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沧州市加快推进5G发展工作方案

 沧州市加快推进5G发展工作方案

 

第五代移动通信网络(以下简称5G)是推动工业互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合的重要基础,对推动数字经济发展,打造数字经济产业具有重大意义。抢抓5G发展机遇拓展我市经济发展空间助力智慧城市建设,使5G发展成为推动我市经济社会发展的新引擎和加速器根据《河北省人民政府办公厅关于加快5G发展的意见》(冀政办字〔2019〕54号)(简称《意见》),结合我市实际,制定此工作方案。

一、总体要求

(一)发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省政府工作要求,抢抓5G发展机遇,把加快5G发展作为深入实施数字经济战略重要抓手,确定了我市5G发展“1+2+3+3”的工作思路,即全市编制一个5G建设整体规划,按照先城市后农村两步推进,实施“三个一”工程,即“打牢一个基础”,着力做好5G基础设施建设;“做好一个培育”,精心培育一批5G产业新业态;“推进一个应用”,全面推进5G技术融合应用。确定市区(高速合围区)、渤海新区和任丘市三个重点区域,努力构建具有沧州特色的5G产业体系,全面推动沧州高质量发展。

(二)发展原则

需求牵引。坚持以市场需求为导向,以典型场景示范应用为切入点,鼓励技术、产品、服务和商业模式创新,带动5G产业链与行业应用协同发展。

创新驱动。进一步提升创新能力,强化政府引导、企业主导、产学研用协同创新模式,在全国范围内吸引优质创新资源和产业资源,不断提升产业核心竞争力。

超前布局。以点带面,加快网络建设,建网与商用同时布局,同步发展。构建运营商为主,上下游产业链协作共赢的产业生态。

(三)发展目标

通过实施5G“三个一”工程,加快推进数字沧州、工业互联网和智慧城市建设,努力将我市打造成河北省5G网络建设领先城市,5G商用步伐走在全省前列。

2022年底,市区(高速合围区)实现5G网络全覆盖,5G在工业互联网、物联网、融媒体、智慧城市等领域示范引领作用显现,将渤海新区打造成为5G应用示范区;沧州开发区、沧州高新区、沧东开发区打造成为5G产业创新区;任丘市对接雄安新区,打造成为5G建设先行区;其他县(市、区)主城区实现5G网络覆盖。5G基站达到7000个,5G用户数突破100万户。以5G产业发展为引领,全市信息产业主营业务收入达到500亿元。

(四)发展步骤

2019年,建设筹备阶段。按照省《意见》要求进一步修订完善我市5G基站建设规划方案,建设4K/8K高清传输、无人驾驶等5G试商用网络应用场景。

2020-2021年,建设实施阶段。启动全市5G基站建设,逐步推动5G网络商用,分梯次逐步延伸。

2022年,建设完善阶段。根据前期5G网络建设覆盖情况,开展5G网络覆盖检测工作,对覆盖盲区进行补点建设。

二、重点任务

努力推进“三个一”工程实施,在5G基础设施建设上要突出抓“实”,在培育5G产业新业态上要突出抓“深”,在推进5G技术融合应用上要突出抓“广”。

(一)做好5G基础设施建设

1.加强5G基站规划建设。市工信局、市通管办、沧州无线电管理局会同规划主管部门共同做好市区及各县(市、区)5G基站站址规划编制工作,分年度编制5G基站建设计划;各级政府将通信基础设施及5G基站布局纳入国土空间总体规划,统筹考虑5G基站站址、机房、电源、管道等配建空间。按照省制定出台的建筑物移动通信基础设施建设地方标准,为移动通信基础设施建设预留资源、提供设备场地,向基础电信企业、铁塔公司开放;基础电信企业、铁塔公司要积极向省公司争取建设资金,加快推动我市5G基站建设,确保我市基站建设走在全省前列。〔责任单位:市工信局、市通管办、沧州无线电管理局、市自然资源和规划局、市住建局、市市场监管局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,基础电信企业、沧州铁塔公司〕

2.推动塔(杆)资源开放共享。各级政府推动公安、市政、交通运输等部门各类塔(杆)资源与铁塔公司通信基站塔(杆)资源双向共享和相互开放。电力部门在确保安全前提下推动电力杆开放共享。市政府统筹拥有塔(杆)资源的各部门签订塔(杆)资源开放共享协议。各级政府统筹规划建设多杆合一公共设施,加快智慧灯杆建设,满足5G基站建设需求。〔责任单位:市工信局、市通管办、市城管局、市自然资源和规划局、市公安局、市交通局、各级电力公司、基础电信企业、沧州铁塔公司,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会〕

3.推进5G网络设施建设运营。各级政府应依法依规支持拥有《基础电信业务经营许可证》的通信铁塔企业开展建设并出租、出售国内通信设施业务。通信铁塔企业根据规划进度安排,按照先城区再农村的步骤,分梯次逐步实现5G网络建设向县乡村延伸,支撑我市5G产业与应用快速发展。〔责任单位:市工信局、市通管办,基础电信企业、通信铁塔企业,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会〕

(二)培育5G产业新业态

1.提升5G技术创新能力。推进科技创新平台建设,加强与中国科学院大学、北京交通大学、华为等国内外5G领域知名科研院所及企业合作,联合建立一批5G创新中心,推动5G众创空间、孵化器、加速器等公共平台建设。推进5G科研成果孵化转化,积极承接北京制造业产业转移,全力支持任丘东方祥瑞与北京交通大学合作研发面向第五代移动通信新一代通信天线技术;积极推动5G技术在国电高科天启卫星物联网大数据应用平台、南皮铁路信号高速铁路点灯智能检测报警系统和河北世窗数字化预防接种系统中的应用。通过5G技术在汽车及零部件制造、绿色化工、生物医药等“六大新动能”、“五大新引擎”及“18+7”特色产业集群中的示范应用,有效带动我市产业转型升级。责任单位:市科技局、市发改委、市工信局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会

2.积极培育5G产业发展。深化与百度、华为、神州数码、阿里巴巴、思爱普、腾讯等中国电子百强、软件百强、互联网百强对接合作,积极引进5G整机设备及零部件企业落地沧州。推动渤海新区天津众泰化工5G单体柔性显示新材料项目、任丘盛腾公司华为公司合作的盛腾科技集团智慧园区等项目建设,重点培育无人机、智能服务机器人、智能家居、车载终端、可穿戴设备以及VR/AR硬件、内容制作和跨界服务等智能产品产业发展,推动我市数字经济快速发展。责任单位:市工信局、市大数据办、市发改委、市商务局、市科技局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会

3.发展壮大5G优势企业。实施一批5G重大应用示范工程,支持基础电信企业、铁塔公司等企业在我市加快5G网络部署。重点培育华北石油通信、河北世窗、东方祥瑞一批本地电子信息龙头企业,采取内育外引等方法,围绕5G产业链,在智能制造、物联网、大数据与云计算、融合应用等领域创新发展。责任单位:市工信局、市发改委、市科技局、市商务局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会

(三)推进5G技术融合应用

以网络建设支撑5G融合应用向纵深发展,以5G融合应用带动网络建设,形成建设与应用双向驱动的发展格局,引导数字经济和实体经济的融合,加快推进数字产业化、产业数字化,培育5G应用新业态、新模式,形成新的经济增长点。加强与百度合作,加速Apollo自动驾驶车队开展规模化测试进程,树立中国北方区域自动驾驶的发展标杆。在‘一云、一网、一数、一安、一图、一平台、一号、一卡、一APP、一格’的‘十个一’全市信息基础设施基本构架下,融合运用5G新技术,全面推动我市新型智慧城市建设,努力打造数字政府。责任单位:市工信局、市大数据办、市直有关部门,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会

三、保障措施

(一)加强组织推进。建立联席会议制度,由市工信局作为联席会议召集单位,统筹协调推进5G网络建设、产业发展和应用示范,负责全市5G基站规划建设的统筹协调、监督检查,加强指导和服务,监督各项措施的落地执行,定期研究协调解决问题,遇有重大问题及时向市政府报告。各县(市、区)政府要完善5G发展协调推进机制,履行主体责任,推动5G产业发展和场景应用,确保各项工作落到实处。责任单位:市工信局、市直有关部门,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会

(二)强化配套资源保障。按照国家相关政策要求,优化5G设施电力供应申请审批流程。组织推进具备条件的5G基站转供电改直供电工程;对符合条件的5G基站实施电力直接交易,减免升级改造相关费用,电网容量扩容时预留5G基站用电量需求,降低电信企业用电成本。各级规划主管部门要加大对5G基站站址用地的支持力度,将5G基站站址用地需求统筹纳入土地利用总体规划和年度用地计划,按照国家相关政策做好5G移动通信基础设施用地审批保障工作。责任单位:各级电力公司、市自然资源和规划局、市发改委,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会

(三)加强宣传引导。及时公开5G基站的电磁辐射环境监测信息,主动回应群众关心的电磁环境问题,加大电磁辐射科普宣传,积极消除公众对5G基站电磁辐射的片面认识。〔责任单位:沧州无线电管理局、市工信局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会

(四)强化财税支持。积极争取国家各类专项资金、基金支持。调整优化市级财政资金支出方向,在不改变现有专项资金管理渠道的前提下,市级战略性新兴产业发展、工业转型升级、科技创新、信息化建设等各类专项资金及基金,大力支持5G技术研发及产业化、技术改造、融合示范应用等,对在我市新落地的国内外知名5G领域企业、产业化项目按照“一企一策”“一项一议”原则依法依规给予支持。对新认定和评价优秀的5G领域国家级和省级重点实验室、企业技术中心、工程(技术)研究中心、制造业创新中心等重大创新平台,按照相关政策给予分档奖励支持。全面落实研发费用税前加计扣除、加速折旧、高新技术企业所得税减免、集成电路和软件企业税收优惠等激励政策。责任单位:市工信局、市发改委、市科技局、市商务局、市委网信办、市财政局、市税务局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会

(五)加强人才支撑。着力引进一批海内外5G通信领域高层次人才和创新团队,落实人才引进各项优惠政策。完善技术入股、股权、期权激励、科技成果转化收益分配等机制,提高科技人员科技成果转化收益比例。鼓励采用兼职、短期聘用、定期服务等方式,吸引5G领域人才来沧州创新创业。鼓励我市高校与国内行业知名院校、企业联合办学,加强5G领域专业人才培养。责任单位:市人社局、市教育局、市财政局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会

(六)加大开放合作。加大开放合作力度,深化与华为、百度、神州数码、思艾普、九次方等信息技术知名企业合作,在人工智能、物联网、工业互联网等方面开展应用,就智能制造,智慧园区树立示范,以点带面,以示范促应用,助力沧州的产业发展;在交通、环保、教育、医疗、旅游等领域开展5G+应用示范,助力智慧城市建设,促进形成产业新生态。责任单位:市商务局、市发改委、市工信局,各县(市、区)政府,渤海新区、开发区、高新区管委会

(七)强化安全保障。健全网络与信息安全通报预警机制,建立组织严密、高效顺畅的网络与信息安全管理体系。支持企业发展攻击防护、漏洞挖掘、入侵发现、态势感知、可信芯片等5G安全产品。依法打击违法用频行为,协调解决5G基站干扰问题。公安部门要加强5G通信网络、重要信息系统及数据资源保护,构建多层次、多纵深的综合防御体系。严厉打击盗窃、破坏信息基础设施的违法行为,切实保障5G网络设施设备安全。责任单位:市委网信办、市公安局、市文广旅局、市工信局、市通管办,各县(市、区)政府、渤海新区、开发区、高新区管委会