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2019年政务公开工作总结

 2019年,市政务公开办认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,国务院、省2019年政务公开工作要点》的有关工作部署,按照年初制定的“夯基础、建机制、扩载体、提水平”的总体思路和“公开是常态,不公开是例外”的原则,在加大“五公开”制度建设力度,全力推进重点领域信息公开,积极扩大政务公开受众面,不断提高政务服务水平等方面开展工作,着力增强政府信息公开工作的主动性、实效性、针对性政务公开工作取得了明显成效。

一、2019年政务公开工作总结

(一)政务公开工作进展情况

1、主动公开情况。截至12月31日,全市通过政府门户网站主动公开政府信息67987条,主动公开规范性文件916个,其中,市本级主动公开政府信息241条,发布规范性文件69个,政策解读9个,公开人大、政协建议提案18件。全市通过政务新媒体或其他方式公开政府信息1592条

2、依申请公开情况。截至12月31日,市本级受理公开申请36件,全部按时办结,且未引起行政诉讼或行政复议。

3、推进重点领域政府信息公开情况。按照国务院、省、市2019年度政务公开重点领域工作要求,加强和深化三大攻坚战领域、“放管服”改革信息公开。突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域的信息公开工作。制定了《关于沧州市生态环境保护领域政务公开工作落实方案》将工作任务层层分解落实牵头单位,明确责任目标,及时、准确地发布信息,扎实推进各项工作截至12月31日,共公开重点领域政府信息22432条。

(二)工作举措

1、明确“1+N”工作任务。围绕《沧州市2019年政务公开工作要点》这一条主线,将任务层层分解,各单位按照本单位的职能分工,制定本单位的公开目录,确定政府信息公开内容,形成层层抓落实,人人抓落实,事事抓落实的良好局面。制定了沧州市2019年度政务公开工作考核指标的通知,对考核内容进行了细化分解,量化指标,督促各有关单位及时、准确、全面地公开政府信息。

2、完善工作机制。健全完善各项工作机制。建立了“统筹安排,统一组织,统一实施,统一出口”的政务公开工作机制,将“五公开”嵌入公文办理、会议办理程序。

(1)建立了公文公开属性源头认定制度。与公文科联合完善了《沧州市政府机关规范公文办理程序提高公文办理质量和效率的有关规定》,报送市政府制发的公文(拟以市政府或市政府办公室名义印发的公文),起草部门填报《拟发公文报告单》(见附件1),将是否公开,是否解读纳入《拟发公文报告单》中,要求各部门逐项填写完整,未按要求填写是否公开,是否解读的单位退回重报,从公文源头上制定了政府信息公开工作制度。

(2)制定了依申请公开工作流程。按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合工作实际,将依申请公开工作进行了认真梳理,形成了《沧州市依申请公开工作流程图》(附件2),一是对依申请公开工作进行了规范;二是让申请人一目了然看到受理、答复的整个工作流程,做到了公开、透明。

(3)规范了公文解读内容和方式。落实市政府办公室《关于进一步做好政策宣传解读工作的通知》(〔2019〕-28)文件要求,起草部门严格落实“三同步”要求。按照“谁起草、谁解读”的原则,重大政策性文件与宣传解读方案要同步起草、同步审签、同步部署。各部门制定重大政策性文件时,要将宣传解读方案一并报部门负责同志审签;对以政府或政府办公名义印发的重大政策性文件,起草部门在报送代拟稿时,要一并报送宣传解读方案。市政府办公室各综合科室要会同文稿起草部门或单位对拟出台的重要政策文件,研究确定是否进行解读及解读方式,在“沧州市人民政府办公室公文制发笺”中的“是否解读”栏内标注“是”或“否”意见。

(4)正在起草政府信息公开其他制度。结合工作实际,按照新修订的《条例》要求,市政务公开办公室正在起草制定《沧州市政府信息公开工作主动公开制度》《沧州市政府信息公开工作依申请公开制度》《沧州市政府信息公开工作保密审查制度》《沧州市政府信息公开工作年度报告制度》《沧州市政府信息公开工作监督检查制度》《沧州市政府信息公开工作社会评议制度》等六项制度,此六项制度市政务公开办公室现已起草完毕,待上级部门和有关专家审核后,请示办公室领导正式发文实施。

3、扩大公开载体。将市政府、市政府办公室规范性文件统一编制《沧州市人民政府公报》,赠阅范围覆盖了我市档案馆、公共图书馆、行政服务中心、办事大厅等政府信息公开查阅场所和公共服务场所,以及乡镇政府、街道办事处、社区、村(居委会)等基层单位和法院、检察院等司法机关,到目前为止,已编辑印发《沧州市人民政府公报》3期,共印发19500份,得到了广大受众群众的一致好评,极大提升了党和政府政策的传播力和影响力

4、协调联动。协调网信部门,按照省网信办、政务公开办《关于做好政务新媒体调查统计及运维管理的通知》,对全市39个政府系统的政务新媒体进行摸底汇总,我市政府系统政务新媒体178个,并对部分政务新媒体进行了抽查。协调网站管理部门,加强网站集约化建设,推进网站改版,建成市政府网站统一技术平台打通数据壁垒,逐步分散独立的政务信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的部门“大系统”同时,通过购买第三方服务对政府信息公开平台进行纠错改错。

5、加强队伍建设。一是明确机构职能,督促各级各部门成立政务公开机构,专人负责政务公开工作,到目前为止,各县(市、区)政府,市政府各部门都建立了政务公开机构,并有专人或兼职工作人员负责此项工作。二是加强业务培训,今年11月召开了各县(市、区)政府、市政府各部门及相关单位的业务培训,从相关政策法规、系统操作、业务工作开展等方面加强学习,不断提高业务工作水平,提高政务公开工作效率。二是做好结合文章。在政务公开工作中,力争做到“五个结合”:一是把政务公开与月度、年度目标考核结合;二是把政务公开与人民群众关注度结合;三是把政务公开与开展政行风评议结合;四是把政务公开与党风廉政建设结合;五是把政务公开与法治建设工作相结合。通过“五个结合”,推进了政务公开工作向纵深开展。

二、2020年工作谋划

2019年,市政务公开办拓宽了主动公开范围和渠道,加强了舆论引导和政策解读,工作取得积极成效,但与适应新形势下的政务公开工作发展需要、满足公众需求还有差距,公开形式仍不够丰富、公开流程还需完善、内容需要进一步深入细化。2020年,市政务公开办将严格按照《条例》及《细则》要求,强化措施,以公开促落实、促规范、促服务,助力政务公开工作再上新台阶。

1、进一步加大主动公开力度,以主动公开目录为工作目标,逐步实现与门户网站内容一一对应,动态更新。二是

    2进一步拓宽公开载体。开办新媒体(微信、微博),将政策性文件通过新的形式向广大群众公开,便于公众知晓。

3、整合政府信息公开专栏。按照新修订的《政府信息公开条例》要求,进一步优化改版政府信息公开专栏,将政府信息公开专栏进行优化整合,更好体现公开效果和服务功能。

    4、加大政策解读工作力度。按照“谁起草、谁解读”的原则,市政务公开办将以市政府、市政府办公室名义制发的与人民群众生产生活和经济社会活动密切相关的重要政策性文件,协调、指导有关科室和部门,进行政策解读,并按时限要求各单位在新闻媒体、“两微一端”、政府信息公开专栏主动发布,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

    5、加强业务培训。结合工作实际,在本级政务公开工作业务培训的基础上,向其他地市学习好的经验做法,聘请国内专家学者授课,进一步提高政务公开队伍的工作能力。