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河间市城市管理综合行政执法局2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案

 为认真贯彻落实国务院、省政府市政府关于“双随机、一公开”监管工作决策部署,深入推进“双随机、一公开”监管,根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》和《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》《2020年沧州市“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《2020年河间“双随机、一公开”监管工作实施方案等文件精神,结合我实际,制定本方案。

一、工作目标

(一)完善全局内部随机抽查工作机制,完成各科室(单位)抽查工作全流程整合,在进一步强化随机抽查工作的标准化、规范化建设的基础上,确保全局内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

(二)建立健全全局联合“双随机、一公开”监管工作机制,确保各科室(单位)联合抽查全覆盖、常态化。

(三)探索双随机抽查与大数据分析、信用风险分类管理等有机结合机制,提高双随机抽查的精准性和问题发现率,确保随机抽查的震慑力。

(四)确保年度随机抽查占比达到5%以上,抽查检查结果100%公示,抽查检查发现问题后续监管到位。

二、主要工作任务

(一)细化“一单两库”要不断完善“一单两库”。“双随机、一公开”监管工作领导小组要承担起对城管系统随机抽查事项清单动态调整的主体责任,认真组织梳理全局在河北省“互联网+监管”平台上确认的监管事项,特别是对全局的监管事项应本着“应纳尽纳”的原则,纳入本系统随机抽查事项清单,落实属地监管、日常监管的需求,降低基层执法人员的工作风险。要结合监管重点,合理确定一般检查事项、重点检查事项以及各自的抽查比例,促进执法资源科学分配和合理使用;要按照国发〔2019〕5号和冀政字〔2019〕22号文件要求,动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保检查对象和执法人员应纳尽纳;综合考虑检查对象行业、领域、种类等,对检查对象进行分类标注,综合考虑部门内部职能划分、执法人员种类、执法专长等,对执法人员进行分类标注,实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配,提升监管效能。

(二)深入推进“双随机、一公开”监管。健全局属科室(单位)内部联合随机抽查机制,严把制定年度随机抽查计划这个关口,确保内部抽查“能联尽联、应联必联”。 “双随机、一公开”监管工作领导小组办公室依据监管职责以及本行政区域的监管重点、风险点、行业领域等,本着统一计划组织、主管科室(单位)、相关科室(单位)参与、确保全面覆盖的原则,认真组织谋划2020年度各科室(单位)联合抽查计划,建立健全科室(单位)联合抽查工作机制,确保分管领域主要监管科室(单位)联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

(三)严格随机抽查检查工作程序。按照全局年度随机抽查工作计划认真组织实施每次抽查,每次抽查都要制定具体工作方案,抽查工作方案和抽查结果要向社会公开。对涉及专业性强的可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等检查事项的检查,或依法采用相关机构作出的鉴定结论。需调整年度抽查计划的,应严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。

)加大宣传培训力度。进一步加大对随机抽查工作的宣传报道力度,通过宣讲政策、新闻媒体报道、官方网站开辟专栏等途径,扩大企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度,增强企业、社会对双随机抽查监管工作的理解和参与,营造浓厚的社会监督氛围。积极宣传、推介本地本部门的好经验、好做法,提升 “双随机、一公开”监管工作的影响力。持续开展随机抽查工作培训,在年度培训计划中除了要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训外,还要重点强化随机抽查工作标准化、规范化培训,不断提高执法能力和监管水平,确保抽查工作规范、抽查结果认定统一。

三、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府高度重视“双随机、一公开”监管工作,国务院、省政府每年将这项工作列入《政府工作报告》予以安排部署,并开展专项督查问效。要站在经济社会发展全局的高度,深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性,进一步加强组织领导和统筹协调,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效,为加快政府职能转变、深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

)强化跟踪问效,加大督查力度。探索建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制,不断提升“双随机、一公开”监管的震慑力和社会影响力。要全面推行“事前懒政提醒、事中怠政督办、事后失职问责”的三单工作机制,推进重点工作落实。

)落实信息联络员制度。及时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况严格执行信息联络员制度,按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。于每月20日前将月报表,4月1日、7月1日、10月1日、12月23日前报送“双随机、一公开”监管工作落实情况。

 

 

 

河间市城市管理综合行政执法局

2020年3月19日