品药品安全风险防控和应急处置

1.继续推行食品药品生产经营风险分级管理, 全面完成对食品生产经营企业的风险分级工作。(县食药监局负责)

2.认真组织实施食品安全风险监测和风险排查工作,建立风险监测、评估和监督抽检信息共享信息通报机制,科学开展风险会商和预警交流,有效防控食品安全系统性、区域性风险。(县卫计局牵头、县食药监局、县农业局、县市场监管局、县商务局配合)

开展食用农产品例行监测(风险监测)和监督抽检,扩大监测范围,增加检测频次,加强监测、抽检结果通报和发布工作。(县农业局负责)

3.深入摸排食品药品风险隐患和监管薄弱环节,善于发现破解“潜规则”,将潜在风险纳入监管视野,将苗头性问题解决在萌芽状态,让“监管跑在风险前面”。建立药品风险分析研判制度,抓好风险排查。(县食药监局负责)

合理统筹、科学分配抽检任务,针对节令性食品、抽检监测发现问题集中的食品,以及社会热点、舆论焦点等食品品种,开展重点品种重点地区的专项抽检。建立风险预警交流工作体系,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或温馨提示。继续做好药品、医疗器械、化妆品质量抽检工作。(县食药监局负责)

4.建立健全食品安全舆情监测预警联动机制,严格落实重大敏感信息报告规定,加强食品药品安全应急预案管理,开展形式多样的应急演练和培训,做好突发事件和敏感舆情的核查处置,进一步提高应急处置工作水平。(县食药监局负责,县农业局、县卫计局、县市场监管局、县商务局配合)

六、推动食品药品产业转型升级

1.深入实施农业标准化战略,突出优质、安全和绿色导向,推进食用农产品按标生产,稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(“三品一标”),支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证,不断提高“三品一标”的总量规模和质量水平。(县农业局负责)

2.认真贯彻促进食品工业健康发展的指导意见,推进食品工业结构调整和转型升级,完善相关配套政策措施,确保指导意见确定的各项任务落到实处。(县发改局、县工信局负责)

3.加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理,严防“地沟油”流向餐桌。(县环保局、县发改局、县农业局、县畜牧水产局、县食药监局等部门负责)

4.推广食品安全责任保险,鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。(县食药监局、县教育局、县政府金融办负责)

七、严厉打击食品药品违法犯罪行为

1.保持高压震慑态势,严惩食品药品安全违法犯罪行为。重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为。所有食品药品安全违法行为均应追究到人,并向社会公开被处罚人的信息。建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险,更好地保障公众知情权。(县食药监局、县农业局、县公安局等县食药安委成员单位负责)

2.加强行政执法和刑事司法的衔接,完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制,解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难以及检验认定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题。(县食药监局牵头,县法院、县检察院、县农业局、县公安局、县市场监管局等县食药安委成员单位配合)

实施检打联动,继续开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动。(县检察院、县法院、县食药监局、县农业局、县公安局等县食药安委成员单位负责)

3.落实食品药品安全“守信褒奖、失信惩戒”机制,将严重失信企业纳入征信平台,按有关规定实行联合惩戒,加大监督检查频次。(县发改局、县食药监局等县食药安委成员单位负责)

4.加大对虚假违法食品药品广告的查处力度。进一步加大食品相关产品执法打假力度。(县市场监管局负责)

强化公安机关食品药品犯罪专业侦查力量(县公安局、县编办负责)

八、加强食品药品监管体系建设

1.完善食品药品安全监管体制,加强统一性、专业性、权威性。要把食品药品安全监管作为监管执法的首要责任。(县食药监局牵头,县编办配合,各乡镇场负责)

2.积极探索和研究加强食品药品执法队伍建设的具体措施,通过空缺编制及时招录或购买社会服务等办法充实基层监管力量。(县编办牵头,县食药监局、县人社局、县财政局配合)

3.依托现有资源,加快建设职业化食品药品检查员队伍,深入开展监管人员大培训,提升食品药品监管人员能力和水平。(县食药监局牵头负责,县编办、县人社局、县财政局配合)

九、推进食品药品社会共治

1.加强食品药品安全新闻宣传,做好舆论监督,营造良好的舆论环境。(县委宣传部负责)

2.举办全县食品安全宣传周活动。组织开展安全用药月等宣传活动,加大食品药品安全法律法规及科普知识的宣传力度。(县食药监局牵头,县食药安委相关成员单位负责)

3.强化食品安全科普网点建设,推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建,提高公众食品安全科学素养。(县科协负责)

4.将食品安全教育纳入中小学教育内容,通过多种形式开展学生食品安全教育。(县教育局负责)

充分发挥食品药品企业协会自律、新闻舆论引导、社会公众监督等作用,全面落实食品药品安全违法行为举报奖励制度,形成政府主导、部门协作、社会参与的社会共治格局。(县食药监局、县委宣传部、县工信局、县公安局、县农业局、县卫计局、县市场监管局、县商务局等县食药安委成员单位负责)

十、严格落实食品药品安全责任制

1.地方各级党委、政府要把加强食品安全工作作为重大政治任务来抓,作为公共安全问题来抓,主要负责同志亲自抓,保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段,支持监管部门履行职责。发挥食药安委统一领导、食药安办综合协调作用,加强各乡镇、管委食药安办力量,强化食品药品安全工作的统筹协调,健全沟通协调机制,完善风险交流和形势会商工作机制。(县食药监局、各乡镇场负责)

2.进一步加大食品药品安全投入力度,加强基层监管力量和基础设施建设,推动实现基层装备标准化,保障各级食品药品安全监管所需经费,特别是检验检测经费。(县食药监局,县财政局,各乡镇场分工负责)

3.落实食品药品安全工作评议考核办法,强化考核结果运用,严格落实奖惩,将确保食品药品安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部绩效的重要指标。(县食药监局负责,县食药安委相关成员单位、县人社局配合)

4.建立健全食品药品安全监管责任制和责任追究制,依法依纪严肃追究重大食品药品安全事件中失职渎职责任。(县监察局、县食药监局负责)

 

 

附件: 海兴县人民政府办公室关于印发《海兴县2017年食品药品安全重点工作安排》的通知.docx