2018年11月14日 星期三
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关于印发《沧州市2018年减轻企业负担工作实施方案》的通知

 市减轻企业负担领导小组各成员单位,各县(市、区)工信局,渤海新区、开发区、高新区经发局:

将《沧州市2018年减轻企业工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好推动落实。

减轻企业负担既是一项长期艰巨的任务,又是今年“双创双服”活动的重要内容之一,各级各部门要进一步细化方案和措施,加大实施力度,确保企业减负工作取得更大实效。

 

附件:沧州市2018年减轻企业工作实施方案

 

沧州市减轻企业负担领导小组办公室(代章)

           2018523


附件:

沧州市2018年减轻企业负担工作实施方案

 

为进一步推动减轻企业负担工作,切实提高企业获得感,按照《沧州市2018年开展“双创双服”活动的实施意见》(沧发[2018]11号)和《河北省2018年减轻企业负担工作要点》(冀减负办[2018]2号)要求,结合工作实际,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照省、市减轻企业负担工作部署要求,坚持新发展理念,结合“双创双服”活动,充分发挥企业减负机制的组织协调作用,以更加明显的工作成效回应企业期盼,促进经济社会高质量发展。

二、重点工作及分工

    (一)进一步清理规范涉企行政事业性收费。开展“一问责八清理回头看”专项行动,加强行政事业性收费事中事后监管。(市财政局、市物价局牵头)

    (二)进一步清理规范涉企经营服务性收费。按照国家和省统一部署,通过区域电网输电价格改革、临时性降低输配电价、规范供电环节收费、降低部分政府性基金、降低增值税率和提高两部制电价灵活性等措施降低工商业电价;加强天然气输配价格监管,从严核定省内短途管道运输价格管理,切实减轻用电用气负担。在全市开展行业协会商会涉企收费专项治理行动,规范行业协会商会收费管理,坚决遏制行业协会商会强制企业入会以及各种乱收费和违规收费行为,有效减轻企业负担。稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点,优惠通行费,推进简化车辆检验检测工作,就收费公路短期和中长期运行综合效益进行测算分析,研究提出收费公路过路过桥费用调整意见。规范市场自主定价的港口经营服务性收费行为。(市物价局、市财政局、市交通运输局、市公安局、市民政局、市质监局按职责分别负责)

    (三)巩固涉企保证金清理规范成果。市有关部门、各级减负办要在前期已取得的阶段性工作成果基础上,继续完善涉企保证金清单常态化公示和动态更新制度,建立资金台账,对已取消、超标准收取、逾期未返的保证金加快返还。按照省减负办要求,年底前开展涉企保证金清理规范专项检查活动,重点检查涉企保证金清单制度落实、资金台账建立,以及应返资金返还等方面情况,进一步巩固清理规范工作成果。(市工信局、市财政局、市住建局牵头)

    (四)认真做好涉企有关事项的清理规范工作。减负办配合相关部门继续做好涉企清理规范评比达标表彰工作。推进“证照分离”改革,重点是照后减证,各类证能减尽减、能合则合,进一步压缩企业开办时间。全面实施“双随机、一公开”监管,规范市场领域涉企检查行为。严格落实国家停征计量强制检定收费和工业产品生产许可证检验费政策。(市减负办、市工商局、市质监局按职责分别负责)

(五)进一步规范企业融资收费行为。加大对银行业违规收费行为的监管力度,严厉整治以贷转存、以贷收费等增加企业负担的行为。对于巧立名目、变相收费增加借款人负担的,一律取消;对于个性化服务、定制化服务等,按照市场规则规范管理,引导辖内银行业金融机构提升金融服务质量和层次,切实降低融资成本。(市银监局牵头)

(六)组织开展企业负担专项调查工作。继续做好2018年企业负担专项调查工作。结合我市“双创双服”活动,认真组织企业培训和网上填报,进一步扩大企业填报范围,重点调查减负工作成效、惠企政策落实情况,通过调查发现问题、解决问题,提升调查质量和效果。(市减负办牵头)

    (七)充分发挥审计部门监督作用。市、县审计部门要继续将清理和规范涉企收费、保证金、检查、罚款和集资摊派等工作纳入审计范围。对涉企收费问题高发的领域加强审计监督,加大对不合法、不合理的收费项目的审计力度,促进“放管服”政策落实,切实降低企业负担;深入剖析产生涉企乱收费问题的体制性、制度性原因,重点关注探索源头治理的有效途径,从源头上制止涉企违规收费问题的发生,形成督促政策落实和规范涉企行政行为的长效机制。(市审计局牵头) 

    (八)严禁乱收费等各类违规行为。除法律法规规定外,严禁擅自设立收费、检查等项目,严禁超标准、超范围、超时限收费,严禁越权收费、重复收费;严禁各种依托电子政务平台以及行政审批、执法检查等行政职权向企业提供经营服务收费的行为;严禁违规向企业收取保证金、不按时返还、挪用保证金等行为;严禁中介机构利用政府影响违规收费;严禁强制要求企业捐赠赞助、订购报刊杂志、强制占用企业财物等各种摊派行为。(市减负办、市财政局、市物价局牵头,各成员单位按职责分别负责)

    (九)加大对违规行为的查处力度。依托全国减轻企业负担综合服务平台以及企业负担举报机制,及时受理社会和企业举报,结合企业负担专项调查反映出的问题,建立问题台账,督促相关单位及时调查核实,分类予以解决,并将处理情况反馈相关企业或人员。属于政策不落实的,要责成有关单位推动落实相关政策;确属违法违规的,要坚决予以纠正;情节严重的,要予以曝光。(市减负办牵头,各成员单位按职责分别负责)

    (十)加强新闻宣传和舆论引导工作。要通过组织现场咨询、专家解读、政策培训等形式,宣传党和政府关于优化营商环境、减轻企业负担的政策措施,宣传各市县好经验和好做法。要发挥新闻舆论监督作用,对违反政策规定的典型案件予以曝光。各成员单位要配合市减负办,落实好第七届全国减轻企业负担政策宣传周活动。(市减负办牵头,各成员单位按职责分别负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。市减轻企业负担领导小组各成员单位要依据职责分工,抓好各项任务落实。市工业和信息化局、市财政局、市物价局负责总体指导和组织协调,市减负办负责具体工作衔接和督促检查。

(二)加强工作协同。市、县减负办成员单位要加强协同配合,密切工作交流,形成分工协作工作格局;要定期向市减负办报送有关信息,反映具体工作进展、取得的成效、存在的突出问题和相关建议。

(三)加强监督检查。各成员单位、各级减负办要结合本单位、本地实际,制定具体工作方案,明确各项重点任务的责任人和时间表,及时抓好督促检查,确保取得实效。有关方案于2018525日前报市减负办。

附件: