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对沧州市第十四届人民代表大会第五次会议第178号建议的答复

 高立燕代表

提出的关于“加大全域旅游主体投入,推动大运河文化带建设”的建议收悉,现答复如下

2019年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持“以人民为中心、还运河与人民”理念,围绕“一线多珠”发展格局,以大运河文化带建设为引领,通过全域旅游科学布局、保护传承利用并重、重点文旅项目带动、文艺创作成果惠民、河海相济品牌营销,稳步推进大运河文化旅游带建设,努力把运河沿线规划建设成为具有沧州特色的生态带、文化带、经济带和旅游带。

一、全域旅游规划科学布局,突出“一带”引领作用

    2019年,在《沧州市全域旅游发展规划(2019-2025)》编制过程中,充分结合了国家、河北省、沧州市对大运河文化带建设方面的新规划、新目标、新要求,对初稿进行了多次提升完善,最终确立了“一带˙一城˙两翼˙两极˙八集群”全域旅游新格局。“一带”指的就是大运河文化旅游带,我们将推动大运河文化旅游带向“米”字形、“十”字形发展,突出体现沧州大运河“通江达海”等特色。同时,以文化为主线和灵魂,以水为命脉和基础,以运河聚集商气和人气,统筹规划、全域高标准打造,塑造“通江达海走大运,世界运河看沧州”的运河枢纽城市形象,构建河海相济、文盛武强的全域旅游新格局,开启沧州的运河新时代。同时,积极配合省文旅厅做好《河北省大运河文化和旅游融合发展规划》沧州实地调研及相关工作,也启动了《沧州市大运河文化遗产保护规划》、《沧州市大运河文化和旅游融合发展规划》的编制工作,构建完善的专项规划体系。

二、传承保护利用统筹推进,抓好运河资源开发

2019年,我们以国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》为指导,以全面贯彻落实习近平总书记“保护好、传承好、利用好”重要批示指示和省委王东峰书记来沧调研指示精神为统领,扎实做好保护传承利用文章,推进大运河国家文化公园建设,取得了阶段性成效。一是全面做好传承保护工作。遵照相关规定,保护好南运河沧州-衡水-德州遗产区及其周边环境,全年市县两级巡查30余次,及时发现并消除威胁遗产本体的各类安全隐患,维护了遗产的突出普遍价值、真实性和完整性,全面提升了保护、管理、监测和利用整体水平。去年年底前,完成新增31块国保标志碑,协助东光县更新连镇谢家坝展示牌80多延米,继续建立和维护大运河所在地标识系统,全面深入做好大运河“四有”基础工作。会同市大运河办,完成了《沧州市大运河文化遗产保护管理条例》初稿起草工作,促进立法保护,推进大运河保护性规章制度建设。二是全面推进沿线文物保护展示。研究制定了《沧州段大运河文化带文物保护工作方案》,对沿线8个县(市、区)176个物质和非物质文化遗产进行全面勘察摸底,加强重要文物考古、研究与认定,完成了张缙墓考古发掘工作,对挖掘出的石像生等文物进行了周密保护。同时,引进田野安全技术防范系统,对大运河沿线重要码头遗址强化人防、技防力量。实施重点遗产点段保护整治工程,编制完成东光段大运河连镇谢家坝段展示提升及保护利用设施建设工程设计方案,对谢家坝段大运河进行重点保护,努力把运河东光段打造成为“最美运河”。三是深入研究挖掘运河文旅资源。对大运河文化进行多层次、多角度研究传播,对沧州段运河历史以及相关的人文、典故、民俗、漕运、码头、闸口、美食等文化内容进行搜集整理,推出一批高质量研究成果,编印出版了《沧州运河文化丛书》《御河》等学术著作,多角度展示了沧州大运河丰富的文化内涵,真正焕发大运河的时代特色,扩大沧州大运河的影响力。通过大运河博物馆展陈、文化八仙桌讲解、沧州博物馆公众号等线上、线下多种形式,宣传推介沧州运河文化历史,浓厚运河文化氛围。同时,进一步整合运河沿线旅游资源,实施以吴桥杂技大世界等高品质旅游景区为核心的提档升级工程,统筹推进吴桥杂技旅游名镇、东光生态名镇、泊头手工业名镇、沧县旧州镇、沧县兴济运河名吃小镇、沧州武术文化小镇、青县红木小镇等7个特色文化名镇建设。下一步要对7个小镇建设进行持续跟踪,对已经建好的铁狮与旧城遗址公园项目和兴济运河名吃小镇等项目要推进其加强管理,高效运营;对东光和吴桥的重点项目要积极推进,尽快建设;对武术小镇项目要做好必要的服务和协调,推动其尽快落地。四是推动大运河非物质文化遗产国家公园建设工作。2019年,对运河沿线县(市、区)非遗资源进行调研,协助省厅撰写了《国家级(沧州)武术与杂技文化生态保护区规划纲要》,组织开展国家级(沧州)武术与杂技文化生态保护区的申报设立工作。12月,大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设工作现场会在沧成功召开,会上大运河沿线8省(市)就大运河工作进行了充分的沟通交流,为我市进一步推动大运河国家文化公园建设工作奠定了良好基础。通过大运河国家非遗文化公园的建设,将谋划实施一批涉及非遗保护传承的项目,策划一系列非遗活化利用的品牌,突出省市特色,增强大运河非遗文化的知名度和商业价值,让非遗的保护传承利用不再单纯依靠情怀和信念。

三、成功举办2019旅发大会,推动文旅项目落地

2019河北文化和旅游活动发布中,我局推荐的沧州京杭大运河文化旅游带荣获河北旅发大会优秀新业态项目。2019年10月18日-20日,以“大运河文化带建设为引领,着力推进文化和旅游深度融合,努力实现旅游产业高质量发展”为主题的2019年游产业发展大会顺利举办。本届旅发大会承办地中的沧县、青县两县均为运河沿线重要县(市),共打造沧州铁狮与旧城遗址公园兴济运河名吃小镇、广旺农庄6个重点运河沿线观摩项目,同时还对去年旅发大会的运河沿线的5个项目进行了回头看,既确保了项目经营的持续性和效益的延续性,也将运河沿线重点文旅项目串联起来,运河风情游路线内容更加丰富,运河文化旅游带雏形趋显同时,在沧州文化旅游招商项目推介暨重点投资项目签约仪式上,副市长梁英华同志向与会投资商大运河沿线3个重点旅游项目进行了隆重推介实现签约项目20个,其中运河相关项目5个,总投资约50亿余元

   四、运河文创成果惠民共享,提升群众生活幸福感

2019年,由我局主办,市群艺馆承办,沧州杂技团、沧州河北梆子剧团、沧州京剧团以及市群艺馆群众文艺团队参与演出的“魅力沧州 乐享运河”群众文化活动(第一季)于7月26日—8月25日每晚19:30-21:00在大运河生态修复与环境卫生整治工程展示区举行。一个月来,惠民活动精彩纷呈,特色鲜明,每晚演出,场场爆满,观看人数总计约30000人次,取得了良好的社会效益。广大群众在欣赏大运河生态美景的同时,也领略到了古城的文化魅力,真正做到了让人民群众亲近自然、乐享运河。11月,在2019年第十七届中国吴桥国际杂技艺术节沧州会场活动期间,编导的中国首部大运河题材杂技诗剧《一船明月过沧州》在沧州荀慧生大剧院演出成功,并且该剧已得到六省18地市30余院团、剧场的响应和支持,将为本地乃至外地观众带来一份独特而又富有浓厚运河文化、杂技文化的视觉震撼演出。

五、塑造河海相济特色品牌,创新宣传营销方式

2019年,在举办好2019沧州“一节一会”文化旅游季活动基础上,我们还举办和参加推介会、博览会等丰富多彩的活动,推出运河主题线路,拍摄制作运河美景、美食、文旅宣传片及图册,全方位打造“河海相济 文武沧州”旅游品牌。比如,3月,联合天津市红桥区进行了运河旅游线路推介;5月在副市长卢和英副市长的带领下,组织20多家文旅企业参加了在扬州举办的首届中国大运河文化旅游博览会,并进行了杂技展演及品牌推介;10月,参加了省旅发大会北方旅游交易会进行了品牌推介;“河海之城文武沧州”和“沧海百川碧水蓝天”两个主题品牌在朝闻天下广告栏目播放;联合央视拍摄以沧州运河美食为重要内容的沧州市美食宣传视频《味道-好味道时节》沧州篇;精心制作了《南运河的春天》5分钟宣传视频及《河海之城 文武沧州》宣传图册,在各大展会上播出和发放;充分利用抖音、官微等新媒体渠道,发布运河宣传素材;将大运河作为文化和旅游云二期项目重要内容进行开发建设,为全方位展示大运河文化旅游带开辟新的窗口。

下一步,我们将继续按照国家、省、市关于大运河工作安排部署,坚持保护好、传承好、利用好的原则,重点做好以下八项工作:一是完善规划体系建设,编制《沧州市大运河文化和旅游融合发展规划》、《沧州市大运河文化遗产保护规划》;二是实施文化遗产普查建档工程;三是实施文物保护维修工程;四是实施非物质文化遗产活态传承工程;五是实施大运河文化展示传承工程;六是实施旅游产品建设工程;七是配合做好旅游交通、产业融合发展工程;八是实施沧州大运河文化旅游品牌建设工程。同时,做好沧州市大运河城市区段建设的相关工作,高水平打造运河文化旅游带。