2018年11月14日 星期三
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肃宁县土地利用总体规划调整完善.中期

  

 

肃宁县土地利用总体规划

2010-2020年)

调整完善方案

 

 

 

 

 

肃宁县人民政府

二〇一


 

《肃宁县土地利用总体规划(2010-2020)》(下称《规划》)于20117月经河北省人民政府批准实施(批复文件号:冀政函[2011]80号)。《规划》的实施对加强肃宁县土地宏观管理和实施土地用途管制、严格保护耕地特别是基本农田、保障重点建设项目和生态用地、促进土地资源节约集约利用和经济可持续发展发挥了重要作用,并取得了显著成效。随着肃宁县社会经济的不断增长以及城镇化率的不断提高,使肃宁县土地利用面临新的形势和挑战。

根据《河北省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善的通知》(冀国土资办字[2015]46号)及《河北省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善有关问题的通知》(冀国土资办字[2016]84号)文件要求,肃宁县人民政府在认真调查研究的基础上,实事求是的对《肃宁县土地利用总体规划(2010-2020年)》实施情况进行系统的分析,依据分析结论对现行规划进行调整完善,促进肃宁县经济社会快速发展。

此次调整完善落实《肃宁县十三五规划纲要》要求,充分衔接城乡规划、经济社会发展规划和生态环境保护规划等成果,落实生态保护任务。严格落实了上级下达的各项指标,调整各类用地结构,节约集约用地,优化用地布局。按照实际情况对《肃宁县土地利用总体规划(2010-2020年)》进行调整完善,为肃宁县科学合理利用土地提供了依据。

方案规划基期年为2009年,规划目标年2020年,现状数据为2014年土地利用变更调查数据,规划调整范围为肃宁县全部行政辖区,总面积51621.78公顷。


  

一、自然与社会经济情况 1

(一)地理位置与行政区划 1

(二)自然条件 1

(三)社会经济条件 2

(四)土地利用现状 2

(五)土地整治潜力分析 3

二、规划实施情况 4

(一)规划主要指标历次修改变化情况 4

(二)规划目标实现情况 4

三、规划调整完善的指导思想与原则 8

(一)指导思想 8

(二)规划调整完善原则 8

四、土地利用结构与布局调整情况 10

(一)规划主要控制指标调整情况 10

(二)农用地结构与布局调整优化情况 11

(三)建设用地规模结构与布局调整优化情况 14

(四)基础设施等重点建设项目调整情况 17

五、三线划定情况 19

(一)永久基本农田保护红线划定情况 19

(二)城市开发边界划定情况 20

(三)生态保护红线划定情况 21

六、土地利用管制分区调整优化情况 23

(一)允许建设区调整 23

(二)有条件建设区调整 23

(三)限制建设区调整 23

(四)禁止建设区调整 23

七、本轮规划编制过程中的错误纠正情况 24

八、规划调整完善方案的可行性分析 25

(一)规划调整完善对规划目标影响分析 25

(二)对土地利用布局变化影响分析 26

(三)对生态环境影响分析 26

(四)对经济发展影响分析 26

(五)结论 27

九、规划实施保障措施 28

(一)强化土地利用总体规划调整完善方案的效力 28

(二)严格实施土地用途管制制度 28

(三)建立动态检测与评估体系 28

(四)提高土地管理水平 28

(五)建立健全公众参与制度 29

附表: 30

 


一、自然与社会经济情况

(一)地理位置与行政区划

肃宁县位于河北省中南部,沧州市最西端,东与河间市交界,西与蠡县为邻,北与高阳县接壤,南与饶阳县和献县毗连。地处北纬38°16′-38°32′,东经115°42′-116°02′之间,总面积516平方公里。肃宁县政府驻地肃宁镇,位于县境中部偏西,城内最高点为今邮电局营业楼处。地理坐标:北纬38°26′、东经115°51′,海拔(黄海高程,下同)16.392米。大广高速公路在肃宁西部穿过,设有两个互通出口、一个服务区、两条连接线,并与沧保(沧州至保定)高速公路在肃宁西北部交叉,形成了黄金十字。沧(州)定(州)公路东西横穿全境,肃(宁)饶(阳)公路自县城向南直达饶阳县城。京九、朔黄两条铁路在县城交叉过境,过境长度47.2公里,并分别设站,构成了第二个黄金十字

肃宁县20145个镇(肃宁镇、梁家村镇、窝北镇、尚村镇、万里镇)、4个乡(师素乡、河北留善寺乡、付家佐乡、邵庄乡),城区面积10平方公里,共计253个行政村,总人口35.20万人,城市化率为41.22%

(二)自然条件

1、地形地貌

肃宁县境地处海河流域黑龙港地区,全境均属海河水系洪积冲积平原。地势低平、多洼淀,并自西南向东北倾斜,海拔高度自西南部的16.8m逐渐降至东北的最低点9.8m,相对高差为7.0m,境内地貌类型较为单一,平原面积占92.9%,易涝洼地面积占7.1%

2、气候条件

肃宁县属暖温带大陆性季风气候,四季明显,冬春两季受西北冷气流控制,多风少雨雪;夏季和初秋受东南海洋暖气流控制,雨水较多,全年降水量80%集中在七、八、九三个月,全年降水日数平均69天,历年最高年降水量为948.8毫米,最低年降水量186.5毫米。太阳能光照充足,年平均气温12.4℃,历年平均日照时数2912小时。年平均降水量515.5毫米,平均无霜期183天。

3、土壤

肃宁县境内土壤以潮土类为主,分普通潮土和盐化潮土2个亚类,包括6个土属,26个土种,土壤质地沙粘适中。

(三)社会经济条件

2014年全年完成地区生产总值136亿元,增长8%;全部财政收入19.3亿元,增长15.7%,总量居沧州各县市第三位;公共财政预算收入11.7亿元,增长43.7%,增速列全市第一位;固定资产投资157.3亿元,增长19.6%;规上工业增加值48.2亿元,增长11.4%;城镇居民人均可支配收入24393元,增长8.7%;农民人均可支配收入9645元,增长11.1%;外贸进出口总额2.5亿美元,增长21%,再创历史新高。

)土地利用现状

根据全县土地利用二次调查结果及土地变更调查结果核实,2014年全县土地利用现状面积51621.78公顷,其中农用地41226.55公顷,占全县土地总面积的79.86%;建设用地9547.09公顷,占全县土地总面积的18.49%;其他土地848.14公顷,占全县土地总面积的1.64%

农用地中,耕地面积37026.84公顷,占农用地面积的89.81%,园地、林地和其他农用地面积分别2035.05公顷、651.75公顷和1512.91公顷,分别占农用地面积的4.94%1.58%3.67%

建设用地中,城乡建设用地面积8357.40公顷,占建设用地面积的87.54%;交通水利用地面积1053.18公顷,占建设用地面积的11.03%;其他建设用地面积136.51公顷,占建设用地面积的1.43%。在城乡建设用地中,农村居民点所占比例最大,面积6364.75公顷,占城乡建设用地面积的76.16%;城镇用地面积1551.15公顷,占城乡建设用地面积的18.56%;采矿用地面积441.50公顷,占城乡建设用地面积的5.28%

其他土地面积848.14公顷,占全县土地面积的1.64%。其中,自然保留地面积526.87公顷,占其他土地面积的62.12%;水域面积321.27公顷,占其他土地面积的37.88%

土地整治潜力分析

肃宁县耕地后备资源不足,根据肃宁县耕地后备资源调查结果,肃宁县耕地后备资源总面积为136.52公顷,全部为可开发的其他草地,可补充耕地125.30公顷。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、规划实施情况

规划主要指标历次修改变化情况

截止到规划调整完善前,肃宁县土地利用总体规划共进行过四次修改调整,分别为2013年、2014年、2015年、2016年。其中2014年度与2015年度两次下达追加建设用地规模的通知,建设用地指标追加面积分别为33公顷与500亩(33.3333公顷)。

规划修改后肃宁县规划主要控制指标总量分别为耕地保有量36313.3333公顷,基本农田保护面积30886.6667公顷,园地规模2651.66公顷,林地规模676.66公顷,建设用地总规模9532.9333公顷,城乡建设用地规模8369.9233公顷,城镇工矿用地规模2423.2533公顷,交通水利及其他建设用地规模1163.01公顷。

增量指标为新增建设用地规模780.0933公顷,新增建设占用农用地规模688.2933公顷,新增建设占用耕地规模519.7733公顷,土地整治补充耕地规模642.69顷。

规划目标实现情况

1、耕地保有量情况

规划实施至2014年肃宁县耕地总面积37026.84公顷,高于规划目标年耕地保有量指标36313.3333公顷,规划执行情况良好。

耕地由基期年的37307.72公顷减少至2014年的37026.84公顷,净减少280.88公顷。其中,建设占用减少耕地247.77公顷,农用地结构调整减少耕地136.57公顷,通过土地整治补充耕地103.46公顷。

2基本农田保护目标实施情况

规划实施至2014年,肃宁县基本农田保护面积31026.20公顷,高于规划目标年基本农田保护面积30886.6667公顷,完成了上级下达的基本农田保护任务。

3原基本农田划定情况

根据肃宁县土地利用总体规划成果,肃宁县划定基本农田31026.20公顷。

4、建设用地实施情况

1)建设用地总规模

规划至2014年,建设用地总规模为9616.01公顷,规划目标年建设用地总规模控制指标为9532.9333公顷,已突破规划目标年建设用地约束规模。

规划基期年建设用地总规模9253.00公顷增加至20149547.09公顷。从执行效果来看,建设用地总规模比规划基期2009年增加294.09公顷,主要是由于城乡建设用地和交通水利及其他用地不断增加,建设用地复垦实施进度较慢。

2)城乡建设用地规模和城镇工矿用地规模

规划至2014年,城乡建设用地规模为8420.47公顷,城镇工矿用地规模为2451.05公顷。规划目标年肃宁县城乡建设用地控制指标与城镇工矿用地控制指标分别为8369.9233公顷、2423.2533公顷。从执行效果来看,均已突破规划目标年约束规模。

规划基期年城乡建设用地规模8112.31公顷、镇工矿用地规模1900.08公顷,规划至2014年,城乡建设用地规模与城镇工矿用地规模分别为8420.47公顷、2451.05公顷。城乡建设用地规模比规划基期年增加308.16公顷, 城镇工矿用地规模比规划基期2009年增加550.97公顷。

3)新增建设用地指标

规划目标年肃宁县新增建设用地控制指标为780.0933公顷,其中新增建设占用农用地控制指标为688.2933公顷,新增建设占用耕地控制指标为519.7733公顷。规划实施至2014年,实际新增建设用地规模305.5266公顷,占指标比例39.17%实际新增建设用地占用农用地规模234.1453公顷,占指标比例34.02%实际新增建设用地占用耕地规模176.5031公顷,占指标比例 33.96%

肃宁县剩余新增建设用地主要分布在肃宁县城北工业区和尚村镇、邵庄镇等重点乡镇,其他乡镇新增建设用地指标使用较少。

肃宁县整理复垦开发补充耕地义务量为642.69公顷,规划实施至2014年已补充耕地103.46公顷,占指标比例16.10%,剩余539.23公顷。

5生态用地变化情况

2020年肃宁县园地规划目标为2651.66公顷,林地规划目标为676.66公顷。规划基期年肃宁县园地为2112.02公顷,林地为656.03公顷,规划至2014年,园地为2035.05公顷,林地为651.75公顷,从执行效果来看,园地较规划基期年减少76.97公顷,其中建设占用减少21.21公,种植结构调整减少55.76公顷;林地较规划基期年减少4.28公顷。其中建设用地占用减少3.27公顷,种植结构调整减少1.01公顷。

 6节约集约用地情况

2009年肃宁县总人口为33.71万人,城市化率为20.32%,生产总值为72.61亿元;建设用地总面积为9253.00公顷,其中城乡建设用地6212.230公顷,城镇工矿用地面积为1900.08公顷;人均城乡建设用地240.65平方米,人均城镇工矿用地277.38平方米。单位建设用地GDP产值为78.32万元。

2014年肃宁县总人口为36.20万人,城市化率为41.22%,生产总值为136亿元;建设用地总面积为9616.01公顷,其中城乡建设用地8420.47公顷,城镇工矿用地面积为2451.05公顷;人均城镇工矿用地164.26平方米,人均城乡建设用地232.61平方米,单位建设用地GDP产值为141.43万元。

 

 

2-1 效益指标对比表

类型

2009

2014

人均城镇工矿用地(平方米)

277.38

164.26

人均城乡建设用地(平方米)

240.65

232.61

单位建设用地GDP(万元/公顷)

78.32

141.43

通过上表对比:规划实施至2014年肃宁县人均城镇工矿用地减少了113.12平方米,人均城乡建设用地减少了8.04平方米,节约集约程度提高较快,主要是因为肃宁县近年来城市化水平的不断提高。单位建设用地GDP2009年的78.32/公顷增长到了141.43/公顷,主要得益于肃宁县整体经济的稳健增长。

7重点建设项目实施情况

肃宁县原规划中重点项目建设涉及能源电力、水利、交通、其他3大类41个项目。能源电力类项目12个,现已审批实施2个,剩余10个;水利类项目4个,现已审批实施2个,剩余2个;交通类项目25个,现已审批实施7个,剩余18个;

已实施项目占地总规模161.51公顷,其中能源电力类占地面积0.87公顷、交通类项目占地面积154.14公顷、水利类项目占地面积6.50公顷。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、规划调整完善的指导思想与原则

(一)指导思想

肃宁县为全面贯彻落实党中央国务院的新要求,适应经济社会发展的需要,坚持保护优先、节约集约、统筹兼顾、突出重点、上下协调、有序推进的原则,根据《肃宁县第十三个五年规划纲要》要求,合理调整各项用地结构,着力优化空间发展格局。

落实最严格的耕地保护制度,强化规划管控,坚守耕地保护红线,确保国家粮食安全;管住建设用地总量,严控增量,盘活存量;积极探索“多规合一”,完成永久基本农田保护红线、城市开发边界和生态保护红线三线划定,为完善土地用途管制提供基础依据。

(二)规划调整完善原则

1、评估前置的原则

除法律规定的部分情形外,一般规划修改、调整完善前必须进行规划评估。评估是规划修改、调整完善的前提和基础,凡提出规划修改、调整完善,应先开展规划评估。

2、生态优先原则

规划调整完善应重点考虑县域生态建设任务,严格保护河流水面等生态用地,注意地下水超采治理等生态建设任务,综合确定生态红线。

3、严格保护耕地原则

规划调整完善应以耕地保护为前提,确保规划调整后的耕地、基本农田保护面积比上级下达规划目标相比数量不减少、质量不降低。

4、严格控制建设用地原则

规划调整完善涉及的用地标准,应符合节约集约用地相关要求、准入条件和行业用地标准等,禁止向淘汰类、限制类产业供地。

5、优化配置原则

统筹安排城乡建设用地结构与布局,调整完善涉及的土地利用结构与布局调整,其目标应比规划调整完善前趋于合理、优化、科学,提高土地利用的综合效益。

6、公众参与原则

调整完善过程中调查并充分听取城建、林业、农业、交通等相关部门和乡镇公众的意见及建议,协调、均衡落实各部门、各乡镇建设项目以及县域社会经济发展重点项目,举行听证,充分论证,并根据论证结果调整完善规划。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、土地利用结构布局调整情况

通过建设用地布局调整,可以更好的实现土地资源的合理配置,解决项目用地落实难的问题,提高土地利用率、更好地实现土地资源合理利用,保证肃宁县土地利用总体规划有效落实。在方案确定过程中,肃宁县严格遵循规划修改的相关原则和规定,对拟调整区域进行实地踏勘,并与城建、交通、环保等相关部门进行了多次协调,确保了本次规划调整完善方案的科学性和可操作性。

(一)规划主要控制指标调整情况

1、指标下达情况

为了落实规划调整完善工作,沧州市先后三次对肃宁县控制指标进行调整各项指标汇总如下:

耕地保有量:核减2万亩(1333.3333公顷),核减后为52.47万亩34980公顷);

基本农田保护面积:核减2.8万亩1866.6667公顷),核减后基本农田保护面积43.53万亩29020公顷);

新增建设用地规模:追加0.47万亩313.3333公顷);

建设用地总规模:追加后为14.67万亩9780公顷)。

2、指标调整情况

根据沧州市下达的指标,对各项规划指标调整如下:

1)总量指标修改情况

耕地保有量:规划到2020年耕地保有量由36313.3333公顷调整为34980公顷,减少1333.3333公顷;

基本农田保护面积:规划到2020年基本农田保护面积由30886.6667公顷调整为29020公顷,减少1866.6667公顷;

园地、林地指标:规划到2020年园地、林地面积2651.66公顷、676.66公顷调整为2703.89公顷、1400公顷,分别增加52.23公顷、723.34公顷。

建设用地指标:建设用地总规模由9532.9333公顷调整为9780公顷,增加247.0667公顷;城乡建设用地总规模由8369.9233公顷调整为8590.31公顷,增加220.3867公顷;城镇工矿用地规模由2423.2533公顷调整为2736.5866公顷,增加313.3333公顷。

2)增量指标调整情况

新增建设用地规模:规划到2020年,全县新增建设用地总规模由780.0933公顷调整为1093.4266公顷,增加313.3333公顷;

新增建设占用农用地规模:规划到2020年新增建设占用农用地规模由688.2933公顷调整为996.1153公顷,增加307.8220公顷;

新增建设占用耕地规模:规划到2020年新增建设占用耕地规模由519.7733公顷调整为800.2731公顷,增加280.4998公顷

整理复垦开发补充耕地指标:规划到2020年整理复垦开发补充耕地指标由642.69公顷调整为745.71公顷。

(二)农用地结构与布局调整优化情况

1、耕地规模结构调整情况

规划实施至2014年,肃宁县耕地面积为37026.84公顷,规划期间肃宁县共减少耕地1950.64公顷、其中建设占用减少耕地623.77公顷,生态退耕减少耕地1325.57公顷,农业结构调整及其他减少耕地1.30公顷;规划期间增加耕地765.36公顷,其中建设用地复垦增加516.95公顷、土地开发增加125.30公顷,农业结构调整及其他增加耕地123.11公顷。规划期间净减少耕地1185.28公顷。调整完善后耕地为35841.56公顷,较上级下达耕地保有量指标34980公顷多861.56公顷。

2、耕地布局调整优化情况

耕地增加来源于对全县后备资源的开发以及对建设用地的复垦,范围主要是肃宁镇、窝北镇等自然保留地分部较多的乡镇及采矿用地较多的师素乡、肃宁镇。

耕地减少面积主要分布于肃宁县中心城区河北肃宁经济开发区、邵庄工业园区,等经济社会重点发展的区域。

3、基本农田布局调整优化情况

永久基本农田划定遵循永久性原则、统筹兼顾原则、质量保证原则、科学协调原则、实事求是原则等原则,充分考虑各相关规划的影响,将优质耕地、质量等级较高的新增耕地划入基本农田,将不符合要求的建设用地、未利用地、其他农用地的基本农田划出。

 调整完善前上级下达肃宁县规划期末(2020年)基本农田面积控制指标为30886.6667公顷。此次规划调整,上级共核减肃宁县基本农田保护指标2.8万亩(1866.6667公顷),下达的肃宁县2020年基本农田保护规模控制指标为43.53万亩(合29020公顷);规划调整后,实际划定的基本农田面积为29459.92公顷。

1)基本农田规模调整

规划调整完善前,依据2014年土地利用变更调查成果及《肃宁县土地利用总体规划(2010-2020年)》确定已有基本农田31026.20公顷,其中耕地面积为29861.07公顷,园地面积1128.93公顷,建设用地面积16.67公顷,其他农用地面积19.53公顷。耕地地形坡度均为1级,耕地平均质量等级为8.72

本次调整完善将不符合划定要求的建设用地、未利用地、其他农用地和严重损毁无法复垦的基本农田划出、现状林地划出,新划入部分耕地,经过调整后基本农田为水浇地,旱地和园地,本次调整完善共划入基本农田面积为927.24公顷,划入基本农田等别为8.71。共划出不符合永久基本农田划定要求图斑2493.52公顷,其中耕地2319.08公顷,园地138.24公顷,其他农用地19.53公顷,建设用地16.67公顷,划出基本农田等别为8.44

调整完善后肃宁县永久基本农田划定面积为29459.92公顷,完成上级保护指标任务29020公顷。

2)基本农田布局调整

依据肃宁县十三五规划、城乡总体规划、开发区规划及各类重点建设项目规划规划基本农田划出主要集中在尚村镇、窝北镇、付佐乡、和梁村镇,基本农田划入主要集中在肃宁镇,基本农田调整后布局趋于集中,便于保护管理。

3)基本农田质量变化

根据肃宁县耕地质量等别年度更新评价成果,通过面积等别加权计算,调整后全县基本农田平均等别8.74,对比调整前平均等别8.72

4)基本农田整备区

本次调整完善根据在基本农田的基础上,划出一定数量、集中连片的现状优质耕地,作为基本农田整备区,可用于灾害或其他原因占用补充基本农田来源。本次调整完善划定基本农田整备区6块,总规模283.99公顷,分布于窝北镇窝北村村南和梁村镇吴辛庄村北,划定地块集中连片、面积较大,全部为耕地,平均耕地等别为8.04

4、园林地规模结构与布局调整优化情况

此次规划调整,园地、林地面积指标与原规划分别增加52.23公顷、723.34公顷,为2703.89公顷、1400公顷。规划实施至2014年,肃宁县园地、林地面积分别为2035.05公顷、651.75公顷。

规划期间肃宁县共增加园地689.37公顷,其中建设用地复垦增加214.24公顷,农用地结构调整及其他增加562.27公顷,建设占用减少87.14公顷,调整后为2724.42公顷;林地规模共增加754.19公顷,其中建设用地复垦增加38.83公顷,生态退耕增加745.10公顷,农用地结构调整及其他减少6.60公顷,建设占用减少23.14公顷,调整后为1405.94公顷,皆完成上级下达指标任务。

(三)建设用地规模结构与布局调整优化情况

1建设用地规模结构调整情况

1)追加新增建设用地规模结构调整

上级追加肃宁县新增建设用地规模313.3333公顷,共涉及189个地块。其中用于城镇用地新增建设用地规模174.0150公顷,涉及32个地块;用于农村居民点新增建设用地规模27.5689公顷,涉及72个地块;用于独立工矿用地111.7494公顷,涉及85个地块。

中心城区落实新增建设用地指标53.7770公顷,占总指标的17.16%河北肃宁经济开发区落实新增建设用地指标104.1407公顷,占总指标的33.24%

2原有建设用地布局调整

根据肃宁县城乡总体规划(2013-2030年)县域村庄布局规划,在农村建设用地缩减量不变的情况下,对原有肃宁县土地利用总体规划确定的撤并村庄进行调整。

此次调整完善,根据规划将规划复垦的内村、大五里村、韩三分村3个村庄调整为北石宝三分村、西高家口、东高家口,总面积为49.49公顷,保证了调整完善后全县农村义务缩减量不降低。

3)建设用地规划复垦情况

此次调整完善,建设用地共规划复垦791块,复垦规模为784.90公顷。规划复垦的建设用地包括农村居民点用地439块,独立工矿用地352块。复垦后,可增加耕地面积516.95公顷,可增加园地面积214.24公顷,可增加林地面积38.83公顷,可增加其他用地14.88公顷。

4)建设用地规模结构变化情况

建设用地总规模:调整完善后建设用地总规模9591.97公顷,较调整完善前9161.01公顷减少24.04公顷,较2014年(9547.09公顷)增加44.88公顷。

城乡建设用地规模:调整完善后城乡建设用地总规模8578.19公顷,较调整完善前8420.47公顷增加157.72公顷,较2014年(8357.40公顷)增加220.79公顷。

城镇工矿用地规模:调整完善后城镇工矿用地总规模2698.28公顷,较调整完善前2451.05公顷增加247.23公顷,较2014年(1992.65公顷)增加705.63公顷。

农村居民点用地:调整完善后农村居民点用地总规模5879.91公顷,较调整完善前5969.42公顷减少89.51公顷,较2014年(6364.75公顷)减少484.84公顷。

交通水利及其他建设用地规模:调整完善后交通水利及其他建设用地总规模1013.78公顷,较调整完善前1195.54公顷减少181.76公顷,和2014年(1189.69公顷)减少175.91公顷。

5)新增建设用地可用空间分析

规划实施至2014年,肃宁县新增建设用地规模剩余面积为474.5667公顷;本次调整完善落实追加新增建设用地规模313.3333公顷,规划调整完善后,新增建设用地规模可用空间总面积可达787.90公顷。

新增建设用地主要集中在中心城区及河北肃宁经济开发区周边,在尚村镇、邵庄镇等地也有分布。

2建设用地布局调整优化情况

沧州市下达追加肃宁县新增建设用地规模已全部落实,共涉及追加地块189块,总面积313.3333公顷,其中占用农用地307.8220公顷,耕地280.4998公顷,建设用地3.2858公顷,其他土地2.2255公顷。主要分布在县城周边及河北肃宁经济开发区、邵庄电料园区及社会经济重点发展的乡镇,调整前建设用地管制分区由有条件建设区、限制建设区、禁止建设区调整为允许建设区。规划建设的布局避让了各条河流等生态保护区,并于相关规划进行了衔接。

1)中心城区

肃宁县中心城区共落实追加地块12块,总规模为53.78公顷,主要分布于肃宁县主城区东西两侧,调整完善前管制分区为有条件建设区、限制建设区、禁止建设区,调整完善后规划用途为城镇用地。

中心城区周边追加地块用于肃宁县中心城区基础设施及其配套工程的建设,以适应肃宁县经济发展,城镇化不断加快的需求。

2)河北肃宁经济开发区

河北肃宁经济开发区共落实追加地块19块,总规模为104.14公顷,调整完善前管制分区为有条件建设区、限制建设区、禁止建设区,调整完善后规划用途为城镇用地。追加地块均位于河北肃宁经济开发区规划范围内,用于支持河北肃宁经济开发区发展。

3)各乡镇工业园区

此次调整完善为各乡镇工业园区安排了28个地块,总规模为69.79公顷。调整完善前管制分区为有条件建设区、限制建设区,调整完善后规划用途为其他独立建设用地。

4)景区设施和环保项目及生态农业的建设

景区设施和环保项目及生态农业的建设追加地块29个,总规模54.19公顷,调整完善前管制分区为有条件建设区、限制建设区,调整完善后规划用途为其他独立建设用地。

分别用于肃宁县森林公园,农业公园、窝北游客中心、心悦小镇等旅游景区的基础设施建设,以及中持生物燃气等环保项目的建设。

5)公共基础设施与民生项目

此次调整完善为民生项目安排了31个地块,总规模为19.75公顷。调整完善前管制分区为有条件建设区、限制建设区,调整完善后规划用途为农村居民点及其他独立建设用地。

近年来,肃宁县教育卫生事业取得新进步,政府加大了对民生及公共基础设施的投入,此次调整完善涉及学校、医院及公共基础设施建设在各乡镇均有分布。

6)美丽乡村建设

剩余70个地块用于美丽乡村建设,总规模为11.68公顷。调整完善前管制分区为有条件建设区、限制建设区,调整完善后规划用途为农村居民点及其他独立建设用地,在各乡镇均有分布。

(四)基础设施等重点建设项目调整情况

根据交通、水利、电力等部门的“十三五”规划,将未来五年新增加的建设项目,列入重点建设项目表,并在重点项目布局图上标注。

1、原有重点项目修改情况

肃宁县在规划实施期间共规划重点项目41个,重新审核原有重点建设项目,去掉21个项目分别为电力能源项目中王屯110KV变电站、中心开关站;公路项目中的李小路、蠡饶路公路站料场、交通综合性执法大厅、县城物流中心、泽成路、石坊路、纺织工业园区道路、尚村工业园区公路、客运北站、北绕城公路、南绕城公路、东绕城公路、万里乡间客运站、师素乡间客运站、付佐乡间客运站、梁村乡间客运站、河北乡间客运站、大史乡间客运站。原有项目调整涉及肃临北线名称修改为S529西宾-肃宁、河龙线梁村路段改移名称修改为G337黄骅-榆林梁村路段改移。

2、“十三五”规划新增重点项目

肃宁县根据《京津冀协同发展规划纲要》、《京津冀协同发展土地利用总体规划》以及京津冀交通一体化、生态环境保护等一批规划,确定了“十三五”规划时期的战略目标。根据肃宁县政府、发展改革局、水务局、电力局、交通局等各个部门提供的资料,规划调整完善确定了2016-2020年拟发展重点项目清单,共新增规划重点项目41个。新增重点项目包括为公路项目29个、电力能源项目10个、机场项目1个、铁路项目1个。


五、三线划定情况

城市开发边界、永久基本农田保护红线和生态保护红线三条红线,简称“三线”。

通过基本农田和建设用地布局调整,结合河北省肃宁县城乡总体规划、河北肃宁经济开发区规划、肃宁县尚村镇总体规划,肃宁县生态保护红线划定(征求意见稿)等,划定永久基本农田保护红线、生态红线和城市开发边界。

(一)永久基本农田保护红线划定情况

1、划定原则

1)集中连片原则

严格根据《土地管理法》和《基本农田保护条例》有关规定,按照土地利用总体规划调整完善确定的任务目标,在基本农田布局调整的基础上,按照集中连片的原则,划定永久基本农田保护红线。

2)空间独立原则

划定的永久基本农田红线,遵循空间独立原则,即在空间上与城市开发边界、生态保护红线不交叉。

按照数量有保证、布局总体稳定等原则,对基本农田进行局部调整。根据肃宁县永久基本农田划定结果,按照永久基本农田保护图斑界线划定永久基本农田红线。

2、划定依据

遵照《河北省土地利用总体规划调整完善指导意见》(冀国土资办字[2015]46号)和《河北省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善有关问题的通知》(冀国土资办字〔201684号)文件要求,根据永久基本农田划定成果划定永久基本农田保护红线。

 

3、划定范围和面积

根据永久基本农田划定成果,按照永久基本农田划定后的图斑边界划定永久基本农田保护红线。永久基本农田保护红线范围与永久基本农田划定成果保持一致。红线范围内基本农田总面积29459.92公顷。划定后永久基本农田在全县各乡镇均有分布,平均耕地等别为8.74

(二)城市开发边界划定情况

1、城市开发边界划定原则

1)保护优先

坚持资源保护优先,严格避让永久基本农田保护红线,生态保护红线。

2)集中连片

依据自然地物边界、交通界线以及行政界线等具有明显隔离作用的边界,依托中心城区、现有的城镇建设用地,并衔接城市总体规划,沿连续的城市开发区域边界划定城市开发边界。

3)集约利用

秉承集约节约理念,按照紧凑、组团式发展原则,划定城市开发边界,促进城镇用地集中连片,提高土地利用效率。

2、划定依据

协同住房和城乡建设部门,根据资源环境承载力,经济社会发展和人口增长趋势,确定土地利用总体规划城市建设用地规模;以城市总体规划中心城区用地布局和城镇周边永久基本农田划定成果为依据,调整优化土地利用总体规划中心城区允许建设区和有条件建设区布局,并充分利用线型基础设施和自然地物边界,综合确定城市开发边界。城市开发边界应与中心城区建设用地扩展边界总体保持一致,并避让基本农田保护区、生态保护空间、蓄滞洪区、地质灾害高危险地区和矿产采空区。

 

 

3、划定成果

根据城市开发边界划定原则与要求,肃宁县最终确定城市开发区域,城市开发边界包括肃宁县城区及河北省肃宁经济开发区和尚村镇,面积为3499.64公顷。城市开发边界内不含基本农田,与各相关规划基本一致,为肃宁县今后的重点发展区域。

4、城市开发边界内管制分区情况

划定的城市开发边界与调整完善后的建设用地扩展边界基本一致。全县划定的城市开发边界内总面积3500.65公顷,其中,允许建设区2676.34公顷,有条件建设区824.31公顷,有条件建设区占允许建设区的30.80%

(三)生态保护红线划定情况

1、划定原则

1)强制性原则

根据《环境保护法》规定,应在事关国家和区域生态安全的重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区以及其他重要的生态区域内,划定生态保护红线,实施严格保护。

2)合理性原则

生态保护红线划定应在科学评估识别关键区域的基础上,结合地方实际与管理可行性,合理确定国家生态保护红线方案。

3)协调性原则

生态保护红线划定应与主体功能区规划、生态功能区划、土地利用总体规划、城乡规划等区划、规划相协调,形成合力,增强生态保护效果。

4)可行性原则

生态保护红线划定应与经济社会发展需求和当前监管能力相适应,预留适当的发展空间和环境容量空间,切合实际确定生态保护红线面积规模并落到实地。

5)动态性原则

生态保护红线面积可随生产力提高、生态保护能力增强逐步优化调整,不断增加生态保护红线范围。

2、划定依据

1)《环境保护法》;

2)《河北省土地利用总体规划调整完善指导意见》(冀国土资办字[2015]46号);

3)《河北省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善有关问题的通知》(冀国土资办字〔201684号);

4)《生态保护红线划定技术指南》;

5)《河北省生态保护红线方案》(征求意见稿)。

3、划定成果

经与肃宁县环保部门沟通,肃宁县无生态保护Ⅰ类红线,本次调整完善不再划定生态保护红线。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、土地利用管制分区调整优化情况

(一)允许建设区调整

原规划允许建设区总面积8420.47公顷。此次调整完善, 追加地块增加允许建设区313.33公顷,规划复垦减少允许建设区面积155.61公顷。通过以上调整,允许建设区总面积为8578.19公顷,较调整完善前增加157.72公顷,占全县比重提高0.31%

(二)有条件建设区调整

原规划有条件建设区总面积3567.92公顷。此次调整完善, 追加地块占用有条件建设区171.21公顷,同时根据基本农田布局以及有条件建设区布局调整,调出条件建设区1129.99公顷,在落实新增建设用地指标周边调入有条件建设区,调入有条件建设区49.67公顷。通过以上调整,有条件建设区总面积为2316.39公顷,较调整完善前减少1251.53公顷,占全比重降低2.42%

(三)限制建设区调整

原规划限制建设区面积为39554.38公顷,新增建设用地指标追加占用限制建设区142.12公顷,有条件建设区结构调整增加1080.32公顷限制建设区,建设用地布局调整增加限制建设区155.61公顷,本次规划调整不涉及一类生态红线,调整禁止建设区为限制建设区增加79,01公顷。通过以上调整,限制建设区总面积为40727.20公顷,较调整完善前增加1172.82公顷,占全比重提高2.27%

(四)禁止建设区调整

原规划禁止建设区包括肃宁县水库县城、尚村镇未利用的土地,总面积79.01公顷,由于肃宁县无生态保护Ⅰ类红线因此把禁止建设区全部调出。肃宁县调整完善后不再划定禁止建设区。

 

七、本轮规划编制过程中的错误纠正情况

在规划调整完善过程中发现规划编制中土地规划地类存在一块细碎空白区面积为0.0022平米。本次规划调整完善根据土地规划地类、土地用途区、土地管制区三层图斑将该细碎图斑进行合并,以保证个图层的关联性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

八、规划调整完善方案的可行性分析

(一)规划调整完善对规划目标影响分析

肃宁县原耕地保有量为36313.3333公顷,原基本农田保护面积为30886.6667公顷。调整完善后,耕地保有量规划指标为34980公顷,基本农田面积为29020公顷,园地指标为2703.89公顷,林地指标为1400公顷。建设用地总规模由9532.9333公顷调整为9780公顷,增加247.0667公顷;城乡建设用地规模由8369.9233公顷调整为8590.31公顷,增加220.3867公顷;城镇工矿用地规模由2423.2533公顷调整为2736.5866公顷,增加313.3333公顷;交通水利及其他建设用地规模由1163.01公顷调整为1189.69公顷,增加26.68公顷;新增建设用地总规模规模增加313.3333公顷、新增建设占用农用地规模规模增加307.8220公顷、新增建设占用耕地规模增加280.4998公顷,为1093.4266公顷、996.1153公顷、800.2731公顷。整理复垦开发补充耕地指标由642.69公顷调整为745.71公顷,增加103.02公顷。

1对耕地保有量的影响

调整完善后,肃宁县规划耕地面积35841.56公顷,高于上级下达耕地保有量指标34980公顷,完成了耕地保有量任务。

2对基本农田的影响

根据沧州市局下达指标,调整完善后肃宁县划定基本农田29461.34公顷,高于上级下达基本农田保护任务29020公顷,确保完成基本农田保护任务

3、对建设用地规模及新增建设用地规模的影响

调整完善后,建设用地总规模9591.97公顷,城乡建设用地8578.19公顷、城镇工矿用地规模2698.28公顷,均不突破上级下达指标。

4、对新增指标的影响

规划调整完善后,新增建设用地规模调整为1093.4266公顷;新增建设占用农用地规模调整为996.1153公顷;新增建设占用耕地规模调整为800.2731公顷,均未突破指标。

(二)对土地利用布局变化影响分析

1、耕地更集中

调整完善后,城区及重点乡镇内的耕地面积有所减少,去掉零星面积较少的耕地,使得布局更加集中、合理。

2、基本农田便于管护

本次调整完善将基本农田中园地、林地等非耕地及等别较低的耕地划出,并划入等别高且连片的优质耕地,使得调整后的基本农田集中连片、等别更高、且便于管护。

3、建设用地布局更集约

追加地块用于城区的建设、扩大产业集聚区的规模、重点发展工业、能源产业和公共基础设施建设。因此,调整完善促进了地方经济发展,优化了规划目标,有利于规划的实施。

调整完善后,将追加的建设用地指标落实到拟占用地块位置上,各地块变为规划建设用地,优化了肃宁县用地布局,实现了建设用地的相对集中,为肃宁县产业结构调整和优化奠定了良好基础,增强规划的合理性及现势性,提高规划的可操作性,对区域经济发展将起到积极的促进作用。

(三)对生态环境影响分析

肃宁县规划调整,加大生态建设力度,增加园林地用地面积,新增指标部分用于环保项目对环境改善将起到积极作用,新增建设用地落实地块不涉及压覆矿产资源、不存在地质灾害、防洪隐患。调整完善与环保部门规划相协调,不会影响生态环境,对生态规划实施不产生影响。

(四)对经济发展影响分析

规划调整将城镇建设用地布局集中、县重点项目得到落实,促进肃宁县经济的发展。规划调整依据肃宁县产业规划、城市规划、产业集聚区规划实施,拟追加地块落实在产业集聚区内,拟建设产业符合产业规划要求。同时,肃宁县就规划调整举行听证会,广泛征询电力、交通、水利、林业等相关部门的意见,拟追加地块不会影响相关部门规划及其“十三五”规划。规划调整符合当地社会经济发展对土地资源的客观需求,调整方案有利于肃宁县社会经济快速发展,具有良好的社会经济综合效益。

(五)结论

本次肃宁县土地利用总体规划调整完善将新增建设用地指标向城区、园区集中,为顺利开展“十三五”规划,肃宁县着力加快园区建设,通过规划调整来适应经济发展变化,规划调整符合当地社会经济发展对土地资源的客观需求,调整完善有利于肃宁县社会经济快速发展。规划调整方案未突破规划调整完善后建设用地控制指标,涉及基本农田布局和数量调整,方案合理可行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

九、规划实施保障措施

(一)强化土地利用总体规划调整完善方案的效力

进一步提高土地利用总体规划的法律地位,及时按照法定程序向河北省国土资源行政主管部门上报土地利用总体调整完善方案,积极配合有关部门和专家的评审、验收工作。调整完善后肃宁县土地利用总体规划由河北省人民政府批准后即正式执行。

(二)严格实施土地用途管制制度

土地利用总体规划是法律赋予政府实施土地用途管制、严格耕地保护、调控土地利用的重要手段。本方案经批准后,使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划及其调整完善方案确定的用途使用土地。坚持土地用途管制,严格限制农用地转变为建设用地,建设项目不得擅自突破用地规模、改变土地用途或更改建设项目。以供给引导和制约需求,控制建设用地总量。

(三)建立动态检测与评估体系

土地利用总体规划是对未来不确定性的一种安排,因此具体实施过程中,必须就项目对土地利用总体规划的影响进行动态检测与评估,及时发现问题,以便对规划进行调整和完善。

(四)提高土地管理水平

积极采用现代科技手段作为规划实施的技术保障,如地理信息系统(GIS)和全球定位系统(GPS)等,建设规划信息实施管理系统,拓宽科学技术在规划实施中的应用前景。

通过加强地方规划从业人员队伍和机构建设,对相关部门人员加以培训和教育,提高县国土资源局和乡镇土管所相关业务人员的知识和业务水平。

 

(五)节约集约用地

土地利用总体规划,具有规划管控效力,应严格土地利用总体规划实施管理,提高土地利用强度,充分释放土地资源利用的空间和潜力,加大土地整治力度、积极开展工矿废弃地复垦利用。通过内部挖潜、盘活存量等方式提高土地流转率,提升土地价值。

)建立健全公众参与制度

充分利用各种媒体,进行广泛宣传,增强对科学用地、节约集约用地、保护土地资源重要性的认识,提高全社会依法依规用地意识。增强规划修编的公开性和透明度。县级和乡级土地利用总体规划,在划分土地用途分区、安排土地整治项目、调整和修改规划等方面应广泛听取公众意见。


附表:

1   规划主要控制指标调整表

单位:公顷

指标

2014年现状

调整前2020年目标

调整后2020年目标

调整后-调整前

总量指标

 

 

 

 

耕地保有量

37026.84

36313.3333

34980

-1333.3333

基本农田面积

31026.2

30886.6667

29020

-1866.6667

园地面积

2035.05

2651.66

2703.89

52.23

林地面积

651.75

676.66

1400

723.34

牧草地面积

0

0

0

0

建设用地总规模

9547.09

9532.9333

9780

247.0667

城乡建设用地规模

8357.40

8369.9233

8590.31

220.3867

城镇工矿用地规模

1992.65

2423.2533

2736.5866

313.3333

交通、水利及其他建设用地规模

1189.69

1163.01

1189.69

26.68

增量指标

 

 

 

 

新增建设用地规模

--

780.0933

1093.4266

313.3333

新增建设占用农用地规模

--

688.2933

996.1153

307.8220

新增建设占用耕地规模

--

519.7733

800.2731

280.4998

整理复垦开发补充耕地指标

--

642.69

745.71

103.02

效率指标

 

 

 

 

人均城镇工矿用地(平方米)

137

73

130

57

 

2   土地利用结构调整

单位:公顷

地类

规划基期

2014现状

调整前2020

调整后2020

调整后-调整前

调整后-2014年现状面积

面积

占总面积(%)

面积

占总面积(%)

面积

占总面积(%)

面积

占总面积(%)

农用地

合计

41504.42

80.40

41226.55

79.86

41531.12

80.45

41313.74

80.03

-217.38

87.19

耕地

37307.72

72.27

37026.84

71.73

36888.32

71.46

35841.56

69.43

-1046.76

-1185.28

园地

2112.02

4.09

2035.05

3.94

2629.75

5.09

2724.42

5.28

94.67

689.37

林地

656.03

1.27

651.75

1.26

664.23

1.29

1405.94

2.72

741.71

754.19

牧草地

0.00

0.00

0.00

0.00

0

0.00

0

0.00

0

0

其他农用地

1428.65

2.77

1512.91

2.93

1348.82

2.61

1341.82

2.60

-7

-171.09

建设用地

合计

9253

17.92

9547.09

18.49

9616.01

18.63

9591.97

18.58

-24.04

44.88

城乡建设用地

8112.31

15.71

8357.40

16.19

8420.47

16.31

8578.19

16.62

157.72

220.79

城镇工矿用地

1900.08

3.68

1992.65

3.86

2451.05

4.75

2698.28

5.23

247.23

705.63

农村居民点用地

6212.23

12.03

6364.75

12.33

5969.42

11.56

5879.91

11.39

-89.51

-484.84

交通水利及其他建设用地

1140.69

2.21

1189.69

2.30

1195.54

2.32

1013.78

1.96

-181.76

-175.91

其他土地

合计

864.36

1.67

848.14

1.64

474.65

0.92

716.07

1.39

241.42

-132.07

水域

321.39

0.62

321.27

0.62

295.05

0.57

321.50

0.62

26.45

0.23

自然保留地

542.97

1.05

526.87

1.02

179.6

0.35

394.57

0.76

214.97

-132.3

总面积

51621.78

100.00

51621.78

100.00

51621.78

100.00

51621.78

100.00

0

0

 

3   2015-2020年 耕地面积规划平衡表

单位:公顷

2014年耕地面积

规划期间补充耕地面积

规划期间减少耕地面积

规划期间净增减

规划期末耕地面积

增加合计

土地整理

土地复垦

土地开发

其他

减少合计

建设占用

生态退耕

其他

37026.84

765.36

 

516.95

125.30

123.11

1950.64

623.77

1325.57

1.30

-1185.28

35841.56

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4-1  规划调整完善基本农田划出面积汇总表

单位:公顷

地块数量

面积

现状地类面积

平均质量等级

备注

其中

建设用地

未利用地

耕地

园地

林地

牧草地

其他

3075

2493.52

2319.08

138.24

 

 

19.53

16.67

 

8.44

 

 

4-2  规划调整完善基本农田划入面积汇总表

单位:公顷

地块数量

面积

现状地类面积

平均质量等级

备注

耕地

其他

524

927.24

927.24

 

8.71

 

 

4-3  规划调整完善基本农田面积汇总表

单位:公顷

 

面积

现状地类面积

多划

平均质量等级

农用地

建设用地

其他

耕地

园地

林地

牧草地

其他

调整前

31026.20

29861.07

1128.93

 

 

19.53

16.67

 

139.53

8.72

调整后

29459.92

28469.23

990.69

 

 

 

 

 

439.92

8.74

 

 

5-1   追加新增建设用地规模安排落实情况表

单位:公顷

建设用地类型

地块数量

面积

现状地类面积

备注

农用地

 

建设用地

未利用地

耕地

城乡建设用地

城镇用地

32

174.015

170.2351

153.7387

2.1746

1.6053

 

农村居民点

72

27.5689

26.1048

21.7013

1.0546

0.4095

 

独立工矿用地

85

111.7494

111.4821

105.0598

0.0566

0.2107

 

交通水利用地

 

 

 

 

 

 

 

风景名胜设施用地

 

 

 

 

 

 

 

其他建设用地

 

 

 

 

 

 

 

合计

189

313.3333

307.822

280.4998

3.2858

2.2255

 

其中:开发区用地

19

104.1407

103.1255

93.2159

0.2661

0.7491

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5-2   现状建设用地复垦情况汇总表

单位:公顷

建设用地类型

地块数量

合计面积

复垦利用类型面积

备注

耕地

园地

林地

其他用地

城乡建设用地

城镇用地

 

 

 

 

 

 

 

农村居民点

439

520.6

265.05

214.24

38.83

2.48

 

独立工矿用地

352

264.3

251.9

 

 

12.40

 

交通水利用地

 

 

 

 

 

 

 

风景名胜设施用地

 

 

 

 

 

 

 

其他建设用地

 

 

 

 

 

 

 

合计

791

784.9

516.95

214.24

38.83

14.88

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6  “三线划定面积统计表

单位:公顷

三线名称

名称

生态空间面积

现状地类面积

备注

农用地

其中

建设用地

未利用地

耕地

园地

林地

牧草地

其他

城市开发边界

 

3500.65

1282.35

1062.59

96.86

32.66

 

90.24

2142.84

75.46

 

永久基本农田红线

 

30029.58

30029.58

28469.23

990.69

 

 

569.66

 

 

 

生态保护红线

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

33530.23

31311.93

29531.82

1087.55

32.66

0

659.90

2142.84

75.46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7  建设用地空间管制分区调整情况表

单位:公顷

建设用地管制分区

土地利用总体规划管制分区

调整前面积

调整后面积

调整后-调整前

比例(%)

允许建设区

8420.47

8578.19

157.72

0.31

有条件建设区

3567.92

2316.39

-1251.53

-2.42

限制建设区

39554.38

40727.20

1172.82

2.27

禁止建设区

79.01

0

-79.01

-0.15

合计

51621.78

51621.78

0

0.00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8  重点建设项目用地规划表

单位:公顷

<

项目类别

序号

项目名称

用地面积

建设地点

备注

一、公路项目

1

三级客运站

2

尚村镇

新增

2

G337黄骅-榆林肃宁县绕城段

57.53

付佐、师素、肃宁、窝北

新增

3

肃宁西环

26.89

付佐乡、尚村镇

新增

4

齐庄路-袁佐村南

8.55

付佐、尚村

新增

5

肃留路-尚村镇内村西

3.23

尚村

新增

6

河北乡道

17.68

河北乡

新增

7

窝北乡道

5.59

窝北乡

新增

8

G337黄骅-榆林梁村路段

10.33

梁村镇

新增

9

G337黄骅-榆林大广高速至肃宁界路段

10.33

付佐乡

新增

10

曲港高速连接线(肃宁连接线)

36.9

肃宁镇、师素乡

新增

11

曲港高速连接线(河北连接线)

26.65

河北乡

新增

12

X888肃留路(尚村-蠡县界)

4.93

尚村镇

新增

13

X859-322省道(师素乡后堤-蠡县界)

32.3

师素乡

新增

14

S322省道旧路扩宽改建

33.75

窝北乡

新增

15

肃宁东环

43.33

尚村、肃宁、邵庄

新增

16

付佐乡北石宝-饶阳

38

付佐、师素

新增

17

梁村北白洋-柳大路

42

梁村、河北

新增

18

高家庄-S322省道

22

梁村、窝北

新增

19

X888-河间

42

尚村、梁村、邵庄

新增

20

G337黄骅-榆林肃宁至献县路段

36

肃宁、窝北、万里

新增

21

S282-献县

30

万里乡

新增

22

尚村镇西何庄-河间

28

尚村镇、邵庄乡

新增

23

G337县城-窝北

13.4

肃宁镇、窝北镇

新增

24

G337黄骅-榆林梁村至窝北路段

16.6

梁村镇、窝北镇

新增

25

河北乡盘古庄-柳大路

20

河北乡

新增

26

河北乡-S322省道

14

河北乡、窝北镇

新增

27

S282吕庄-S322省道

17

万里乡、窝北镇

新增

28

西石宝-西王村

15

付佐乡、师素乡

新增

29

大五里-饶阳

18

肃宁镇、师素乡

新增

30

S529西宾-肃宁

30

 

 

31

新建驾校

13.33

 

 

32

京九铁路电气化改造工程

2

 

 

33

G337黄骅-榆林梁村路段改移

6.67

 

 

34

朔黄铁路

130.67

 

 

35

曲港高速

280

师素、窝北、万里、河北

 

二、机场项目

36

通用航空机场

147