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沧州市交通运输安全生产“双控”机制建设提升年活动实施方案

 

沧州市交通运输局

安全生产委员会文件

 

 

沧交20201

 

沧州市交通运输局安全生产委员会

关于印发《沧州市交通运输安全生产“双控”机制建设提升活动实施方案》的通知

 

各县(市、区)交通运输局,局直有关单位:

按照沧州市安委办印发《沧州市安全生产“双控”机制建设提升年活动实施方案》(沧安办〔2020〕29号)的要求,为扎实推进全市交通运输安全生产“双控”机制建设纵深开展,市局安委会研究制定了《沧州市交通运输安全生产“双控”机制建设提升年活动实施方案》,现印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。

                                                                                                         沧州市交通运输局安委会

                                           2020年4月14日

 

沧州市交通运输安全生产

“双控”机制建设提升活动实施方案

 

按照沧州市安全生产委员会办公室工作要求,为全面贯彻落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》(河北省人民政府令〔2018〕第2号,以下简称“省政府2号令”)和《沧州市深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》(沧安办〔2019〕121号)以及《沧州市交通运输系统深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》(沧交〔2019〕379号)安排部署和有关要求,进一步推动企业风险管控和隐患治理主体责任落实,确保全市交通运输系统安全生产“双控”机制建设任务目标按照既定时间节点高质量完成,特制定本方案。

一、目标任务

按照省、市安全生产“双控”机制建设有关安排部署和工作要求,稳步推动企业全面开展“双控”机制建设,6月底前所有规模以上道路运输企业、10月底前所有中小微企业全面完成“双控”机制建设,做到工作责任全落实、风险辨识和分级管控全落实、安全防范措施全落实、应急管理全落实,实现企业动员部署率100%、创建完成率100%、规模以上企业抽查率100%,全面提升全市道路运输企业本质安全水平,有效防范各类生产安全事故。

二、工作步骤

(一)动员部署阶段(2020年4月15日—20日)。各单位组织召开专题会议,结合前期“双控”机制建设进展情况,充分研究分析,制定本单位实施方案,对本辖区、本行业领域企业情况进行梳理,制定“双控”机制建设推进方案,有步骤地分批推动落实。各单位要分别组织召开由本辖区、本行业领域企业主要负责人参加的动员部署会议,宣读实施方案,充分动员部署,提出具体工作要求。

(二)全面推进阶段(2020年4月21日—10月31日)。一是全面推广“双控”标杆企业,组织召开现场会。各单位要在2019年开展“双控”机制建设试点工作基础上,统筹结合复工复产安全生产大检查、安全生产集中整治、安全生产标准化建设等重点工作,全面推进“双控”机制建设。规模以上企业要全面落实省政府2号令关于建立健全安全管理制度、全员参与开展全面风险辨识、制定管控措施并有效落实、开展隐患排查治理、开展专题教育培训等各项要求。6月底前,“两客一危”道路运输企业、规模以上道路普货运输企业和沧州公交集团有限公司要完成“双控”机制建设。二是参照规模以上企业建设模式,全面推进中小微道路运输企业“双控”机制建设。10月底前,中小微企业要全部完成“双控”机制创建。

(三)总结验收阶段(2020年11月-12月)。“双控”机制建设基本完成后,各单位要对“双控”机制建设工作开展情况进行全面总结,按照《河北省生产经营单位安全生产“双控”机制建设评估办法(试行)》有关要求,对本辖区、本行业领域全部企业“双控”机制建设质量进行评估验收。市局安委办将会同局直有关行业管理单位对各县(市、区)交通运输局和局直“双控”机制建设工作开展情况适时进行整体评估,对工作不力、流于形式的,全市通报批评,并对相关责任人进行约谈。各单位“双控”工作总结、验收评估等材料于12月1日前报市局安委办。

三、工作措施

(一)迅速做好安排部署。各单位要坚持把“双控”机制建设作为安全生产工作的重中之重,下足大功夫、苦功夫、笨功夫,全力确保完成既定任务目标。一是结合各自实际,制定提升年活动实施方案,做到目标明确,底数清楚,责任到人,措施管用;二是全面宣传发动,4月20日前要层层部署动员到位,督促企业严格落实主体责任,要求企业主要负责人必须参加动员会、宣讲会,做到亲自抓、真重视,充分调动企业开展“双控”机制建设的积极性、主动性;三是科学制定推进计划,按照时间节点要求扎实推进,一步一步地推动,一环扣一环地完成,以钉钉子的精神,把各项工作做细、做实、做到位。

(二)统筹推进“双控”机制建设与安全生产标准化创建运行。“双控”机制建设是安全生产标准化隐患排查治理要素部分的延伸和补充,是在企业开展隐患排查治理之前又增设了一道安全关口,归根结底是标准化建设的一部分。各单位要将“双控”机制与标准化建设统一结合起来抓,当作一项工作来督导检查和推动。

(三)强化督导调度和执法推动。为保质保量完成“双控”机制建设任务目标,各单位要及时掌握本单位、本行业领域工作进展情况,挂图作战,不漏一企,及时采取有效措施,保证工作进度。要明确专人,每月继续认真梳理汇总本辖区、本行业领域“双控”机制建设情况,填报《“双控”机制建设整体推进情况月报表》(见附件),于每月28日前报市局安委办。各单位要将“双控”机制建设工作作为日常检查的重要内容,进一步加大工作力度,以高压态势倒逼企业按照进度推进“双控”机制建设。

各单位实施方案及动员部署情况,要于4月20日前报市局安委办。