2018年2月20日 星期二 智能检索
您现在的位置: 首页海兴县人民政府办公室信息公开详细页面

海兴县食品药品监督管理局2017年度食品药品监督管理计划

 海兴县食品药品监督管理局

2017年度食品药品监督管理计划

 

一、整体工作思路与工作目标

2017年,海兴县食品药品安全监管工作的总体思路与目标是:深入贯彻十八大、十八届历次全会和省、市、县党代会会议精神,以习近平总书记对食品安全“四个最严”的要求为指导,紧紧围绕县委县政府中心工作,以“解放思想,实干兴县”为主旋律,以服务“一城一区四基地”建设为抓手,以落实“四有两责”为基础,深入贯彻“转方式、守底线、补短板、防风险”工作要求,扎实开展机关作风整顿,强化日常监管与专项整治,重点抓好食品药品网格化监管工作,着力提升食品药品安全治理能力和保障水平,确保全年不发生食品药品安全责任事故,保障全县人民饮食用药安全。

二、监督管理重点工作及措施

2017年,海兴县食药监局将进一步巩固2016年食品药品安全县创建成果,强化监管责任体系建设,落实“四个最严”,加强食品药品各环节安全监管,重点做好以下几方面的工作。

(一)落实“四有两责”,完善监管责任体系

1、充实监管力量,不断完善食品药品监管体制。积极向上争取加大人、财、物的不断投入,着力加强基础工作和基层力量,推进我县食药监系统运行机制建设。进一步推动我县食品药品检验检测机构与食品药品投诉举报中心的运行,确保食品药品检验和投诉举报工作有效开展。

2、进一步厘清县、乡监管责任。按照食药安全当地政府负总责的要求,加强对各乡镇(场)食品药品安全监管工作的督促指导,全面推进监管责任的落实。明确监管范围,确定监督检查及监督抽检等工作任务目标,层层签定责任状,建立完善日常监督检查电子台帐,形成守土有责、履职尽责、失职追责的责任体系。

3加强法治建设,强化执法监督。加强对重大事项的合法性审查及风险评估预判,确保决定、执法制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,从源头上防范法律风险。坚持行政执法自由裁量权基准制度,坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,加强监督检查,规范执法行为。

(二)落实“四个最严”,强化食品药品各环节安全监管

1、加强食品生产安全监管。加强对海兴县酒厂、河北康睿达脂质有限公司等食品生产企业的安全监管工作,下大力组织开展肉制品、水果制品、白酒、食用植物油等重点食品的综合治理。重点加强对高风险食品生产企业监管。按照高风险4次、中风险2次、低风险1次的年度检查频次开展全面深入的检查,食品生产企业监督检查覆盖率达到100%。

2、加强食品流通安全监管。继续加强乳制品、肉及肉制品、白酒、饮料、食品添加剂等重点品种的监管;贯彻实施《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》,提高流通环节食用农产品质量安全;继续开展农村食品市场专项治理,严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”(无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签)食品违法行为,严厉打击生产经营“两超一非”(超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质)等劣质食品行为;贯彻落实《河北省食品生产加工小作坊和食品摊点管理条例》,做好“三小”登记备案工作

3、加强餐饮食品安全监管。深入推进餐饮服务单位信息公示、“明厨亮灶”工程和清洁厨房建设,力争做到三个100%,即全县餐饮单位公示栏的悬挂率100%持证餐饮单位“明厨亮灶”率达100%,持证餐饮单位符合清洁厨房要求的达100%。探索规范餐厨废弃物处理的有效措施,进一步推进使用清洁能源及油烟净化设施的安装工作;组织开展学校及周边食品安全、医院食堂、火锅底料、餐饮具等专项整治行动。

4、加强药品、医疗器械监管。开展药包材使用环节专项整治,规范企业药包材使用行为。强化药品流通监管,重点对零售连锁企业在GSP认证检查时未抽查的门店、GSP认证检查未一次性通过的企业、投诉举报多的企业等高风险企业进行高频次检查;开展特殊管理药品专项检查,防止出现流弊事件;对“回流药品”开展调研及专项整治,严厉打击药品经营企业体外循环“回流药品”;药品经营企业、个体诊所、乡以上医疗机构全年监督检查覆盖率达100对辖区内药品零售企业(含零售连锁)每半年检查不少于1次。

深入贯彻落实医疗器械新的法律法规,分环节部署开展医疗器械经营、使用专项检查,全面规范医疗器械经营、使用行为。开展医疗器械“三查”(企业自查、联评联查、整改复查)活动。对辖区内经营企业、乡以上医疗机构每年监督检查不少于2次,其他医疗机构每两年监督检查不少于1次。

5、加强保健食品、化妆品监管。组织开展保健食品专项整治行动,重点治理保健食品小卖部、小卖点等薄弱环节,进一步摸清保健食品监管底数,规范保健食品经营秩序。加强非特殊用途化妆品的备案及备案后核查工作;对辖区内保健食品批发企业、大型商场超市至少每半年进行一次检查;保健食品零售企业每年检查1次。化妆品经营企业全年检查全覆盖。

6、严厉打击食品药品违法犯罪行为。加大对食品药品违法违规行为的行政处罚力度,不断提高执法办案技能,拓宽案件线索途径,争取查办一批典型案件,建立完善执法办案电子台帐。完善行政执法和刑事司法衔接工作机制,健全案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、线索移送移交、案件成果联合发布等机制,依法严厉打击涉及面广、社会影响大的食品药品安全违法犯罪行为。

(三)落实问题导向, 着力严防严控系统风险

1、深入开展食品药品风险动态监控。按照《沧州市食品药品安全风险源动态监控实施办法》要求,进一步完善风险源动态监控各项制度,加强风险评估和交流。健全风险预警专家库,在食品生产企业开展“专家查隐患”活动,其他环节也适时开展相关活动。持续加大风险监测力度,重点排查区域性、系统性风险。科学划分风险等级,改进风险源确认模式,整合分析隐患排查、舆情监测、案件查办、抽检监测、投诉举报、明察暗访、专家建议等各方面信息,找准重大风险、事故苗头,开展集中治理。扎实开展药品和化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测工作,进一步提升监测水平,完善安全风险预警机制。

2、科学部署开展检验检测。推动县食品药品检验检测室全面运行;指导监督大中型企业、大型超市、农产品批发市场自建食品质量检测室,学校食堂建立快检室或配备快检箱。科学制定全县食品药品监督抽检和快检计划,确保抽检和快检的覆盖面,避免重复抽验和抽检盲区,广泛开展快检,提升抽检的“靶向性”;强化对抽检不合格食品药品的后续处理工作,追根溯源,依法查处,及时防范安全风险。高质量地完成上级及县本级食品药品抽检任务。

3开展风险会商,强化结果运用。探索建立部门间、地区间风险预警交流和监督抽检信息共享体系,加强风险监测结果的通报与会商研判,及时发布食品药品安全抽检信息、风险警示或消费提示。综合运用检验检测、风险监测、不良反应(事件)监测,强化药品医疗器械风险防控。健全检打联动机制,强化监管执法机构与检验检测机构间的协调配合,及时查处违规产品、违法企业、不法分子。

4、强化舆情监测,夯实应急工作基础。设置专门信息监测机构或人员,建立健全食品药品安全专家队伍。修订和完善县食品安全突发事件应急预案,开展突发事件应急演练,提升防范和处置各类突发事件的能力。

(四)落实“社会共治”机制,强化信息宣传服务

1、巩固网格化监管。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,完善县、乡、村网格划分,逐级分解、量化每个网格的监管对象,落实网格责任人的监管职责,以网定人定责,织密监管网眼。完善电子数据库,推进监管信息化。深化网格化监管。立足于充分调动六员积极性,进一步健全网格化监管工作体系。推进网格化信息平台建设,完善网格运行,加强对网格员的管理考核、落实网格员应有待遇,特别要探索通过政府购买服务等方式,建立相对稳定的食品安全协管员报酬保障机制,夯实食品安全网格化监管制度根基,切实使三级网格员发挥应有的作用。

2、推进诚信体系建设。推进食品药品信用体系建设,大力推动企业信用分级分类管理,逐步建立健全激励诚信和惩戒失信的长效机制。开展示范创建活动,继续开展餐饮消费食品安全示范街、示范店建设。

3、强化信息宣传工作。强化政务信息写作,树立“宣传也是监管”的理念,充分发挥政务信息对监管工作的引导推进作用。加强信息宣传队伍建设,搭建信息宣传员组织网络,建立完善信息宣传工作激励机制,激发信息工作活力,促进信息写作的积极性。以创新宣传手段为着力点,全方位打造立体宣传网络。发挥微信交流群、 “药安食美”软件等新兴媒介的作用,开展灵活多样的宣传。建立健全信息公开工作机制,加大信息公开力度,做好信息发布、解读回应、先进典型宣传和科学观念传播等工作,唱响主旋律,传播正能量,营造好氛围

4、为企业发展做好服务。实施餐饮业食品安全提升工程。适应大众需求,深化餐饮服务单位“明厨亮灶、量化分级、清洁厨房”建设工程,监督其执行进货查验、原料控制、环境卫生等各项制度规范在“严监管”的基础上,“强服务,促发展”。充分运用审批、检验、认证、评价等技术手段,帮助企业完善质量管理体系,配合产业政策实施,扶优汰劣,促进产业结构调整。

                    

海兴县食品药品监督管理局

2017217

附件: 海兴县食品药品监督管理局2017年度食品药品监督管理计划.docx