2018年12月13日 星期四
智能检索
您现在的位置: 首页沧州市人民政府办公室信息公开详细页面

沧县人民政府办公室关于印发《沧县治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》的通知

 各乡(镇)人民政府,沧东经济开发区管委会,高铁经济开发区筹建处,县政府有关部门:

《沧县治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                          沧县人民政府办公室

                         2018年9月3

沧县治理车辆超限超载联合执法常态化制度化

工作实施方案

一、总则

为进一步规范治超检查和处罚行为,明确工作职责,优化营商环境,促进道路货运行业健康稳定发展,根据《河北省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案(试行)》,结合我县实际,特制定本细则。

二、工作原则

(一)坚持政府领导、部门联动。要在县政府统一领导下,明确职责任务,建立健全协作机制,加强执法队伍建设,强化执法督导检查,推动联合执法工作科学规范高效开展。

(二)坚持依法履职,提升服务。要切实推进依法规范履行法定职责,强化协作配合,严格规范检查和处罚行为。强化执法为民意识,坚持以规范为主、处罚为辅,完善便民服务措施,提升执法服务水平。

(三)坚持统筹部署,分类实施。统筹本县路网结构、公路超限检测站点分布、执法力量部署等因素,分类规范和强化普通公路、高速公路、货运源头等区域联合执法,提高执法效能,节约行政资源。

(四)坚持科技推动、创新管理。要坚持互联网思维和信用治超,加快推广技术监测设备,推进相关信息交换和共享,逐步实现自动识别和精准查纠,减少路面检查频次,从源头环节减少和杜绝不规范执法行为。

三、组织领导

为加强全县治理车辆超限超载路警联合执法常态化制度化工作的监督指导,在省市治理公路超限超载工作领导小组的统一领导下,县交通运输局、县公安局应密切协作,共同建立联动机制,切实加强对全县路警联合治超工作指导、协调和监督,研究制定我县路警联合治超政策、工作目标、责任分工及考核办法,依据有关规定开展全县路警联合治超执法的监督、检查、考核等相关工作,分析全县路警联合治超情况。

四、联合执法工作机制

沧县交通运输、公安部门要在县政府领导下对普通公路、高速公路、货运源头等区域全面实施联合执法,严格规范查处车货总质量超过《公路货运车辆超限超载认定标准》的违法超限超载运输行为,避免重复罚款。

(一)定点联合执法。            

根据省、市文件精神,结合我县治超工作实际,全县公路超限检测站统一实行路警联合执法,并更名为沧县联合治超站李天木分站、沧县联合治超站杜林分站、沧县联合治超站崔尔庄分站。联合治超站由县政府办公室负责治超工作的副主任任联合治超站站长,履行政府主体责任,负责组织安排路警联合执法有关工作。公路管理机构、道路运输管理机构、公安交警大队负责人任副站长,履行联合治超具体执法职责。

在联合治超站前,由公路管理机构按照有关法律法规和技术设置交通引导设施,并在公安交管部门指导配合下设置安装车辆违章电子抓拍设备;公安交通管理部门负责维护联合治超站区域道路的交通秩序;违法超限超载车辆及驾驶人身份证、驾驶证等信息,由公安交管部门负责采集、转送;违法超限超载车辆营运证、驾驶员从业资格证以及货物装载源头信息由运政部门负责采集、转送。联合治超站应全部使用交通设施引导货运车辆有序接受超限超载检测,对未按交通引导设施行驶进站检测的车辆,由公安交通管理部门按相关规定处罚。在交通引导设施尚未建成前,由联合治超站工作人员引导车辆进站检测,经检测认定的违法超限车辆要按照“河北省治理公路超限超载路警联合执法工作流程”的规定程序执行。

(二)流动联合执法。

联合治超站站长根据辖区内超限超载车辆治理情况,组织公路管理机构和公安交管部门积极开展路警联合流动执法,对绕行逃避检测或者短途超限运输情况严重的地区,要加大联合流动检测频次。路警联合流动执法应选择公路线型顺畅的地点进行,公路管理机构负责提供流动检测设备,并在公安交管部门的指导下,布设交通引导标志,公安交管部门负责维护联合流动执法区域的交通秩序,公路管理机构负责车辆检测。对发现的疑似违法超限超载车辆,流动联合执法人员应引导至附近的联合治超站或批准的路警联合执法点接受检查处理,车辆引导至站(点)后,按照驻站联合执法的职责分工和工作流程进行检查处罚。

(三)货运源头联合执法。

沧县道路运输管理机构应加强对政府公布的重点货运源头单位的监督检查,建立重点货运源头单位监管信息管理系统,引导货运源头单位安装使用称重设备和视频监控设备,加强货车出场(站)装载情况检查,制止违法超限超载车辆出场(站)上路行驶。同时加强对本地砂石料、煤炭、钢铁生产和装载源头企业等的摸排工作,及时提请县政府纳入公示。县政府要督促国土、水利、工商、安监等相关行业主管部门履行监管职责,监督货物生产,装载源头企业落实安全生产主体责任,通过采取卫片比对等科技手段,切实加强对瓷土、石料矿山、河道采砂等低附加值建材源头非法采矿行为的打击力度,依法取缔黑矿点,从源头遏止违法超限超载运输。违法超限超载运输车辆在联合治超站,由路政部门监督卸载、公安交警部门进行处罚,道路运输管理机构查明非法装载源头,由属地落实“一超四罚”措施。公路管理机构、公安交管部门要加强本地区货运源头单位周边路段的流动联合执法。

(四)高速公路入口联合执法。

各高速公路经营管理单位要加强高速公路入口检测管理,推进高速公路治超工作,高速公路经营管理单位要加快安装调整公路入口检测设施(设备),加强货运车辆装载情况检测,实行检测数据和收费站入口发卡系统联动管理;发现违法超限超载车辆时,高速公路经营管理单位应当拒绝其进入高速公路行驶,并及时报告对该路段具有执法管辖权的高速公安交通管理部门和高速路政管理机构,由其进行查处。建有高速公路联合治超站(点)的,由高速公安交通管理部门和高速路政管理机构,负责引导到站进行处理,无高速公路联合治超站(点)的,由高速公安交通管理部门和高速路政管理机构,负责扣留违法超限超载车辆,通知当地联合治超站(点)进行处理。

五、工作安排

(一)科学谋划、夯实联合执法基础。

1、全县要在7月底前制定出台实施细则,并将实施细则(含路警联合治超领导机构设置)报备省治超办。

2、县治超领导小组要组织交通运输、公安交警部门结合本区域公路货运流量流向、路网结构变化、车辆超限超载特征、公安交警执法站设置等实际情况,研究制定联合治超站(点)的设置和优化布局方案并上报。

3、根据联合执法工作需要,在公安交警部门的指导下,按照有关法律法规和技术标准,于2018年底完成联合治超站前公路渠化标线、引导标志及安全防护设施的增设工作,安装电子抓拍系统。对于需要通过修建拓宽车道、设置永久性交通分流设施的,交通运输部门应按照公路工程建设程序报批实施。

(二)依靠科技,降低执法成本。

1、积极提高治超执法科技化和信息化水平,加快车辆信息、执法信息交换和共享平台的创建工作,实现违法超限超载信息、处罚信息的自动记录和转递。

2、加快高速公路入口检测设施建设,加强货运车辆装载情况检测,力争在2020年底有条件的收费站完成高速公路收费站入口货运车辆称重设施及相关网络技术方案的编制工作和建成使用,实现收费站入口检测数据和高速公路管理机构、公安交通管理部门、收费站发卡系统联动管理。

(三)加强监督,规范执法行为。

201810月底前完成联合治超站标识、执法六公示和服务监督电话的变更工作。服务监督电话统一公示为12328(交通)、966088(公安交管)和县政府(3053131)、纪律监察部门监督服务电话(3053152)。县交通运输(3169106)、公安部门(5525200)要依托服务监督电话系统及政府机构网站邮箱等,受理投诉举报,及时查处和纠正违规执法行为,每季度对本县执法处罚情况进行网上公示公开。

六、保障措施

(一)加强组织领导。结合本地实际,成立路警联合治超领导机构,在治超领导小组领导下,明确任务目标,细化分工,落实责任。路政、交警部门要在治超站点等场所公布联合执法业务流程,行政处罚和检查清单等内容,鼓励社会公众加强对治超执法工作的监督,促进联合执法工作有效开展。

(二)加强经费保障。县政府要确保落实治超执法人员及办公、装备设备、经费,将所需经费列入本级财政预算。联合治超站要切实做好联合执法人员办公、食宿的保障。

(三)加强纪律建设。本县交通运输、公安部门要依法依规发行职责,要严格落实“十不准”纪律,坚持路警联合治超执法制度,严厉打击货车违法超限超载行为。路警联合执法人员依法进行检查处罚时,应着制式服装,出示执法证件,配备和使用执法记录仪,实现执法全过程记录。路政、交警部门应在县联合治超领导机构的组织下开展治超联合执法,不再单独上路检查货运车辆超限超载情况。

(四)加强宣传工作。交通运输、公安部门要加强政策解读及舆论引导,主动开展正面宣传教育。通过开展灵活多样的宣传活动,充分展示路警联合治超的工作成果,公开曝光影响恶劣的典型案件,为全县治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施营造良好的舆论氛围和社会基础。

 

附件:公路货运车辆超限超载认定标准

 

 

 

 

 


附件:

公路货运车辆超限超载认定标准

轴数

车型

图例

总质量限值

(吨)

 

 

 

 

 

 

 

6.对于车货外廓尺寸超限行为,按照国家有关部门的统一部署,分阶段有步骤地推进。在部署工作开展前,暂不对外廓尺寸进行检查。

7.危险化学品运输车辆违法超限超载的,由公安机关依据《险化学安全管理条例》第八十八条的有关规定进行处罚。

8.运输鲜活产品车辆违法超限超载运输的,通行收费公路时,该运次不得给予免收车辆通行费的优惠政策;通行非收费公路时,以批评教育为主,暂不实施处罚。

9.载运标准集装箱的挂车列车的整治工作另行部署,在专项整治前,重点检查其车货总量是否超过现在标准的行为,暂不对外廓尺寸进行检查。

10.低平板半挂车运输普通货物的整治工作另行部署,在专项整治前,重点查纠其车货总质量超过限载标准和假牌套牌违法行为。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河北省治理公路超限超载路警联合执法工作流程

1、通过交通设施或交通警察、路政执法人员共同指挥引导货运车辆进入超限检测站接受检查。

2、路政执法人员对车辆装载情况进行检测,确认未超过超限超载认定标准的车辆,直接予以放行;超过规定1吨以内的,予以提出警告后放行。

3、对经检测确认超限超载的车辆,交通警察开具《行政强制措施凭证》,路政执法人员打印检测单(初检过磅单)两份,由驾驶员签字确认。驾驶员拒签的,应当在打印检测单上注明。交通警察收集车辆行驶证、驾驶证信息;运政执法人员收集车辆道路运输证、从业资格证及货物装载源头信息。

4、路政执法人员责令并监督超限超载车辆消除违法状态。对经复检确认违法状态已按规定消除的车辆,路政执法人员打印检测单(复检过磅单)两份,由驾驶员签字确认。驾驶员拒签的,应当在打印检测单上注明。

5、路政执法人员制作称重和卸载单,加盖单位公章后,将公安交通管理部门留存联交现场执勤交通警察。

6、现场执勤交通警察收到转交的称重和卸载单后,依据称重和卸载单载明的超限超载比例,依法作出处罚、制作《公安交通管理行政处罚决定书》,当场交付被处罚的驾驶员。

7、路政执法人员收到公安交通管理部门和道路运输管理部门的《公安交通管理行政处罚决定书》、车辆行驶证、驾驶证、车辆营运证、从业资格证及货物装载源头信息后,采取复印等方式留存证据,放行已消除违法状态的车辆。联合治超站(点)不得以任何理由拖延放行时间,不得以任何名义收取费用。

附件: