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对政协沧州市第十一届委员会第三次会议第532号提案的答复

 朱桂廷委员

提出的“关于实现全域旅游推动沧州发展的建议”的提案收悉,现答复如下

在经济转型发展时期,旅游业作为朝阳产业,对促进产业转型升级、改善经济社会高质量发展环境、满足人民日益增长的美好生活需要有着重要的作用。我们认真贯彻中央和省委、省政府决策部署,围绕市第九次党代会提出的建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州的奋斗目标,全面落实新发展理念,以发展全域旅游为方向,以多规合一为牵引,以产业融合为路径,以品牌建设为抓手,以重点项目为载体,以基础设施为保障,全力促进我市旅游业高质量发展、创新发展、绿色发展

一、以多规合一为牵引优化全域旅游布局

全域旅游是落实新发展理念的重要抓手,也是区域经济发展的一场深刻变革。我们坚持以新发展理念为引领,把旅游规划与土地、水利、交通、基础设施、乡村振兴等规划紧密结合起来,力求通过多规合一,引领全域旅游新方向。年以来,按照“全域统筹规划、全域合理布局”的思路,结合全市“一港双城三带四区”发展格局,壮大“主题旅游”新动能,通过发展全域旅游,我市积极筹备编制《沧州市全域旅游发展规划(2019-2025)》工作,河北旅游研究院中标签订合同后,进行了三期实地调研活动,截止目前,初稿已基本成型,正在修改完善中。渤海新区、青县、河间市、南大港4个省级全域旅游创建单位也在积极推动本辖区全域旅游规划编制工作。2020年,全市接待游客突破2600万人次,旅游业总收入突破260亿元,真正把旅游业打造成举足轻重的支柱产业。

二、以产业融合为路径丰富全域旅游业态

深入实施“旅游+”战略,推进多要素集聚、多产业叠加,引领转型升级、提高综合效益。发展城镇旅游,建设美丽宜居村庄、旅游小镇、风情县城以及城市绿道、慢行系统,依托郊野公园、都市农庄、城郊村落等,建设高品质环城游憩带,打造城市居民“1小时休闲圈”。发展农业旅游,大力发展观光农业、休闲农业、现代农庄、田园综合体,鼓励发展具备旅游功能的定制农业、家庭农场、家庭牧场等新型业态,打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。发展体育旅游,结合建设运动休闲城市,大力发展健身休闲旅游,推动各类体育场馆设施、训练基地提供体育旅游服务,引进和举办中国·沧州国际武术节等各类高水平赛事活动,打造具有国际影响力的体育旅游品牌。发展研学旅游,依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科普场馆、科研设施、科技工程等,打造建设一批研学旅游基地。发展航空旅游,大力开发以通用航空、低空飞行为主的航空旅游产品,重点打造中捷通航产业小镇。发展康养旅游,推进中医药产业、中医文化、养生保健与旅游业深度融合,加快开发高端医疗、中医药特色、康复疗养、休闲养生等健康旅游产品,重点建设河北孔献山庄、沧州神然生态观光园、南大港光伏发电中医药生态观光旅游基地等园区,培育、发展一批中医药健康旅游示范区(基地)。发展商务会展旅游,支持旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设,完善城市商业区旅游服务功能,打造专业化、规模化的商务会展旅游产品。

三、以品牌建设为抓手打造全域旅游形象

牵头成立京杭大运河河北旅游营销联盟,加入京杭大运河城市旅游推广联盟、京福高铁沿线旅游联盟和京津冀鲁协同发展城市旅游联盟等,充分利用央视《朝闻天下》栏目、河北卫视、河北广播电视台、河北交通频道、腾讯网、网易、长城网、新浪网以及《中国旅游报》《河北经济日报》、《澳门商报》《沧州日报》等刊发专版宣传沧州旅游,积极组织参加北京旅博会、5.19中国旅游日专题活动推介沧州旅游,协调开展金沙滩“中国好声音”沧州区域总决赛、“沧海杯”风筝邀请赛、特色沙雕展、灯光秀东渡码头儿童游乐及美食文化节南大港湿地“龙在东方”系列武术搏击赛及“露营大会”等活动体验沧州旅游,同时开展同周边城市旅游宣传广告互换、微博微信等新媒体营销,指导各县(市、区)开展了中国河间驴肉火烧文化旅游节、青县旅游文化节、肃宁梨花节等丰富多彩的节庆活动,倾力打造“河海之城,文武沧州”品牌,进一步提升了沧州旅游的知名度和美誉度。

四、以重点项目为支撑完善全域旅游要素

旅游项目对推动旅游业转型升级、增强综合服务功能,具有十分重要的作用。坚持将旅发大会作为加快旅游业发展的重要抓手,牢固树立新发展理念,把主题旅游作为“六大新动能”之一,进行精心培育和重点打造,丰富旅游新业态、探索旅游新模式,大力发展全域旅游、全景旅游、全季旅游,有效促进了旅游产业、基础设施、城乡管理水平全面提升。在2018年沧州旅游投资项目招商暨重点项目签约仪式上,发布了52个重点旅游招商项目,总投资规模超3000亿元,并筛选出吴桥全域旅游合作开发、东光运河文化带、南大港世界非遗文化生态小镇、沧县武术小镇、献县汉文化创意休闲特色小镇、沧州市环宇马都国际马术、泊头市工艺铸造小镇等21个示范性和代表性项目进行了集中签约,总投资额达1262.925亿元。今年,我局整合2019年旅发大会和第十七届吴桥国际杂技节,拟举办2019年“一节一会”杂技旅游季。将新建、升级铁狮子文化园明珠国际服饰产业特色小镇香海蝉林田园综合体青县游客接待中心广旺农庄华斯国际裘皮城盘古公园及湿地公园音乐产业园状元湖公园献县单桥景区孔献山庄景区等项目工程。

五、以基础设施为保障提升全域旅游水平

今年上半年,我局借势2019年市旅发大会和第十七届吴桥国际杂技节,重点推进铁狮子文化园、明珠国际服饰产业特色小镇、香海蝉林田园综合体、青县游客接待中心、广旺农庄、华斯国际裘皮城、盘古公园及湿地公园、音乐产业园、状元湖公园、献县单桥景区、孔献山庄景区等观摩项目,并给予一定的政策资金支持。同时,我局持续推进旅游厕所革命,计划建设乡村旅游类厕所共51座,占今年旅游厕所建设任务的57%。这一批项目的建成,将进一步提升我市旅游公共服务设施建设水平,促生田园综合体、特色民宿、乡村庄园等丰富多样的乡村旅游新业态,推动乡村旅游全域化、特色化、精品化。同时,继续推动智慧旅游项目建设进一步提高景区信息化智慧化服务水平着力提高旅游服务质量,推动沧州旅游迈入质量时代。

六、加大宣传推广力度,促进文旅创新发展

针对沧州“六大文脉”深挖整合,举办相关文化展会展现沧州文化、彰显沧州特色,助推沧州旅游产业创新发展。为了进一步彰显沧州深厚文化底韵,促进沧州文化旅游资源深度融合,促进大运河文化带建设,我市深度挖掘大运河沿岸文化遗存,利用大运河文化带建设上升为国家战略重大机遇促进我市大运河文化带建设;市委、市政府提出杂技振兴重要目标,市文化广电和旅游局根据市委主要领导指示,通过人才培养、院团改制、市场拓展等措施努力促进沧州杂技发展进入快车道;诗经文化、渤海文化、医药文化、武术文化等也进行了深入挖掘和梳理,沧州文化脉络不断清晰,为促进文旅融合,实现助推沧州旅游业创新发展奠定了基础。同时沧州市文化广电和旅游局将根据我市文化与旅游资源的整合进程,促进沧州六大文脉的宣传推广,提升城市形象,提升沧州旅游吸引力,促进沧州旅游产业的发展。同时我市也将积极参加各个类型、各级别展会,推介沧州文化旅游资源。

通过举办2019沧州新春年货民俗文化节暨沧州特色文化旅游商品展销会推动沧州文化旅游发展,突出地域特色,创新运行机制,培育节庆品牌;以满足居民群众的旅游文化需求为目的,加快建设文化旅游强市,提升沧州文化旅游的知名度和影响力,巩固沧州文化旅游创建成果,为参展商搭建一个商贸合作、品牌推广及商品销售的平台,为百姓打造一个具有浓厚春节氛围的全品类、多品牌的一站式采购平台,做到社会效益和经济效益同步提升。通过年货展,不仅为市民提供了新春文化旅游休闲地,增添了城市浓浓的年味,同时也是沧州文化旅游建设成果向市民的一次集中展示,吸引更多的企业、投资商等关注沧州,置业沧州。“年货节”将继续秉持“政府主导、市场运营、全民参与”的原则,政府也将给予承办企业政策支持。