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泊头市人民政府办公室关于做好国务院取消调整行政审批项目和我省2014年第二批取消下放行政审批项目衔接落实工作的通知

各乡镇人民政府、街办处,开发区管委会,市政府各部门,驻泊各单位:

按照国务院、省政府和沧州市政府关于行政审批制度改革工作有关要求,为加快推进政府职能转变,市行政审批制度改革领导小组办公室会同市政府有关部门,对《沧州市人民政府办公室关于做好国务院取消调整行政审批项目和我省2014年第二批取消下放行政审批项目衔接落实工作的通知》(沧政办字〔2014123号)公布的取消和下放审批项目目录进行了衔接。此次,我市衔接国务院和省取消的行政审批项目共4项;衔接国务院和省下放审批层级的行政审批项目共11项;衔接国务院改为后置审批的工商登记前置审批事项共8项。为做好上下衔接,确保取消、下放事项落实到位,现将有关事项通知如下:

一、明确工作责任

对国务院和省公布取消的项目,各级各部门要立即停止审批、申报,不得违法转交下属事业单位、协会继续审批或申报(国家有规定的除外);不得拆分、合并或重组以新的名义、条目替代,搞变相审批、申报。对涉及本部门、本系统的取消、下放事项,市政府有关部门要将项目目录和有关要求以部门文件形式通知本系统和下属单位。各部门要按照管辖权限,将涉及本部门取消、接收下放的事项在保留实施行政审批项目目录中予以增减,并及时在新闻媒体、政府门户网站、政务服务中心电子显示屏、公开栏等载体予以公布。

二、做好后续工作

各有关部门要对承接上级部门下放的行政审批事项,制订相关承接方案和规范管理措施,确保衔接到位。要针对审批和申报事项取消后可能出现的问题,研究制订具体措施和办法,防止监管缺位。

三、清理相关文件

取消和接收下放的项目涉及规范性文件的,有关部门要按照程序规定及时组织修改,使部门审批权责与上级要求保持一致。

四、加强监督检查

市行政审批制度改革领导小组办公室会同市政府有关部门对衔接落实情况进行监督检查,对取消、接收下放事项不到位,滥用审批权等问题监督整改,确保落实到位。对不认真进行衔接,造成应取消事项未取消、应接收事项未承接的,市政府将对相关部门主要负责人和责任人进行问责。

 

附件:泊头市衔接取消和下放审批层级的行政审批事项目录

 

 

泊头市人民政府办公室

20141229

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

泊头市衔接取消和下放审批层级的行政审批事项目录

共计23项,其中取消4项、衔接下放11项、改为后置审批的工商登记前置审批事项8项)

一、衔接取消事项(共4项,其中衔接国务院取消2项、衔接省取消2项。)

序号

项目名称

实施

部门

设定依据

项目

类别

备注

1

享受小型微利企业所得税优惠的核准

市地税局

《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》(税务工具公告2012年第14号)

非行政许可审批

衔接国务院取消

2

对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免

市地税局

《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税[2010]84号);《国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(税务总局公告2010年第25号)

非行政许可审批

衔接国务院取消

3

民办职业培训机构聘任校长核准

市人社局

《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第二十三条、第四十一条;《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》(人社厅发[2008]89号)

行政

许可

衔接省

取消

4

酒类零售许可

市商务局

《河北省酒类商品监督管理条例》第十四条

行政

许可

衔接省

取消

二、衔接下放管理层级事项(共11项,全部衔接省下放)

 

序号

项目名称

原实施部门

设定依据

下放后实施部门

项目类别

备注

1

港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批

省文化厅

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第十一条、第十二条;《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发[2013]44号)第41

市文广新局

行政许可

衔接省下放

2

台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批

省文化厅

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第十一条、第十二条;《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发[2013]44号)第43

市文广新局

行政许可

衔接省下放

3

设立可录光盘生产企业审批

省新闻出版广电局

《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)下放管理层级第22

市文广新局

行政许可

衔接省下放

4

被关闭光盘厂生产线处理审批

省新闻出版广电局

《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)下放管理层级第23

市文广新局

行政许可

衔接省下放

5

城镇土地使用税困难减免审批

省地税局

《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(国务院令198817号发布,20061231日修订)第七条;《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发[2013]44号)第49

市地税局

非行政许可审批

衔接省下放

6

自主择业军队转业干部从事个体经营个人所得税优惠政策

省地税局

《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)>的通知》(冀地税发[2012]84号,2012121日起实施)

市地税局

非行政许可审批

衔接省下放

7

随军家属从事个体经营个人所得税优惠政策

省地税局

《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)>的通知》(冀地税发[2012]84号,2012121日起实施)

市地税局

非行政许可审批

衔接省下放

8

自主就业退役士兵从事个体经营个人所得税优惠政策

省地税局

《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)>的通知》(冀地税发[2012]84号,2012121日起实施)

市地税局

非行政许可审批

衔接省下放

9

残疾、孤老人员和烈属所得个人所得税优惠政策

省地税局

《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)>的通知》(冀地税发[2012]84号,2012121日起实施)

市地税局

非行政许可审批

衔接省下放

10

因严重自然灾害造成重大损失减征惹人所得税

省地税局

《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)>的通知》(冀地税发[2012]84号,2012121日起实施)

市地税局

非行政许可审批

衔接省下放

11

失业人员、高校毕业生自主创业从事个体经营个人所得税优惠政策

省地税局

《财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部关于继续实施和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税[2014] 39号);《河北省地方税务局关于印发<税收优惠及特定事项管理办法(试行)>的通知》(冀地税发[2012]84号,2012121日起实施)

市地税局

非行政许可审批

衔接省下放

 

三、衔接国务院改为后置审批的工商登记前置审批事项(共8项)

 

序号

项目名称

实施部门

设立依据

备注

1

拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定

市农业局

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)

 

2

兽药经营许可证核发

市农业局

《兽药管理条例》(国务院令第404号)

 

3

农业机械维修技术合格证书核发

市农业局

《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第563号)

 

4

设立内资文艺表演团体审批

市文广新局

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)

 

5

设立内资娱乐场所审批

市文广新局

《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)

 

6

设立互联网上网服务营业场所经营单位审批

市文广新局

《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)

 

7

电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批

市文广新局

《电影管理条例》(国务院令第342号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)

 

8

公共场所卫生许可(不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可)

市卫生局

《国务院关于发布<公共场所卫生管理条例>的通知》(国发[1987]24号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2012]52号)

 

 

附件: