2018年6月22日 星期五
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泊头市农业局关于省农产品安全示范县进一步整改的报告

我市按照省农业厅、沧州市农牧局要求,2017年底通过全省农产品安全示范县中期评价。农产品质量安全水平整体有了一定提高,但有的方面也存在不足,我们进行了整改,取得了一定成效。在2018年工作中,我们将加大力度,补齐短板。主要汇报如下:

一、泊头市关于对农产品收购储运企业和批发市场建立进货查验抽查、制度的整改情况。

建立进货查验六项制度,同时督促农产品收购储运企业和农产品批发市场、超市等执行。已建立进货检查验收制度、食品购销台帐制度、食品质量承诺制度、食品协议准入制度、不合格食品退市制度、食品质量自检制度。建立以上制度的同时,督促农产品收购储运企业和批发市场等单位贯彻执行。

二、病死畜禽实施集中无害化处理。

 我市按照“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的要求,本着统筹规划与属地管理相结合、政府监管与市场运作相结合、财政补助与保险联动相结合、统一收集与集中处理相结合的原则,到2018年底,逐步建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系,建立起科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理机制。一是夯实病死畜禽专业无害化处理基础。我市计划投资1000万元,建成病死畜禽专业无害化处理厂1家,日处理能力10吨;病死畜禽收集点6个,专业收运病死畜禽车辆2台。专业无害化收集处理的病死畜禽以猪为主,兼顾收集处理病死牛、羊、禽等。无害化处理方式全为高温高压化制,产品以油脂、肉骨粉、有机肥料原料为主,全部供应专门生产有机肥料的厂家。目前项目选址工作及前期准备已完成,计划6-10月份完成无害化处理厂设计方案和基础设施建设任务,11月份完成设施设备调试安装,12月底完成病死畜禽无害化处理体系建设并正式运行。二是积极落实病死畜禽无害化处理配套政策。出台《泊头市病死畜禽无害化处理工作实施方案》,将其纳入当地经济社会发展全局统筹谋划,积极落实土地、财税、金融、保险等各项扶持措施,有序推进病死猪无害化处理工作。县财政每年都将生猪无害化处理补贴列入预算,按照中央50元、省级20元、县10元的补助标准和“谁处理、补给谁”的原则,对每头病死猪补助 80 元。全面落实保费补贴,中央、省、市、县财政按比例对养殖场户投保费给予80%的补贴。实行生猪死亡保险理赔和无害化处理监管联结机制,对不进行无害化处理的不予理赔保险,对不参加保险的不予进行无害化处理补贴。为加强对专项资金的监督管理,提高资金使用效益,把惠民政策落到实处。调动养殖场户参与病死畜禽无害化处理的积极性,全市病死畜禽无害化处理实现常态化、规范化。三是强化病死畜禽无害化处理监管。农业部门狠抓服务对象、运行机制、收集体系、处理技术、财政补贴、监督管理等六个环节,强化生产经营者主体责任,落实属地管理和监管责任,重点加强监督管理。从立项开始到建成投产,农业部门安排专人搞好协调服务,指导企业按要求建设,帮助企业解决实际困难和问题。对每个病死畜禽专业无害化处理厂,市局均确定一名动物卫生监督人员实行监管。确保不漏一场、不漏一户。

三、开展蔬菜水果标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设。

全面推进农业标准化生产。加大蔬菜水果标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖示范场建设力度,确保无公害农产品、绿色食品、有机农产品等获证产品占本地食用农产品生产总量或面积的比重达到规定要求。带动全市农产品安全水平整体提升。

四、建立生产与流通相衔接的质量追溯体系。

农产品质量安全追溯体系建设是现代农业发展的重要内容,重要抓手。泊头市农业局督促企业建立农产品质量安全可追溯制度。把生产主体的产品质量安全追溯开展运行情况作为农业产业化项目申报管理的基本条件。对积极开展主体追溯并完成追溯设备建设安装,调试应用的生产主体,通过验收后给予补助奖励。对按要求完成追溯体系建设并正常运行的主体,优先申报农业产业化项目。建立农产品质量安全监督职能部门联席会商制度,统一农产品安全追溯体系信息标准,加强产品环境监测、投入品管理、生产档案记录,农产品检测、产品流通和加工各环节的信息共享。充分利用好省拨安全县创建补助资金,做好追溯点建设。将积极推进食用农产品合格证管理,促进我市农产品质量安全水平不断提升。

五、泊头市农业局加强对分散农户的监管工作。

 一是大户与散户并重,着力消除监管工作盲区。长期以来,种养散户监管一直是农产品质量安全监管的薄弱环节,也是监管工作难点所在。特别是全省“安全县创建”活动开展以来,泊头市农业局借此工作为契机,积极探索农产品质量安全监管新举措,并坚持大户监管与散户整治并重,努力扩大农产品质量安全监管覆盖面。积极探索散户监管常态化。2018年以来,率先开展种植、养殖散户整治工作,市农业局成立了专项整治工作组,制定了专项整治工作方案,并在全市范围对散户现状进行全面排查,摸清情况,登记造册。还将散户纳入日常监管范围,从投入品使用、生产记录到农产品抽检,对散户生产全过程进行严格监管,实现散户监管常态化。二是整治与巡查并重,着力提高散户监管水平。为切实强化散户监管,泊头市农业局积极探索散户监管规范化、常态化新举措,并坚持集中整治与日常巡查相结合,着力构建散户监管长效机制。一是精心组织散户专项整治活动。制定了活动方案,明确目标任务和对象范围,开展自查、集中整治、总结整改等稳步推进。二是针对性抓好日常巡查工作。将散户集中整治发现的问题作为日常巡查和执法检查的重点,特别是对抽检发现问题的散户进行重点监控,加大执法抽样检查和定量检测力度,针对性地解决散户生产存在的突出问题。三是查处与教育并重,着力强化散户自律意识。强化散户自律意识,提高散户生产水平,是我们开展散户监管工作的出发点和落脚点。既要重视案件查处,更要重视教育引导,才能不断提升散户严格自律、规范生产的自觉性和主动性,从源头上把好农产品质量安全关。

 

 

泊头市农业局

2018410
 

 

 

 

 

 

  

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