2019年9月22日 星期日
智能检索
您现在的位置: 首页沧州市人民政府办公室信息公开详细页面

孟村回族自治县住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定

               第一条  根据《中共沧州市办公室沧州市人民政府办公室关于印发<孟村回族自治县机构改革方案>的通知》(沧办[2018]125号),制定本规定。

第二条  孟村回族自治县住房和城乡建设局(简称县住建局)为县政府组成部门,机构规格正科级。挂孟村回族自治县城市管理综合行政执法局、孟村回族自治县人民防空办公室牌子。将县住建局承担的防震职责划入县应急管理局;将县住建局承担的城乡规划职责划入县自然资源和规划局。

第三条  贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于住房城乡建设、城市管理行政执法和人防工作的方针政策和决策部署,坚持和加强党对住房城乡建设、城市管理行政执法和人防工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省、市住房城乡建设、城市管理行政执法和城市管理、人民防空的方针、政策和法律、法规。拟订住房城乡建设方面的地方性法规、政府规章草案;拟订全县住房城乡建设行业发展规划并组织实施;研究提出住房城乡建设重大问题的政策建议;负责住房城乡建设行业安全生产监管。拟定全县城市管理行业发展规划并组织实施;研究提出城市管理综合行政执法和城市管理重大问题的政策建议;负责城市管理行业安全生产监管。落实人民防空法律法规和规章,制定全县人民防空规范性文件。

(二)负责城镇低收入家庭住房保障。拟订城镇住房保障相关政策并指导实施;会同有关部门做好中央和省城镇保障性安居工程资金安排并监督实施;组织编制、实施城镇住房保障发展规划和年度计划。

(三)负责推进住房制度改革。拟订适合县情的住房政策,指导住房建设,推动住房制度改革;拟订住房建设发展规划并组织实施。

(四)负责推行工程建设标准。组织实施工程建设实施阶段的国家标准及全国统一的行业标准;执行工程建设地方标准和工程量计量规则、公共服务设施(不含通信设施)建设标准;指导工程建设标准和工程量计量规则的实施;收集、发布工程材料、人工、机械设备使用等市场价格信息。

(五)负责房地产市场的监督管理。会同有关部门拟订房地产市场调控政策并监督执行;拟订房地产业的行业发展规划、产业政策,制定房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房地产估价与经纪管理、物业管理的规章制度并监督实施;负责国有土地上房屋征收与补偿工作。

(六)负责建筑市场的监督管理。负责国家规定必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督工作;拟订勘察设计、施工、建设监理的地方性法规、政府规章草案;监督执行工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期发展规划、改革方案、产业政策、规章制度;监督执行规范建筑市场各方主体行为的规章制度;组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

(七)指导村镇建设。拟订村镇建设政策并指导实施;指导农村住房建设和安全及危房改造;指导乡镇生活垃圾处理及农村生活垃圾收运处置体系建设;指导重点镇和特色小城镇建设;会同有关部门负责历史文化名镇名村的保护和监督管理工作。

(八)负责房屋建筑工程质量安全监管。负责房屋建筑工程质量、施工安全的监督管理;监督执行房屋建筑工程质量、施工安全和竣工验收备案的政策、规章制度;组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理;指导实施建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策;指导房屋建设工程消防设计审查工作。

(九)负责推进房屋建筑节能减排。会同有关部门拟订房屋建筑节能的政策、规划并指导实施;制定住房城乡建设的科技发展规划和政策;组织实施重大房屋建筑节能项目;推动房屋建筑节能减排、绿色建筑发展和住房城乡建设行业信息化。

(十)开展住房城乡建设系统执法;组织查处住房城乡建设、城市管理领域重大案件、跨区域案件以及依法应实施行政处罚的案件。

(十一)开展住房城乡建设、城市管理行政执法与城市管理方面的对外交流与合作。

(十二)组织实施城市管理的政策、规章制度;指导、协调、监督城市市容和环境卫生、城市生活垃圾、城市建筑垃圾、城市道路、城市照明、城镇燃气、城市集中供热、城市排水、城市生活污水处理、城市园林绿化管理等城市管理工作;加强行政审批事中事后监管工作。

(十三)负责市政基础设施工程监督管理。负责市政基础设施工程招标投标活动的监督工作;执行有关市政基础设施工程建设、勘察设计的行业发展战略、发展规划、改革方案、产业政策、规章制度;组织实施城市市政基础设施建设的政策、规章制度;负责城市市政基础设施建设行业发展专项规划的编制并组织实施;监督城市市政基础设施建设和安全运行;负责市政基础设施监督检查。

(十四)参与拟订全县人民防空发展规划,编制人民防空工作年度计划。与发展和改革主管部门共同负责协调有关部门编制重要经济目标防护建设总体规划。参与管理城市地下空间开发利用规划编制工作。参与编制人民防空建设规划。参与编制人民防空工程、人口疏散地域等规划。审核城市总体规划中人民防空内容。

(十五)贯彻执行国家人民防空城市等级划分标准,落实防护建设要求。负责人民防空工程建设技术、质量、造价管理,指导、参与城市地下空间开发利用落实兼顾人民防空要求,负责组织全县战时人口疏散地域建设。

(十六)负责人防工程质量监督工作;监督人民防空工程维护与使用管理

(十七)制定县人民防空指挥部服务保障计划并负责日常工作,负责县级指挥场所和设施设备建设、使用和管理,拟订县级防空计划方案,负责组织进行专业队伍整组和训练。组织指导群众防空组织建设。

(十八)组织开展全县人民防空信息化建设,负责人民防空信息系统建设、使用、维护和管理,组织开展人民防空警报体系建设和警报试鸣工作。

(十九)会同有关部门和单位开展防空防灾宣传教育,普及防空防灾知识,提高群众防护技能。制定人民防空训练演练计划,组织训练演练。

(二十)推介应用人民防空科研成果。

(二十一)组织开展人民防空机关“准军事化”建设。

(二十二)战时组织开展人民防空空情信息保障、防空袭警报发放、群众疏散掩蔽、重要经济目标防护、消除空袭后果行动。配合要地防空、城市防卫作战。协助有关部门恢复城市生产、生活秩序。完成县人防指挥部赋予的其他任务。

(二十三)承担县政府赋予的防灾救灾等应急支援任务。

(二十四)完成县委、县政府交办的其他任务。

第四条  县住建局设3个内设机构:

(一)办公室(编制2名)。负责局机关政务工作的组织协调、文电处理、内部信息、机要保密、对外联络和新闻宣传工作;负责重要文稿起草和会议组织工作;综合全局业务工作并负责督查、督办;负责局机关文书档案管理、行政后勤工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案;负责住房、建设、城市管理等有关志书资料的征集、编写等工作;负责局机关人事和机构编制工作;负责局机关人员的年度考核、社会保障等工作;负责干部队伍建设及人事档案的管理工作;负责机关离退休人员的管理服务工作;负责工会、共青团工作;

组织制定和贯彻有关财务计划、财务会计的改革措施和规章制度;负责统计和编制财务收支计划,负责机关各项资金管理和使用;负责编制年度财务预算,管理局机关财务及依法征收的各项费用、收费票据和行业处罚票据;负责国有资产的综合管理;负责机关人员的工资、保险及福利待遇发放;负责罚缴分离制度的实施。

(二)综合监管股(编制2名)。负责本系统规范性文件的审查、备案工作;组织行政执法工作,负责单位人员普法工作及执法人员法律及相关知识的培训和证件管理、执法案卷文书、执法统计等管理工作;负责行政处罚案件的听证、重大案件的核查,并提出意见和建议;负责行政许可监督、行政诉讼,受理行政复议案件、行政赔偿案件工作;负责行业法律法规的宣传工作;负责群众来信、来访及信访答复工作。

负责房地产市场的监督管理,监测房地产市场运行;拟订房地产市场调控政策、措施并监督执行;拟订房地产业和住房建设的发展规划、政策;拟订房屋交易、房地产开发、房屋租赁、房地产估价与经纪管理的规章制度并监督实施;负责国有土地上房屋征收与补偿工作;负责房地产开发企业资质、房地产估价与经纪机构备案管理;指导城市危险房屋的鉴定和治理。

组织实施房屋建筑工程建设实施阶段的国家标准及全国统一的行业标准;指导房屋建筑工程建设标准的实施;负责房屋建筑工程质量、施工安全的监督管理;监督执行房屋建筑工程质量、施工安全和竣工验收的政策、规章制度;组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理;监督执行房屋建筑工程建设、勘察设计行业发展规划、产业政策和规章制度;监督执行房屋建筑工程建设监理的规章制度;监督实施房屋建筑工程勘察设计规范和抗震技术规范;监督执行房屋建筑工程施工图设计审查的管理制度;指导房屋建设工程消防设计审查工作;负责房屋建筑施工企业安全生产许可和勘察设计、工程质量检测、建设监理企业及预拌混凝土生产单位的资质管理;负责建材设备相关管理工作;负责县城及城市规划建设用地范围内的房屋建筑工程施工扬尘治理工作;做好城乡建设防灾减灾相关工作。

拟订全县建设工程招标投标办法和实施细则;负责国家规定必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督工作;负责建设工程招标代理机构的监督管理;负责依法招标建设工程施工合同履约行为的管理;负责县管建设工程项目招标投标活动中违法行为的查处。

拟订规范房屋建筑市场各方主体行为、竣工验收备案、工程风险管理的规章制度并监督执行;指导房屋建筑市场信用体系建设和管理;拟订房屋建筑业行业发展政策,指导房屋建筑行业的发展改革;组织编制地方建设工程量计量规则,收集、发布工程材料、人工、机械设备使用等市场价格信息;负责房屋建筑业企业、工程造价咨询单位资质管理。

拟订物业管理(含住宅专项维修资金管理)的规章制度并监督实施;对物业服务行业进行监督管理,参与住宅小区的验收、接管,会同价格主管部门负责物业服务收费的监督管理工作;指导物业管理招标投标活动;负责物业服务企业信用管理;负责物业服务从业人员的培训工作。

监督执行市政基础设施建设国家标准及地方标准;负责市政基础设施工程质量、施工安全的监督管理;监督执行市政基础设施工程建设有关产业政策和规章制度;监督执行市政基础设施工程施工图设计审查的管理制度;监督市政基础设施建设工程消防设计审查工作;负责城市规划建设用地范围内的市政基础设施工程施工扬尘治理工作;负责主城区政府投资或者政府投资占主导地位的市政基础设施工程的招投标监督、施工设计审查、工程质量监督、施工安全监督、开工备案、竣工验收、竣工备案等工程监管工作。

拟定城市管理系统行政执法政策;负责城管执法工作;负责执法案卷文书和执法统计等管理工作;协调与有关部门的执法工作关系;监督城市管理实行集中行使行政处罚权工作;拟定城市市容管理的规范、标准、政策并组织实施;监督市容管理工作。

负责城市管理信息化统筹建设、信息数据分析管理;负责智慧城管平台建设、运行、管理工作;监督12319城管热线的运行管理和维护工作;负责城市管理信息化监督指挥中心各项业务工作;负责城市管理疑难案件的指导工作;负责智慧城管统筹建设工作;负责城管领域大气污染防治工作。

参与拟订全县人民防空发展规划,编制人民防空工作年度计划。负责县人防系统机关“准军事化”建设。战时负责组织协调防空袭斗争中伤员救护安置、烈士善后工作,提出人民防空组织干部配备、人员补充建议。战时负责协调有关部门做好县人民防空指挥所的生活、物资保障和服务工作。负责编报人民防空经费、物资计划,统一掌握战损情况,协调做好人民防空经费、物资保障。

负责组织编制县级人民防空计划方案。负责县人防指挥部日常工作。负责制定人民防空训练演练计划,组织开展人民防空训练演练。组织指导群众防空组织整组、训练和遂行应急支援任务,组织开展人民防空宣传教育和防空袭斗争宣传动员工作。组织开展人民防空信息化建设。对人民防空信息系统实施技术和质量管理。负责实施防空警报试鸣和利用警报发放空情、灾情警报。战时负责人民防空行动组织指挥保障任务。组织实施全县人民防空行动信息保障工作。组织县级人民防空指挥所开设,协调保障指挥部人员进驻。

参与编制人民防空工程规划,参与重要经济目标防护建设总体规划、城市地下空间开发利用规划编制组织工作,审核城市总体规划中人民防空内容。负责人防建设与城市建设相结合规划工作;指导、参与城市地下空间开发利用落实兼顾人民防空要求。负责直属公共人防工程建设计划编制、实施、开发利用和平战转换工作,推介应用人民防空科研成果。负责人防行政许可事项事中事后监督管理工作;指导监督人民防空工程维护与使用管理。指导重要经济目标单位落实防护建设要求。负责人防工程建设执法监督检查。战时负责组织指导人民防空工程和疏散地域等防护设施平战转换,对遭空袭破坏的人民防空工程和疏散地域等防护设施进行抢险抢修。组织重要经济目标单位防空袭工作。

(三)住房和城乡建设股(编制2名)拟订城镇住房保障政策并指导实施;承办中央和省城镇保障性安居工程资金的安排等有关事项;组织编制、实施城镇住房保障发展规划和年度计划;指导保障性住房的安全使用;牵头拟订适合县情的住房政策,推动住房制度改革。

拟订村镇建设政策并指导实施;指导农村住房建设、住房安全及危房改造;指导建制镇生活垃圾处理及农村生活垃圾收运处置体系建设;组织村镇建设试点,指导重点镇和特色小城镇建设;指导、监督历史文化名镇名村保护工作;指导村镇建设工程标准、居民通用设计图的编制研究和推广工作。

指导实施房屋建筑节能发展规划和政策;指导实施住房城乡建设科技及绿色建筑的发展规划和政策;组织重大房屋建筑科技课题研究和重大房屋建筑节能项目实施;指导房屋建筑关键共性技术研发和科技成果及新技术、新产品、新工艺、新材料的转化推广应用;指导和推动房屋建筑节能减排、绿色建筑发展和建筑产业现代化;指导和管理建设工程材料设备使用;指导和管理绿色建筑评价、绿色建材评价标识。

推动实施县环境卫生(含城市生活垃圾并餐厨垃圾、城市公厕、城市道路清扫等)管理的规范、标准、政策,监督全县城市环境卫生管理工作;参与编制环境卫生专项规划和年度计划并组织实施;负责生活垃圾分类、收运、处置体系建设;负责城市环卫特许经营的监督管理;组织落实城市建筑垃圾管理的规范、标准、政策,监督城市建筑垃圾管理工作;负责城市建筑垃圾处理特许经营的监督管理;负责农村环卫设施的建设、清扫保洁及生活垃圾清运工作。

负责城市道路、城市照明、城镇燃气、城市集中供热、城市排水防涝和城市生活污水处理专项规划编制并组织实施;监督城市市政公用设施建设和安全运行;监督城市道路桥梁、照明设施、城镇燃气、城市集中供热、城市排水防涝和城市生活污水处理管理工作;负责市政公用设施监督检查;监督燃气、热力行业完善落实安全管理制度;负责市政公用事业特许经营活动的监督管理;组织主城区排水防涝。

参与制定并实施城市园林绿化发展规划、城市绿地系统规划及年度计划;承担园林城市创建主要业务工作;负责全县城镇古树名木的调查、管理和保护工作;负责城市园林绿化监督管理工作;配合审查工程建设项目的附属绿化工程设计方案和参与竣工验收;负责督导检查城市规划区内各单位、庭院和小区的绿化管理工作;指导园林绿化工作;负责制定城市道路绿地、公园绿地、游园、风景林地、生产绿地的补植、改造、提升、设施维修等工作的年度计划;指导监督城市道路绿地、公园、游园、风景林地、生产绿地的管理工作。

第五条  县住建局行政编制9名,部门领导职数3名,其中:局长1名,副局长2名,股级干部职数3名。

第六条  县住建局所属事业单位的设置、职能和编制事项另行规定。

第七条  本规定由孟村回族自治县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由孟村回族自治县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条   本规定自2019年41日起施行。