2019年9月20日 星期五
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清水弯弯绕“狮城”——河北省沧州市全面推动河长制工作纪实

 

  □本站记者 马晓媛 通讯员 邢春江

  “存在了20多年的虾池,我们仅用了40多天,终于清理完毕,难度是可以想象的,效果也是显而易见的。”沧州黄骅市河长办负责人谈起去年黄骅进行的河湖“清四乱”行动,颇有感触。

  快速、有力、高效,黄骅市以河湖清理为抓手,推动河长制落实,交出亮眼成绩单。

  黄骅市的成绩,是沧州市推动河长制落实的一个缩影。

  2018年以来,沧州市以河湖清理工作为主线,深入落实河湖长制各项工作任务,谋划实施了多项创新性、特色性举措,打造了一批在全省拿得出、喊得响的工作亮点,河湖环境综合治理取得明显成效。

  强力推动 全面见效

  设立四级河长6434名,安装河长信息公示牌6932块,实现河长设置和信息公示全覆盖;

  全年市级河长巡河调研54人次,县级河长巡河调研1800余人次,乡级河长巡河33000余人次;

  累计出台12项制度、4个方案、1个办法;

  …………

  沧州市河长制工作开展以来,从制度建设、组织体系建设、技术体系建设、河湖清理、宣传培训等方面迅速开展大量工作,强力推动河长制落地见效。

  2018年,沧州市印发完成《沧州市河湖长制工作督察督办制度》《沧州市河(湖)长巡查工作制度》《沧州市河湖清理行动实施方案》《沧州市河湖长制工作责任追究办法》等,为河湖长制工作顺利开展提供了完善的制度遵循。组织编制完成市县乡三级共计995条河流“一河一策”方案,针对涉河问题提出整治时限和措施,同时制作完成市级“一河一策”方案明细图,为全市河湖综合整治工作提供了有力支撑。投资开发完成沧州市河湖长制信息管理系统、开通巡河APP及微信公众号,构建了畅通的信息沟通渠道,提供了公众互动参与平台。建立了广泛的培训宣传体系,举办了河湖长制进校园、进公园、进社区和河长制文艺汇演、征文、摄影等主题宣传活动,在全市营造了全民爱河、护河的良好氛围。

  “沧州地处‘九河下梢’,境内河多水少,管好生命之源,维护河湖健康生命,事关国家生态建设大计,事关百姓民生福祉。”沧州市河长办相关负责人说,“我们始终从政治和战略高度将河湖长制工作摆在突出位置抓紧抓实,沧州市党政主要领导亲自研究、亲自部署、亲自巡河、亲自推动各项工作落实,有力推动了河湖长制工作从全面建立到全面见效。”

  创新机制 协同治理

  2018年11月30日,在沧州市水务局会议室里,河北省首家民间河湖长行动中心——沧州市民间河湖长行动中心隆重成立并进行了授牌、授旗和为10名当选的首批“民间河长”发授聘书仪式。

  “这个中心是由机关志愿者、民间志愿者、社区志愿者及学校志愿者组成的‘四位一体’的志愿巡河联盟组织,旨在通过宣传、引导和发动,激发全社会各阶层志愿者保护河湖环境意愿,对全市河湖沟渠开展义务巡查活动,成为社会公益监督力量,做为各级河湖长开展河湖综合整治工作的必要补充。”沧州市河长办相关负责人介绍。

  目前,沧州市民间河湖长志愿组织已达20个,成员近1000余人,已开展民间志愿巡河30余次,巡查河湖20余条,参加人数超过2000人次。同时,沧州市举办了民间河长培训班,通过积极引导,科学培育,专业培训,规范管理,不断促进民间河湖长落地生根,有序发展。

  如今,这支民间巡河、护河、监督的力量正在成为沧州市全面落实河湖长制工作的强大助力。

  不只是发挥民间力量,在推动河长制部门协同方面,沧州市更是实现新突破。

  在河湖清理工作开展中,沧州市以检察建议方式推动清理工作开展,成效显著。海兴县针对检察机关关于养殖行业排污问题的建议,对全县所有养殖行业的排污问题进行逐户规范和治理;黄骅市针对检察机关关于沧浪渠和捷地减河等河道内存在非法养殖虾池问题的建议,将入海口处9400亩河道管理范围内的虾池基本清拆完毕,有效解决了遗存20多年的河道管理顽疾,实现了“零上访”、“零补偿”。

  在河湖管护方面,全面实行河湖警长制,建立了与河湖长对应的市县乡三级河湖警长组织体系,并在县公安局、乡派出所分别设立河湖警长工作站。公安部门先后开展了“利剑斩污(2017-2018)”、“全市重点打击涉气、涉水污染犯罪”、全市涉酸企业排查整治“雷霆2018”等专项行动,立案侦办环境污染刑事案件87起,破案75起,抓获犯罪嫌疑人185人;查处环境污染行政案件462起,行政处罚513人;成功侦破公安部部督案件4起,省公安厅督办案件6起,对破坏、污染河道行为形成强大震慑和严打态势。

  生态修复 打造亮点

  一湾碧水蜿蜒,两岸树木葱茏,绿草茵茵,行人悠闲漫步其间。这便是沧州市打造的大运河生态公园一期工程。

  大运河生态公园是沧州市认真落实习近平总书记关于大运河文化带建设的指示精神,高标准打造的“中国大运河文化重要承载地、河北省城市生态休闲走廊示范区、沧州市城市重要标志”。生态公园的建设极大改善了大运河生态环境。

  把生态修复作为推进河湖长制的重要抓手,着力打造了一批亲水生态岸线与生态河湖工程,是沧州市在推动河长制工作中的又一思路。

  投资30亿元建成了“沧海文化风景区”,配合板堂河、涟洼排干综合生态治理,在沧州渤海新区打造了5公里金沙滩;

  实施南大港湿地、海兴湿地保护与修复工程,加大退耕还林、还草、还湿力度,实施珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源就地和迁移保护,以及水生生物增殖放流,不断提高湿地生物多样性;

  …………

  一系列生态修复工程的实施,描绘出一幅“水清、岸绿、景美”的绿色生态画卷。

  “同时,我们还加大生态引水力度,积极补充河流水源。拿出专项资金1000万元进行专项补贴。全年度共完成引水5.3亿立方米,引水量居全省第一。”沧州市河长办相关负责人介绍,“去年,滹沱河实现生态补水6000万立方米,受水区水生态环境提升明显,有效改善了河流生态环境。”

  “下一步,我们将紧紧围绕‘水利工程补短板,水利行业强监管’的工作总基调,重点抓好河湖长制任务落实,在机制上求创新,在项目上求突破,在引水上求覆盖,在志愿者上求提升,实现河湖长效管护,为‘狮城’民众打造水清河畅、鱼翔浅底、清水绕城、绿草如茵的生态美景。”沧州市河长办相关负责人说。

  来源:中国水利网站 2019年5月30日