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沧县人民政府办公室关于印发《沧县人民政府工作规则》等文件的通 知

 各乡(镇)人民政府,沧东经济开发区管委会,高铁经济开发区筹建处,县政府各部门:

《沧县人民政府工作规则》《中共沧县人民政府党组会议议事规则》《沧县人民政府常务会议议事规则》《沧县人民政府县长办公会议议事规则》《沧县人民政府专题会议议事规则(试行)》《沧县人民政府县长例会(试行)》已经县政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

沧县人民政府办公室

2021年6月25日

沧县人民政府工作规则

第一章  总则

一、根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《沧州市人民政府工作规则》《中国共产党沧县委员会工作规则》,结合县政府工作实际,制定本规则。

二、县政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对河北的重要指示,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的根本要求,深化供给侧结构性改革,加速政府职能转变,努力建设职能科学、结构优化、人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

三、县政府工作必须遵循以下准则:

(一)坚持党对一切工作的领导。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在中共沧县县委的领导下,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,发扬钉钉子精神,周密谋划、用心操作,确保党中央、国务院指示精神,省委、省政府,市委、市政府和县委的决策部署不折不扣贯彻落实。

(二)坚持以人民为中心的发展思想。不忘初心、牢记使命,把党的群众路线贯彻到政府全部工作之中,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,切实保障和改善民生,积极回应群众关切,努力解决广大人民关心的突出问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

(三)坚持严格依法履行职责。带头尊崇宪法和维护法律权威,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调的原则,正确行使权力、履行职责、承担责任,构建职能明确、依法行政的政府治理体系。

(四)坚持加强和改进工作作风。严格执行中央八项规定精神和省、市、县实施办法,坚决纠正形式主义、官僚主义顽症;发扬唯实求真精神,大兴调查研究之风,走好新时代的群众路线,努力赢得人民群众的信赖和支持;发扬雷厉风行、抓铁有痕、踏石留印的工作作风,以时不我待、只争朝夕的精神,扎实推动工作落实。

第二章  组成人员职责

四、县政府党组要认真履行政治领导责任,贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府,市委、市政府和县委的决定,加强对全县经济工作的统一领导,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

五、县政府实行县长负责制,县长领导县政府全面工作。副县长、县政府党组成员、县政府办公室主任协助县长工作。

六、县长召集和主持县政府全体会议、县政府常务会议、县长办公会议。县政府工作中的重大事项,必须经县政府全体会议或县政府常务会议讨论决定。

七、副县长、县政府党组成员按照工作分工负责处理分管工作。受县长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表县政府进行外事活动。

八、县政府办公室主任在县长领导下,负责处理县政府机关日常工作。

九、县长因公外出、学习休假期间,受县长委托,由负责常务工作的副县长代行县长职务。

十、县政府组成部门各局、各办公室实行局长、主任负责制,领导本部门的工作。县审计局在县长和市审计局领导下,依照法律规定独立行使审计监督职能,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

县政府各部门要各司其职,各负其责,顾全大局,协调配合,坚决贯彻落实县政府各项工作部署。

第三章  全面正确履行政府职能

十一、县政府要认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密结合沧县实际,创造性开展工作,奋力开创新时代全面建设经济强县、美丽沧县新局面。

十二、县政府要全面深化改革,切实转变政府职能,加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能,形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系,创造良好发展环境,提供基本均等公共服务,维护社会公平正义。

十三、全面贯彻党中央、国务院关于宏观调控的决策和部署,深入推进京津冀协同发展、服从服务雄安新区规划建设、支持2022年冬奥会和冬残奥会筹办等重大国家战略,坚持和完善基本经济制度,加强经济发展趋势研判,科学确定调控目标和政策取向,主要运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段,引导和调控经济运行,促进全县经济社会持续健康发展。

十四、深化行政审批制度改革,加快完善现代市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。依法严格市场监管,规范市场执法,清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性,维护市场的统一开放、公平诚信、竞争有序。

十五、加强社会治理制度和能力建设,完善基层社会治理服务,形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治理机制,维护社会和谐稳定。

十六、加强和优化公共服务,完善公共政策,健全政府主导、社会参与、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,构建城乡发展一体化体制机制,促进基本公共服务均等化。

第四章  坚持依法行政

十七、县政府及各部门要坚决维护宪法和法律权威,建设法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,正确行使权力、履行职责、承担责任。

十八、县政府及各部门根据宪法、法律、法规、规章和县政府规范性文件,依照法定权限和程序,制定规范性文件。

涉及两个及以上部门职权范围的事项,要充分听取相关部门的意见,并由县政府制定规范性文件,或由有关部门联合制定。其中,涉及公众权益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台侨事项,应当事先请示县政府;部门联合制定的重要规范性文件发布前须经县政府批准。

严格合法性审查,规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。

部门制定规范性文件应当依照有关规定,由本部门法制机构进行合法性审查,并及时向县政府法制机构进行备案。

十九、县政府各部门要严格执法,健全规则,规范程序,落实责任,强化监督,做到有法必依、执法必严、违法必究,公正执法、文明执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。

第五章  实行科学民主决策

二十、县政府及各部门要完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,增强公共政策制定透明度和公众参与度。

二十一、国民经济和社会发展计划及全县预算,重大规划,宏观调控和改革开放的重大政策措施,地方和社会管理重要事务,由县政府全体会议或县政府常务会议讨论和决定。

二十二、县政府各部门提请县政府研究决定的重大事项,都必须经过深入调查研究,并经研究、咨询机构等进行合法性、必要性、可行性和可控性评估论证;涉及多个部门的,应当充分协商会签;涉及乡(镇)政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处的,应当事先征求意见;涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估,并以多种形式听取各方面意见。

在重大决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。

二十三、县政府在作出重大决策前,根据需要通过多种方式,直接听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。

二十四、县政府各部门必须坚决贯彻落实县政府的决定,完善工作落实机制,及时跟踪和反馈执行情况。县政府办公室要加强督促检查,确保政令落实。

第六章  推进政务公开

二十五、县政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,激发市场活力和社会创造力。

二十六、县政府全体会议和县政府常务会议讨论决定的事项,县政府及各部门制定的政策,除依法需要保密的外,应及时公布。

二十七、凡涉及公共利益、公共权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及法律、行政法规和县政府规定需要公开的事项,均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

第七章  健全监督制度

二十八、县政府要自觉接受县人大及其常委会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询,依法备案规范性文件;自觉接受县政协的民主监督,虚心听取意见和建议。接受社会各界的监督,不断改进工作。

二十九、县政府各部门要自觉接受监察、审计等部门的监督,对发现的问题,要认真整改并向县政府报告。

三十、县政府及各部门要依照有关法律的规定接受人民法院依法实施的监督,做好行政应诉工作,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定。

三十一、县政府及各部门要严格执行行政复议法,加强行政复议指导监督,纠正违法或不当的行政行为,依法及时化解行政争议。

三十二、县政府及各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督,认真调查核实有关情况,及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。

三十三、县政府及各部门要重视信访工作,进一步完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;县政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信,督促解决重大信访问题。

三十四、县政府及各部门要推行绩效管理制度和行政问责制度,加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的督促检查和考核评估。健全纠错制度,严格责任追究,提高政府公信力和执行力。

第八章 会议制度

三十五、县政府实行党组会议、全体会议、常务会议、县长办公会议专题会议县长例会制度。

三十六、县政府党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。 县政府党组会议议事决策包括以下主要事项:

(一)传达学习党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委的重要指示、重要会议、重要文件精神和重要决策部署,结合工作实际,研究制定贯彻落实意见。

(二)研究报请市政府和县委批准的重大事项。

(三)研究制定加强县政府党组自身建设的意见和措施,县政府全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要事项。

(四)研究全县经济发展中的重要事项。

(五)研究由县政府党组决定的其他事项。

三十、县政府全体会议由县长、副县长、县政府党组成员,县政府工作部门主要负责同志组成,由县长召集和主持。县政府全体会议的主要任务是:
  (一)传达学习贯彻党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委的重要指示、决定,以及县人大及其常委会的重要决议。
  (二)讨论决定县政府工作中的重大事项。
  (三)部署县政府的重要工作。
  (四)通报重要工作情况。县政府全体会议根据需要可安排其他有关部门、单位负责人和县政府办公室有关负责同志列席会议。
  三十、县政府常务会议由县长、副县长、县政府党组成员组成,由县长召集和主持主要任务是研究县政府工作的重大问题:

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神;学习贯彻习近平总书记对河北工作的系列重要指示精神;学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府重要会议、重要文件、重大决策部署;学习贯彻市委、市政府和县委重要决策部署,研究贯彻落实意见。

2.研究讨论以县政府名义上报市政府的重要请示、报告。

3.研究讨论需提请县委审定的重要事项。

4.研究讨论提请县人民代表大会及其常务委员会审议的重要议案。

5.研究决定县政府制定发布的规范性文件、政策性文件。

6.听取副县长、县政府党组成员和县政府部门的重要工作情况汇报。

7.分析研究全县经济社会发展形势,部署重点工作任务。

8.研究县政府系统重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项。年度预算外、追加预算资金超500万元的,需经县政府常务会研究;超3000万元的,县政府常务会研究通过后,需提交县委常委会、县财经委员会研究。

9.讨论决定县政府各部门和各乡(镇)政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处向县政府请示的重要事项。

10.通报和讨论县政府其他重要事项。

11.按照县政府常务会议年度学法计划,组织学习相关法律、法规。

三十九、县长办公会议由县长召集并主持,研究、处理县政府日常工作中的重要问题。

四十、县政府专题会议由县长、副县长、县政府党组成员召集和主持研究、处理县政府工作中的专门事项和问题

四十一、县长例会由县长召集主持研究、处理县政府阶段性工作和问题

四十二、提请县政府党组会议、全体会议、常务会议、县长办公会议讨论的议题,由县政府分管领导、县政府办公室主任协调、审核后提出,报县长确定;为提高会议质量和效率,提交会议审议的文件要认真审核,层层把关。会议议题涉及到部门之间不同意见的,由部门主要负责同志先行协调,取得一致意见后提交会议讨论。会议组织工作由县政府办公室负责,议题和文件于会前送达与会人员。

四十三、县政府党组会议、全体会议、常务会议、县长办公县政府专题会议纪要,由县政府办公室主任审核、相关副县长会签后,县长审定签发按公文办理程序运行。县政府办公室负责会议决定事项督查督办和落实情况考核,定期将落实情况向县政府领导同志报告。

四十四、县政府党组会议、全体会议、常务会议、县长办公会议讨论决定的事项,需要进行报道的,新闻稿须经县政府办公室主任审定,如有需要报县长审定。

四十五、县政府及各部门召开的工作会议,要减少数量,控制规模,严格审批。由县政府办公室审核拟以县政府名义召开会议的年度计划,经县政府办公室主任、负责常务工作的副县长审批后,报请县长审定。因特殊情况需要临时决定召开的,须经县政府分管领导审核同意,报县长批准。贯彻国务院部门、省政府部门、市政府部门工作会议精神,布置、总结部门业务工作,由县政府部门召开。

四十六、县政府各部门召开的本系统全县性会议,每年不超过1次。

四十七、县政府各部门召开的全县性会议,只安排与会议内容相关的部门参加。县长出席的会议,可安排乡镇、沧东经济开发区、高铁经济开发区和县直部门主要负责同志参加,其他县政府领导出席的会议,一般不得要求乡镇、沧东经济开发区、高铁经济开发区和分管部门以外的县直部门主要负责同志参加。确需参加的,按有关规定报批。邀请县政府分管领导出席会议,须报县长批准。

四十八、县政府及各部门召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则,严格控制各类会议、活动规模,尽可能采用视频会议形式召开。各类会议都要充分准备,提高效率和质量,重在解决问题。

第九章  公文审批

四十九、各乡(镇)政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处、县政府各部门报送县政府的公文,应当符合《党政机关公文处理工作条例》和《河北省党政机关公文处理工作实施细则》的规定。报送公文要注重质量和时效,突出政治性、思想性、针对性、指导性、可操作性,确保文件充分体现党中央、国务院指示精神以及省委、省政府,市委、市政府决策部署和县委要求,符合沧县工作实际,依法合规、主题鲜明、文风端正、务实管用,并严格控制篇幅。严格按程序报送公文,不得多头报送。除县政府领导同志交办事项和必须直接报送的涉密事项、重大突发事件外,一般不得直接向县政府领导同志个人报送公文。

五十、各乡(镇)政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处、县政府各部门报送县政府的请示性公文,涉及其他部门、单位事项的,在报送前应主动与有关部门和单位沟通,书面征求意见;经协商后仍然存在意见分歧的,应在文中列明各方理据,并提出办理建议。

五十一、各乡(镇)政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处、县政府各部门报送县政府审批的公文,由县政府办公室按照县政府领导同志分工呈批,并根据需要由县政府领导同志转请县政府其他领导同志核批,重大事项报县长审批。

五十二、县政府向市政府的请示、报告等,由县长签发。县政府发布的命令,向县人大及其常委会提出的议案,人事任免事项,由县长签发。

五十三、县委、县政府联合发文,经县政府常务会议审议或县长审批后,转县委办公室按程序报批。

以县政府名义发文,凡属重要政策性文件、全面性重要工作报县长签发,属于县政府分管领导工作职责范围内的由县政府分管领导签发。

县委办公室、县政府办公室联合发文,经县政府办公室主任审批后,转县委办公室办理;涉及面广、政策性强的联合发文,报县政府分管领导审批后,转县委办公室按程序办理。

以县政府办公室名义发文,属县政府办公室职权范围内的由县政府办公室主任签发;县政府各部门拟以县政府办公室名义印发的文件,经县政府分管领导同意后由县政府办公室主任签发,涉及重大问题的,报县长同意后由县政府办公室主任签发。

属部门职权范围内的事务,由部门自行发文或联合发文,不再由县政府批转或以县政府办公室名义印发。

五十四、充分发挥县政府办公室公文审核作用。需报送县政府领导同志批示的公文,报送单位要积极与县政府办相关副主任沟通,由相关副主任审核后按程序报请县政府相关领导同志批示。报请县长审批的重要公文,由相关副主任审核后报送主任核报县长。

五十五、严格执行县政府文件前置审核制度,提交县政府常务会议审议的规范性文件,起草部门要提前送县政府办公室审核。县政府办公室应批转县政府法制机构进行合法性审查并出具审查意见。县政府办公室提出前置审核意见后按程序报批并列会审议。未经前置审核的,一般不予提交县政府常务会议审议。

五十六、加强对县政府发文的统筹,减少临时性发文。对未列入县政府年度发文计划的事项,一般不予发文;确需发文的,要从严把关并按照一事一报的原则向县政府报批。除省、市政府或省、市政府办公厅文件、县政府常务会议、县长办公会议、县政府主要领导同志明确要求发文外,县政府或县政府办公室一般不予发文。凡法律、行政法规已作出明确规定的,一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。

第十章  工作纪律

五十七、县政府组成人员要始终把纪律和规矩挺在面前,坚持纪在法前、纪严于法,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,绝不搞小圈子、小团体,绝不妄议中央,坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题,确保政令畅通。

五十八、县政府组成人员必须坚决执行县政府的决定,如有不同意见可在县政府内部提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与县政府决定相违背的言论和行为。代表县政府发表讲话或文章,个人发表署名文章,事先须经县政府同意。

五十九、县政府组成人员要严格执行请销假制度。副县长、县政府党组成员、县政府办公室主任出差、休假,应事先向县长报告。

各部门主要负责人出差、休假,应事先向县政府办公室报告,由县政府办公室向县政府领导同志报告。

六十、县政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向县政府报告。

六十一、县政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

第十一章  廉政和作风建设

六十二、县政府及各部门要严格执行党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委关于改进工作作风、密切联系群众和廉洁从政的各项规定,坚决落实中央八项规定实施细则和河北省、沧州市、沧县实施办法,反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,自觉践行“三严三实”,不断健全长效机制,切实加强廉政建设和作风建设。

六十三、县政府及各部门要从严治政,坚持依法用权、正确用权、干净用权,对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

六十四、县政府及各部门要严格执行财经纪律,坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约,严格执行办公用房、住房、用车、交通等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,切实降低行政成本,建设节约型机关。

严格控制因公出国(境)团组数量和规模。改革和规范公务接待工作,不得违反规定用公款送礼和宴请,不得接受地方的送礼和宴请。严格控制和规范论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。

六十五、县政府组成人员要严格执行领导干部重大事项报告制度,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不得违反规定干预或插手市场经济活动;加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。

六十六、县政府组成人员要做学习的表率,县政府及各部门要建设学习型机关。

六十七、县政府领导同志要带头深入基层,调查研究,指导工作,注重研究和解决实际问题。到基层调研,要轻车简从,减少陪同,简化接待。除工作需要外,不去名胜古迹、风景区参观。

六十八、除县委、县政府统一安排外,县政府领导同志个人不公开出版著作、讲话,不发贺信、贺电,不题词、题字、作序,因特殊需要发贺信、贺电和题词、题字、作序,一般不公开发表。县政府领导同志出席会议活动、到基层调研的新闻报道,按有关规定办理。

六十九、县长、副县长因公出访,报县委、县政府同意,经市外办审核后,报市政府审批。县政府系统部门科级干部因公出访,事先书面向县政府分管领导请假。各乡(镇)政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处和县政府部门主要负责人因公出访,经县政府办公室侨务科审核后,由分管侨务工作的副县长、县长审批。县政府特设机构、直属事业机构和使用事业编制的其他机构的主要负责人因公出访,经县政府办公室侨务科审核后,由分管侨务工作的副县长审批。各乡(镇)政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处和县政府部门副职因公出访,经县政府办公室侨务科审核后,由分管侨务工作的副县长审批。

七十、县政府领导会见外宾和港澳台人士,由接待单位征求县政府办公室侨务科意见后报县政府审定。各乡(镇)政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处和县政府部门不得直接邀请县政府领导同志参加本部门、本地区的外事活动,不得直接向县政府领导同志发邀请函或请柬。

七十一、县政府特设机构、直属事业机构和使用事业编制的其他机构适用本规则。

七十二、本规则自发布之日起施行。2018年9月10日县政府印发的《沧县人民政府工作规则》(沧县政字〔2018〕20号)同时废止。

 

中共沧县人民政府党组会议议事规则

为进一步规范和改进县政府党组工作,更好贯彻落实上级党委、政府和县委决策部署,提高县政府党组会议制度化、规范化水平,根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》,结合工作实际,制定本规则。

一、议事范围

(一)贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府和县委制定的方针、政策、工作部署和指示;

(二)讨论审定县政府总体工作部署、重大工作事项、重要文件、重要工作制度等;

(三)讨论研究县政府领导班子分工;

(四)讨论研究人事奖惩等有关事宜;

(五)讨论研究县政府领导班子、县政府系统干部职工队伍思想作风建设有关事宜;

(六)加强党组中心组理论学习,组织开展党组日常学习和工作交流;

(七)讨论研究县政府机关党的建设,加强县政府机关作风建设,从严监督管理干部,全面落实党风廉政建设责任制,严格落实“一岗双责”等问题;

(八)需要党组讨论决定的其他事项。

二、会议组织

(一)党组会议根据工作需要不定期召开,原则上每月召开1次

(二)党组会议由党组书记召集并主持,党组书记因故不能出席会议时,可委托党组副书记召集并主持。

(三)党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会。召开会议时,与会成员发言要围绕议题,简明扼要,阐明观点

(四)党组成员因故不能出席会议时,须向党组书记说明原因并请假。会后,党组书记可向未到会的成员说明议定的事项并征求其意见。

(五)党组会议的日期和议题,除特殊情况临时召集会议外,一般应提前通知党组成员,以便做好准备,必要时也可提前通知拟列席会议的有关人员。对突发事件和紧急情况需要集体决策而又不能及时召集会议的,党组书记可临时作出决策,事后及时向其他党组成员通报。

(六)党组会议由县政府办公室承办,负责会议通知、记录、会议纪要及其他方面的具体工作;

(七)根据讨论研究事项涉及范围,可安排县政府办公室主任、副主任,相关部门党组书记列席。

三、议事程序

(一)提出预案。拟提交党组会议审议的议题,应当进行调查研究,充分听取各方面意见,详细论证,形成明确具体的方案建议。

(二)确定议题。党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。对会议议题如有意见或建议,可在会议召开前提出。除特殊情况外,一般不临时增加议题。

(三)充分酝酿。党组会议讨论决定的重大问题,党组书记可以在会前听取党组成员意见,进行个别酝酿,广泛征求班子成员的意见。

(四)民主讨论。党组会议讨论的议题,由承办的党组成员对有关情况进行全面汇报,出席会议的党组成员应对审议的议题充分发表意见。

(五)形成决议。在议题经过党组会议充分讨论后,由会议主持人按照少数服从多数的原则集中讨论意见,会议表决后做出决议。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。对于重大问题有分歧意见,除紧急情况下必须按多数意见执行外,需暂缓作出决定,待进一步调查研究,沟通协调后,再另行召开会议讨论。

(六)专人记录。党组会议指定专人负责记录,会议如需形成文件或纪要由党组书记签发。会议记录、纪要要按有关规定存档备查。

(七)严格保密。党组会议严格执行保密制度,党组议事内容和讨论情况,除党组决定可公开的以外,与会人员必须严格保守秘密,不得以任何形式泄漏党组会议讨论情况。

四、决议执行

(一)党组会议对重要事项一经决定,必须坚决贯彻执行,不得随意更改。党组成员对党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在党组决策改变前应当坚决执行。政府办公室负责跟踪督查工作。

(二)党组会议决定事项由党组成员按分工组织实施,其他成员积极配合,抓好落实。党组成员在贯彻落实党组决定时,如遇新情况和重大问题,要及时向党组汇报,必要时提交党组会议研究。

五、其他

本规则由县政府办公室负责解释,自印发之日起试行。

 

 

 

 

 

 

 

沧县人民政府常务会议议事规则

第一章    

第一条 为更好地贯彻执行党的民主集中制原则,进一步规范县政府常务会议议事程序,提高会议质量和效率,实现县政府常务会议工作的制度化、科学化、规范化,提高政府依法依规和科学民主决策水平。根据国家有关法律法规及《沧州市人民政府常务会议议事规则》《沧州市重大行政决策程序暂行规定》《沧州市人民政府常务会议 市长办公会议工作制度》《沧县人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本规则。

第二条 县政府常务会议是在坚持行政首长负责制下,县政府实施集体领导的决策性会议。县政府工作的重大问题都应通过政府常务会议研究决定。

第三条 县政府常务会议坚持依法决策、科学决策和民主决策,加强行政监督,增强行政效能,以规范、协调、务实、高效的运行机制,努力提高公共管理和服务水平。

第二章  职 责

第四条 县政府常务会议主要履行如下职责:

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中六中全会精神;学习贯彻习近平总书记对河北工作的系列重要指示精神;学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府重要会议、重要文件、重大决策部署;学习贯彻市委、市政府和县委重要决策部署,研究贯彻落实意见。

(二)研究讨论以县政府名义上报市政府的重要请示、报告。

(三)研究讨论需提请县委审定的重要事项。

(四)研究讨论提请县人民代表大会及其常务委员会审议的重要议案。

(五)研究决定县政府制定发布的规范性文件、政策性文件。

(六)听取副县长、县政府党组成员和县政府部门的重要工作情况汇报。

(七)分析研究全县经济社会发展形势,部署重点工作任务。

(八)研究县政府系统重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项。年度预算外、追加预算资金超500万元的,需经县政府常务会研究;超3000万元的,县政府常务会研究通过后,需提交县委常委会、县财经委员会研究。

(九)讨论决定县政府各部门和各乡(镇)政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处向县政府请示的重要事项。

(十)通报和讨论县政府其他重要事项。

(十一)按照县政府常务会议年度学法计划,组织学习相关法律、法规。

第三章  筹 备

第五条  县政府常务会议议题实行申报制。须经议题主办单位局长(主任)办公会议集体研究形成议题送审稿或草案,由主要负责同志在送审稿或草案上签字、加盖单位公章,并填写《县政府常务会议题审批单》,一并报县政府办公室,由县政府办公室相关副主任协调落实并审核把关议题资料,提出提交县政府常务会议研究审议的建议,由县政府办公室主任签批后,呈分管副县长、常务副县长、县长依次审定。根据工作需要,县长可以直接决定县政府常务会议议题。

第六条  县政府常务会议议题向县政府申报前,应按照相关规定,由主办单位完成征求意见、咨询论证等以下工作:

(一)根据议题涉及范围,征求有关单位的意见,必要时征求人大代表、政协委员及有关方面的意见。其中,涉及增加财政支出或者新增支出项目的,应当征求县财政部门的意见;涉及机构与人员编制事项的,应当征求县机构编制部门的意见。

(二)如议题涉及两个和两个以上的单位,主办单位须事先与相关单位沟通,提出比较成熟一致的意见。意见有分歧的,应由分管副县长在议题上会前进行充分协调,达成基本一致意见后方可上会。

(三)涉及城乡规划、交通、生态环境保护、文化教育、医疗卫生、公共服务、价格调整等关系群众切身利益的议题,应按照有关规定,通过县政府网站和电台、电视台等媒体进行公示或组织召开听证会等方式,广泛征求群众和社会各界的意见。

(四)涉及经济社会发展规划、城乡规划、产业发展、重大改革举措、重要资源配置和政府重大建设项目等专业性、技术性较强的议题,应依照有关规定,组织专家进行咨询论证。

(五)涉及法律问题的议题,应由县司法局进行法律审查,并出具书面意见。审查的主要内容包括:是否与法律、法规、规章相抵触,是否与现行政策规定相协调,是否符合国际惯例要求,是否存在其他不适当的问题等。报送单位对县司法局审查结论有异议的,可就异议内容提交书面意见、法律法规依据,要求县司法局复查。

(六)需要向上级政府或有关部门请示、报告的议题,须待上级政府或有关部门有明确意见后方可上会。

第七条  主办单位申报县政府常务会议议题时,应按要求报送如下书面材料:

(一)提请审议的正式文本。主要包括:汇报材料、请示、报告以及规范性文件草案、决定等。

(二)议题有关情况的说明。主要包括:提请决议事项的必要性和该事项的形成经过;主要法律、政策依据和合理性、可行性;拟出台的措施对经济社会发展可能产生影响的评估分析;征求各相关单位意见情况;专家论证、征求公众意见情况等。

(三)议题有关的附件。主要包括:法律审查意见和专家论证报告;公开征求企业和市民意见情况的说明;征求有关部门、乡(镇)政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处等单位意见汇总表;相关法律和政策依据;其他对决策有重要参考价值的资料。

第八条  对县长直接决定的县政府常务会议研究审议的议题,由县政府办公室相关副主任及时督办议题提请单位按规定完善程序和相关资料,并按照第五条要求履行签批程序。

第九条  县政府办公室在收到上会议题有关材料后,进行审核把关,确保出席领导、参会人员无遗漏,确保文件说明、主件、意见汇总表“三件”齐全规范。同时,通知议题主办单位按统一规范的格式和要求的份数印制材料,准备上会。

第十条  县政府办公室每周第一个工作日对各单位报送的议题进行梳理汇总,并根据县长工作计划、日程安排和议题内容拟定会议安排建议。每周第二个工作日将会议安排建议和议题有关资料报县政府办公室主任审核把关后,呈县长审定。

第十一条  会议安排建议经县长批准后,由县政府办公室制定会议安排方案,通知议题主办单位做好汇报准备;并于会前将会议材料呈送与会领导和部门。

第十二条 县政府常务会议由县政府办公室负责组织承办,应提前通知会议组成人员、列席单位,并做好会场布置、会议签到、材料分发、会中服务、卫生保洁、音响调试、体温检测等工作。

第十三条  存在下列情况之一的不安排县政府常务会议审议:

(一)会前未经协商、协调和论证的问题;

(二)议题材料未经分管副县长阅审的议题;

(三)议题主办单位分管副县长因故不能出席会议,非特殊情况,不提交常务会议研究决定,已审定提交会议研究的一般情况下自行取消;

(四)属于部门职责范围内的问题和法律、法规、规章明确规定由行政执法部门处理的事项;

(五)分管副县长职权范围内能够处理的问题;

(六)副县长之间能够协商解决的问题;

(七)县长或常务副县长能够决定的问题;

(八)上级已有明文规定的,属于县政府或县政府有关部门贯彻落实的一般性问题;

(九)其他不符合会议议事范围的问题。

第四章  召 开

第十四条  县政府常务会议由县长、副县长、其他县政府党组成员组成,县政府办公室主任、副主任,县司法局主要负责同志列席,邀请县人大、县政协相关科室委办负责人列席,根据议题内容可邀请人大代表、政协委员列席旁听。必要时邀请县人大常委会副主任、县政协副主席、县人武部领导和法院院长、检察院检察长、县监察委负责同志列席会议。

第十五条  县政府有关部门、乡(镇)政府主要负责同志,沧东经济开发区管委会高铁经济开发区筹建处负责同志根据会议议题列席县政府常务会议。县政府办公室有关股室负责同志旁听会议。

第十六条 县政府常务会议由县长或委托常务副县长主持召开。县政府常务会议一般每月召开两次,遇有重要情况可以随时召开,具体召开时间由县长确定,会期一般为半天。

第十七条 如遇全县性重特大紧急情况或其他特殊情况,县长可提前决定取消或延迟召开会议。

第十八条 县政府常务会议须有会议组成人员过半数出席方可召开。

第十九条 县政府常务会议列席单位应由行政正职或主持工作的副职参加会议,因特殊原因不能参加的,应提前向会议主持人请假,获准后委托其他副职列席会议。未经会议组织者同意,列席人员不得自带助手。

第二十条 议题主汇报单位行政正职或主持工作的副职不能到会的,该议题自行取消。

第二十一条 县政府常务会议实行一事一议,会议召开期间,未按程序审定的议题一律不得临时动议提交上会。

第二十二条 议题汇报单位发言要开门见山,言简意赅。与会人员应紧紧围绕议题积极发言讨论,明确表明意见,相同意见一般不再重复,不发表与议题无关的意见。已参加过协调会议的单位,若无不同意见或新的补充意见一般不再发言。

第二十三条 县政府常务会议议定事项以会议主持人总结讲话为准。

第二十四条 县政府常务会议召开期间,列席人员应按议题顺序和时间要求提前在候会室候会,由县政府办公室工作人员通知列席会议。

第二十五条 县政府常务会议召开期间,出席和列席人员应严格遵守会议纪律和保密纪律,不得随意离开会议室。与议题无关的人员不得随意进入会议室。

第五章  办 理

第二十六条 县政府常务会议实行会议纪要制度。县政府办公室负责常务会议记录和纪要起草整理工作,行文应严谨准确,与会议所作决议一致。常务会议纪要经县政府办公室主任审核、相关副县长会签后,报送县长审定签发,按公文办理程序运行。

第二十七条  县政府常务会议纪要以及会议决定批办的文件,原则上在会议后7个工作日内办理完毕;要求上报的报告或请示,原则上在会议后3个工作日内呈报。如遇情况发生变化,不能办结的应及时报告。

第二十八条 县政府常务会议有关内容需宣传报道的,由县政府办公室通知相关新闻单位,对外宣传的新闻稿件须经县政府办公室主任审定,必要时报县长审定。

第二十九条 县政府常务会议有关材料包括部门和单位呈报材料、会议记录、会议纪要、会议批办文件等,按公文管理规定管理和归档。

第三十条 对县政府常务会议议定事项,各责任单位必须坚决执行,按时办理,确因特殊情况需延时办理的应提前报告。

第三十一条  对县政府常务会议议定事项,县政府督查室按《政务督查工作条例》的规定,跟踪问效,并及时将办理情况向县政府报告,确保常务会议议定事项贯彻落实。

第六章  附 则

第三十二条 本规则施行中的具体问题由县政府办公室负责解释。

第三十三条  本规则自印发之日起施行。2021年1月14日县政府办公室印发的《沧县人民政府常务会议议事规则》(沧县政办字〔2021〕1号)同时废止。

 

附件:1.县政府常务会议题审批单

2.征求意见表

3.征求意见汇总表

4.沧县人民政府常务会议文件格式

附件1

县政府常务会议题审批单

   

议题名称

 

会议方案

 

会前研究情况

 

政府办副主任

审核意见

 

政府办主任意见

 

主管副县长意见

 

常务副县长意见

 

县长意见

 

注:该审批单根据内容单面打印或正反面打印。

附件2

征求意见表

部门(单位)

 

文件名称

 

具  体  意  见

 

 

 

 

部门或单位签字

 

主要负责同志:

 

 

分管负责同志:

 

 

科室负责同志:

 

  年  月   日

加盖部门或单位公章

 

 

 

 

                     

 

 

 

 

 年   月   日

 

注:提交县政府常务会审议的材料,牵头(制文)单位在征求其他责任单位意见时,无论责任单位有无意见,都要经责任单位“一把手”签字书面反馈意见,牵头单位负责汇总并存档。

附件3

征求意见汇总表

征求意见时间:**年**月**日

单位

反馈时间

意见反馈情况

是否采纳

“一把手”是否签字

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

沧县人民政府常务会议文件格式

一、国际标准A4纸双面印制,左侧装订,页边距为:上3.7cm,下3.3cm,左右各2.85cm;

二、在首页左上角注明:“县政府常务会议文件”字样,4号楷体_GB2312顶格排版;

三、在“县政府常务会议文件”下方用4号黑体标印“此件已经XXX(县政府领导)同志审定”;

四、标题用2号黑体或方正小标宋_GBK字体居中横排;

五、正文用3号仿宋_GB2312字体,每页22行,每行28字,与标题之间空一行;

六、结构层次序数,第一层为“一”,字体为黑体;第二层为“(一)”,字体为楷体;第三层为“1”,字体为仿宋_GB2312加粗;第四层为“(1)”,字体为仿宋_GB2312;

七、正文的右下方标署行文机关的全称或规范化简称及成文时间,成文时间为机关领导人签发日期;

八、方案类文件需在起草说明、正文题目下方,另起一行居中注明(讨论稿);

九、若有附件,在正文之后,成文时间之前,注明附件顺序和名称,并在附件的首页左上角注明“附件1”、“附件2”等字样,字体为黑体、三号。

 

沧县人民政府县长办公会议议事规则

为进一步规范县长办公会议议事程序,提高会议效率和质量,实现县长办公会议工作的制度化、科学化、规范化,根据《沧州市人民政府常务会议 市长办公会议工作制度》《沧县人民政府工作规则》以及县政府工作的有关规章制度,结合工作实际,制订本规则。

第一条  县长办公会议由县长召集并主持,根据需要不定期召开。

第二条  县长办公会议由县长、副县长、其他县政府党组成员组成。

第三条  县政府办公室主任、相关副主任,县政府相关部门、乡(镇)政府主要负责同志按会议要求列席。县政府办公室相关股室负责同志旁听会议。

第四条  县长办公会议主要任务是研究、处理县政府日常工作中的重要问题。主要包括:

(一)研究落实上级党委、政府及县委的重要指示和决定,并根据本县实际,提出具体落实意见;

(二)研究解决县政府日常工作中遇到的重要专项问题和专项事务;

(三)研究涉及多个部门、已经相关副县长研究,需要县长办公会议审议决定的事项;

(四)统筹安排全县性的重要活动;

(五)听取乡(镇)政府,沧东经济开发区管委会,高铁经济开发区筹建处,有关部门及有关单位重要工作汇报;

(六)研究其他需县长办公会议议定的事项。

第五条  县长办公会议议题实行申报制。须经议题主办单位局长(主任)办公会议集体研究形成议题送审稿或草案,由主要负责同志在送审稿或草案上签字、加盖单位公章,并填写《县长办公会议题审批单》,一并报县政府办公室,由县政府办公室相关副主任协调落实并审核把关议题资料,提出提交县长办公会研究审议的建议,由县政府办公室主任签批后,呈分管副县长、常务副县长、县长依次审定。根据工作需要,县长可以直接决定县长办公会议议题。

第六条  提交县长办公会议讨论的议题,主办单位必须提出明确意见,提供充分的决策依据,形成简要、准确、主题突出的书面材料,并由主办单位主要领导签字。

第七条  县长办公会议研究决定的事项,涉及政策法规的问题,需县司法局审核并提出明确意见;涉及两个或两个以上单位的事项,提交部门须事先做好与相关部门的沟通协调,或由分管副县长做好协调工作,形成一致意见。经协调仍不能达成一致的,各相关部门说明理由、提供依据,提交会议讨论。

第八条  县政府办公室在收到上会议题有关材料后,进行审核把关,确保出席领导、参会人员无遗漏,确保文件说明、主件、意见汇总表“三件”齐全规范。同时,通知议题主办单位按统一规范的格式和要求的份数印制材料,准备上会。

第九条  县政府办公室每周第一个工作日对各单位报送的议题进行梳理汇总,并根据县长工作计划、日程安排和议题内容拟定会议安排建议。每周第二个工作日将会议安排建议和议题有关资料报县政府办公室主任审核把关后,呈县长审定。

第十条  会议安排建议经县长批准后,由县政府办公室制定会议安排方案,通知议题主办单位做好汇报准备;并于会前将会议材料呈送与会领导和部门。

第十一条 县长办公会由县政府办公室负责组织承办,应提前通知会议组成人员、列席单位,并做好会场布置、会议签到、材料分发、会中服务、卫生保洁、音响调试、体温检测等工作。

第十二条  列席县长办公会议的部门和单位,原则上为行政正职或主持工作的副职,因特殊原因不能参加的,应向县长请假,获准后可委托副职列席会议。

第十三条  议题主汇报单位行政正职或主持工作的副职不能到会的,该议题一般情况下自行取消。

第十四条  县长办公会议实行一事一议,会议召开期间,议题汇报单位发言要开门见山,言简意赅。与会人员应紧紧围绕议题积极发言讨论,明确表明意见,相同意见一般不再重复,不发表与议题无关的意见。已参加过协调会议的单位,若无不同意见或新的补充意见,一般不再发言。未按程序审定的议题一律不得临时动议提交上会。

第十五条  县长办公会议召开期间,列席人员应按议题顺序和时间要求提前在候会室等候,由县政府办公室工作人员通知候会人员参会。

第十  县长办公会议召开期间,出席和列席人员应严格遵守会议纪律和保密纪律,不得随意离开会议室,与议题无关的人员不得随意进入会议室。

第十七条  县长办公会议议定事项以会议主持人总结讲话为准。县长办公会议记录及会议纪要起草由县政府办公室负责,会议纪要由县政府办公室主任审核、相关副县长会签后,县长审定签发,按公文处理程序运行。

第十  会议组成人员及乡(镇)政府,沧东经济开发区管委会,高铁经济开发区筹建处,县政府有关部门、单位要按照会议要求认真落实会议决定事项。

第十  县长办公会议决定事项,由县政府督查室督办落实,并及时将办理情况向县政府报告。

二十  本规则自印发之日起施行。2021年1月14日县政府办公室印发的《沧县人民政府县长办公会议议事规则》(沧县政办字〔2021〕2号)同时废止。

 

附件:1.县长办公会议题审批单

2.征求意见表

3.征求意见汇总表

4.沧县人民政府县长办公会议文件格式

 

附件1

县长办公会议题审批单

   

议题名称

 

会议方案

 

会前研究情况

 

政府办副主任

审核意见

 

政府办主任意见

 

主管副县长意见

 

常务副县长意见

 

县长意见

 

注:该审批单根据内容单面打印或正反面打印。

附件2

征求意见表

部门(单位)

 

文件名称

 

具  体  意  见

 

 

 

 

部门或单位签字

 

主要负责同志:

 

 

分管负责同志:

 

 

科室负责同志:

 

  年  月   日

加盖部门或单位公章

 

 

 

 

                     

 

 

 

 

年   月   日

 

注:提交县长办公会审议的材料,牵头(制文)单位在征求其他责任单位意见时,无论责任单位有无意见,都要经责任单位“一把手”签字书面反馈意见,牵头单位负责汇总并存档。

附件3

征求意见汇总表

征求意见时间:**年**月**日

单位

反馈时间

意见反馈情况

是否采纳

“一把手”是否签字

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

沧县人民政府县长办公会议文件格式

一、国际标准A4纸双面印制,左侧装订,页边距为:上3.7cm,下3.3cm,左右各2.85cm;

二、在首页左上角注明:“县长办公会议文件”字样,4号楷体_GB2312顶格排版;

三、在“县长办公会议文件”下方用4号黑体标印“此件已经XXX(县政府领导)同志审定”;

四、标题用2号黑体或方正小标宋_GBK字体居中横排;

五、正文用3号仿宋_GB2312字体,每页22行,每行28字,与标题之间空一行;

六、结构层次序数,第一层为“一”,字体为黑体;第二层为“(一)”,字体为楷体;第三层为“1”,字体为仿宋_GB2312加粗;第四层为“(1)”,字体为仿宋_GB2312;

七、正文的右下方标署行文机关的全称或规范化简称及成文时间,成文时间为机关领导人签发日期;

八、方案类文件需在起草说明、正文题目下方,另起一行居中注明(讨论稿);

九、若有附件,在正文之后,成文时间之前,注明附件顺序和名称,并在附件的首页左上角注明“附件1”、“附件2”等字样,字体为黑体、三号。

 

沧县人民政府专题会议议事规则

试行

为进一步规范县政府专题会议议事程序,提高会议效率和质量,实现专题会议工作的制度化、科学化、规范化,根据有关法律法规和《沧县人民政府工作规则》,结合工作实际制定本规则。

第一条  县政府专题会议是讨论决定县政府工作中专门问题的决策性会议,按照民主集中制和行政首长负责制的原则依法进行。

第二条  县政府专题会议由县长或分管副县长召集,县政府办公室主任或分管副主任、议题涉及单位主要负责人、分管负责人及相关人员等列席会议。

第三条  县政府专题会议原则上审议县政府工作中的专门事项和问题。主要包括:

1.研究决定分管范围内专项性重要行政事项,研究部署阶段性重点工作;

2.协调解决分管部门之间有意见分歧的问题;

3.受县长委托专题研究的有关事项;

4.其他需要专题研究的事项。

第四条  以下事项一般不提交县政府专题会议研究:

1.属于县政府常务会议、县长办公会议议事范围的事项;

2.依法应由县政府工作部门、人民政府决定的事项;

3.涉及机构编制的事项;

4.其他不属于县政府专题会议研究范畴的事项。

第五条  各乡(镇)政府、沧东经济开发区管委会、高铁经济开发区筹建处和县政府各部门提交县政府专题会议研究的议题,应当符合本规则规定的内容。

第六条  提交县政府专题会议研究的议题,由县政府分管副县长提出初步意见,并向县长汇报同意后召开专题会议。

第七条  县政府专题会议由县长(或县长委托分管副县长)决定适时召开并主持,由县政府办公室负责组织。

第八条  县政府专题会议审议议题时,提请单位应按要求准备相关资料文本若干份。主要包括:

1.提请审议的正式文本,如请示、报告以及代拟的县政府文件草案等;

2.议题有关情况的详细说明、主要法律政策依据、评估分析、征求单位意见情况等。

第九条  县政府专题会议研究的议题应由提请单位主要负责人汇报,涉及单位人员充分发表意见。

第十条  县政府专题会议实行一事一议,会议召开期间,议题涉及单位人员应全程参加。

第十一条  据行政首长负责制的原则,主持会议的县长或副县长在充分听取各方面意见的基础上,对会议议题最终作出同意、原则同意、不同意或其他决定。

审议议题有以下情形之一的,由主持会议的县长或副县长决定不予同意或者暂不作出决定:

1.议题重要内容论证不充分或者有遗漏,需要重新组织论证的;

2.各方面意见分歧较大,需要进一步协商和协调的;

3.其他不宜立即作出决定的情形。

第十二条  县政府专题会议审议议题时,必须严格执行民主集中制的有关要求。

第十三条  县政府专题会议审议议题的讨论情况及最后决定,由县政府办公室指定专人记录,如有不同意见应当载明。

第十四条  县政府专题会议形成专题会议纪要,原则上在3个工作日内整理编发,由县政府办公室主任审核,经参加会议的分管副县长会签,报县长签发后生效。

第十五条  县政府专题会议纪要成稿报县长、常务副县长、分管副县长,分送各相关单位,并按档案管理规定归档管理,以备查询。

第十六条  县政府专题会议决定的事项,相关职能部门应认真遵照执行,抓好落实。

第十七条  县政府专题会议纪要是各乡镇、沧东经济开发区、高铁经济开发区、各部门执行会议决定的内部文件,不作为对外作出行政行为的直接依据。

第十八条  本规则自印发之日起实施,由县政府办公室负责解释。

沧县人民政府县长例会议事规则
(试行)

为进一步完善县长例会议事制度,加强工作统筹协调和督促落实,提高政府工作效率和质量,根据《沧县人民政府工作规则》,制定本规则。

第一条  县长例会原则上每周召开一次,召开时间为每周一上午。遇有紧急情况或急办事项,可延时召开或随时召开。

第二条  县长例会由县长召集和主持,县长不能出席会议时,可委托常务副县长召集和主持。

第三条  县长例会参会人员为县长副县长其他县政府党组成员,县政府办公室主任、副主任。县政府办公室有关股室负责同志旁听会议。根据议题和需要,会议主持人可指定有关乡镇、部门相关负责人列席。

第四条  县长例会主要听取副县长工作汇报;总结安排县政府重点工作;研究解决县政府日常工作遇到的重要专项问题和专项事故;研究应对重大突发事件和紧急情况;其他需县长例会研究讨论的事项。

第五条  各位副县长需汇报上周或近期重点工作完成情况和本周重点工作安排,以及需统筹协调的有关事项。

第六条  各位副长要对上周或近期重点工作完成情况进行梳理,说明未完成事项的原因,并研究拟定本周工作重点,逐一明确完成时限和进度要求。需要提交县长例会讨论的其他事项,按照谁提交谁准备的原则,形成书面材料提交会议讨论。

第七条  县长例会确定事项,由县政府各位副县长牵头实施,相关乡镇和部门负责具体落实。

第八条  县长例会会务工作由县政府办公室负责。

第九条  本规则自印发之日起施行。由县政府办公室负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委,县人大办,县政协办,县法院,县检察院,

县各人民团体

沧县人民政府办公室              2021625日印发

                                        (共印80份)