2018年10月17日 星期三
智能检索
您现在的位置: 首页沧州市人民政府办公室信息公开详细页面

行政处罚决定书

 

 

当事人:卢清彬,男,现年27岁,汉族,初中文化                                                 

2017824,沧县工商局执法人员和山东精准产品质量检测有限公司抽检人员对当事人卢清彬在沧县杜生镇卢乜村销售的民用散煤进行抽检并委托鉴定,2017927经山东精准产品质量检测有限公司鉴定为灰分、挥发分不合格的民用散煤,20171010收到报告,经报请局领导批准,本局于20171010立案调查。

 立案后,本局对当事人涉嫌销售不符合民用散煤质量标准的煤炭的行为,采取现场检查、询问(调查)当事人等方式,依法进行了调查取证。                                                   

 经查明,当事人自201787开始,在沧县杜生镇卢乜村销售不符合民用散煤质量标准的煤炭,当事人累计购进10吨民用散煤,进价每吨770元,到案发时已按每吨800元价格将该批民用散煤全部售出,销售额8000元,获利300元,货值金额是8000元,没有经营账目。当事人于20171012申请复检。2017118经通标标准技术服务(天津)有限公司复检鉴定为挥发分不合格的民用散煤。                                                                                                                                   

    以上事实,有以下主要证据予以证明:                                               

证据一:2017824日,我局执法人员和山东精准产品质量检测有限公司抽检人员对当事人卢清彬经营的民用散煤进行抽检时,所做的抽样取证记录一份、现场笔录一份,抽检单1份,现场照片1张,证明了执法人员对当事人卢清彬经营的民用散煤进行依法抽检。

证据二:20171010日我局执法人员对当事人经营场所所作的现场笔录1份,照片1张,证明了在检验报告送达时当事人现场已无存煤。

证据三:本局于20171011日对当事人所作《询问(调查)笔录》1份,证明本局依法对当事人进行了询问调查及当事人对从事民用散煤销售经营活动的陈述、认可及认识配合情形等事实情况。                                  

 证据四:当事人的身份证复印件1份,证明其身份状况。

证据五:提取当事人营业执照副本复印件1份,证明当事人具有合法经营资格。                                              

证据六:山东精准产品质量检测有限公司营业执照副本复印件一份、资质认定证明一份、三名检验人员资格证复印件各一份、委托检测书1份,证明了沧县工商局委托检测事项和检测机构的检测资质及检验人员的资格。

证据七:山东精准产品质量检测有限公司出具的《检验报告》一份,证明当事人销售的民用散煤为灰分、挥发分不合格的民用散煤。

证据八:委托检测书和通标标准技术服务(天津)有限公司营业执照副本复印件一份、资质认定证明一份、三名检验人员资格证复印件各一份,证明了沧县工商局委托检测事项和检测机构的检测资质及检验人员的资格。

证据九:通标标准技术服务(天津)有限公司出具的《检验报告》一份,证明当事人销售的民用散煤复检为挥发分不合格的民用散煤。                        

  本局于20171010向当事人送达报告编号为BMG20170831146的检验报告,当事人在20171012提出复检要求, 2017年11月10向当事人送达报告编号为MNE174962TJ检验报告。本局于20171115,依法向当事人送达了沧县工商听告字(2017)第 09号《行政处罚听证告知书》,将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人,当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩意见和要求举行听证,本局视为放弃此权利。本局于作出行政处罚决定之前的20171121,依法向当事人送达了沧县工商处告字(2017)第 09号《行政处罚告知书》,将本局拟作行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的权利告知了当事人,当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩意见,本局视为放弃此权利。                                                  

综上所述,本局认为,当事人卢清彬销售不符合民用散煤质量标准的煤炭的行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第三十六条:“地方各级人民政府应当采取措施,加强民用散煤的管理。禁止销售不符合民用散煤质量的标准的煤炭,鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤,推广节能环保型炉灶”。属于该条所禁止的销售不符合民用散煤质量标准的煤炭的行为。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条第一项:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正,没收原材料、产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款:(一)销售不符合质量标准的煤炭、石油焦的;”的规定,自由裁量考量:参照沧州市人民政府沧政办传(2017)第444号文件要求的对经营不合格民用散煤行为应予以顶格处罚的规定,责令停止违法经营行为,决定对当事人做出如下处罚:                                               

    1、没收违法所得300元;                                               

    2、罚款24000元。                                              

    以上罚没款总计24300元,上缴国库。                                                   

    当事人应自接到本处罚决定之日起十五日内履行本决定,到中国银行沧县支行(账户:沧县非税务收入管理局  账号:100572484478) 缴纳罚款。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局(罚没许可证号:10120074)将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一的规定,采取下列措施:(一)到期不缴纳罚没款的,每日按罚款数额的百分之三加以处罚。(二)申请人民法院强制执行。         

    当事人如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向沧州市工商行政管理局或沧县人民政府申请复议,或在六个月内直接向新华区人民法院提起诉讼。                                              

                                                

                                                          2017 年 1128                      

                                                   

 

附件: