My JSP 'header.jsp' starting page
2018年8月21日 星期二
智能检索
您现在的位置: 首页沧州市人民政府办公室信息公开详细页面

沧州市人民政府办公室关于印发2018年沧州市强化精准招商工作实施方案的通知

各县(市、区)人民政府,渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会,市政府有关部门:

2018年沧州市强化精准招商工作实施方案》已经市政府研究通过,现予以印发,请结合本地本部门实际,认真抓好贯彻落实。

 

沧州市人民政府办公室       

2018年5月14日         

2018年沧州市强化精准招商工作实施方案

为全面贯彻《2018年河北省强化精准招商工作实施方案》,构建我市开放式经济格局,以精准招商,激发我市投资热潮,再创经济社会发展新优势。结合我市实际制定如下实施方案:

一、总体要求

重点以我市“18+7”特色产业集群为主攻方向,紧紧围绕汽车及零部件制造、绿色石化、生物医药、主题旅游、时尚服装服饰、现代物流“六大新动能”和激光及智能制造、先进再制造、电子信息及应用、航空航天技术、清洁能源“五大新引擎”,以省级以上开发区(含高新区,下同)为重要承接平台,大力度招商引资,大范围招才引智,加快引进一批带动性强的龙头企业和成长性好的高新技术企业及创新创业团队,打造高端高新产业集群,为建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州提供强劲动力。

二、主要目标

全年全市实际利用外资完成6.6亿美元,同比增长5%。力争实际利用外资超过6.8亿美元,同比增长10%。

力争全年外资到位3000万美元以上项目达到5个以上,新增境外世界500强投资和合同外资1000万美元以上项目5个以上。

全年省级以上开发区实际利用外资占全市比重达到55%以上;实际利用外资3000万美元以上开发区达到5家以上,其中5000万美元以上的开发区1家,1亿美元以上开发区1家;2家实际利用外资为零的省级以上开发区实现突破。

全年服务业利用外资和高新技术产业利用外资占全市比重分别达到15%以上。

三、主要举措

(一)制定重点发展产业招商指导目录。围绕市政府确定的“18+7”特色产业集群和现代服务业、现代农业,县(市、区)和省级以上开发区分别制定产业招商指导目录,所有目录均在一季度制定完成并发布实施。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(二)制定重点招商企业目录清单。瞄准境外世界500强和跨国公司、研发机构,选择合作目标企业,制定重点招商企业目录清单,一季度完成并开始组织对接。(牵头单位:市商务局;责任单位:市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(三)加强与“一带一路”国家经贸合作,构建境外招商网络。强化与我国驻加拿大、日本、德国、捷克、斯洛伐克等国家使馆经济商务参赞及港澳台投资促进机构的联系,建立直接沟通联络机制。加强我市与加拿大王子港市、捷克兹林市、斯洛伐克尼特拉市三对友谊城市经贸交流合作拓展与境外商协会的合作,积极推动聘用日本东海贸易中心等境外经合组织为市级招商代理,全年力争合作举办洽谈活动10场以上,推动签订合作意向或协议10项以上。(牵头单位:市商务局;责任单位:市外事办、各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(四)大力开展总部招商。加强与境外世界500强、知名跨国公司及国际组织、区域性组织的对接,省级以上开发区特别是国家级临港经济技术开发区,积极参加省商务厅牵头组织的拜访境外世界500强驻华总部和办事机构活动,了解信息,探求合作,推动企业和机构来我市设立区域总部。(牵头单位:市商务局;责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(五)推动以商招商。从全市现有外资企业中筛选40家企业,建立重点外资企业数据库,定期开展大走访,及时掌握企业运营情况,主动帮助解决困难问题,推动企业增资扩股。建立健全外商投资企业联系服务机制,强化与世界500强在沧投资企业的沟通联络。每年至少召开2次以上重点外资企业座谈会,推动以商招商。(牵头单位:市商务局;责任单位:各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(六)鼓励优质股权招商。精心筛选一批具有核心资源、科技含量高、创新能力强、市场前景好的成长性企业,面向境外风投、创投、私募基金等资本富集地区举办合作对接推介会,引导国际知名股权投资机构与市内优质企业对接合作,推动企业开展境外上市。制定专项政策,建立与资本市场、各类股权投资机构良性互动的长效机制。(牵头单位:市金融办;责任单位:市国资委、市商务局、各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(七)实施专业化小团组靶向招商。围绕重点招商目标企业及合作项目,组建若干个专业化的招商小团组,针对招商目标靶向制定工作任务和对接方案,赴境外开展项目对接活动。对重大招商项目团组实行出境绿色通道,在出境人数、出境次数、在外停留时间及经费审批等方面给予政策倾斜,确保按时出访、按需出访。(牵头单位:市商务局;责任单位:市有关部门,各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(八)借助高端交流合作平台招商。积极参加博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛中国(廊坊)国际经济贸易洽谈会等高层次活动,利用会议平台和客户资源组织我市企业参与场内、场外专题对接活动,发挥中捷对外推介会等展会品牌优势,谋划对外招商推介活动,确保取得实效。(责任单位:市商务局、市发展改革委、各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(九)加强境外研发机构定向招商。吸引境外知名研发机构在我市建设工程(技术)研究中心、重点实验室、工程试验室、制造业创新中心等研发机构,打造一批高新技术成果转化基地。(牵头单位:市科技局;责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(十)推动中外合作产业园快速发展。重点推动沧州经济开发区中韩产业合作示范园、沧州中捷高新区中欧产业园、沧东经济开发区中加合作沧州明珠木结构产业园进一步优化产业规划,培育特色龙头企业,打造特色投资环境,开展针对性定向招商。在升级扩区、要素供给、示范试点等方面优先给予政策支持。(牵头单位:市商务局;责任单位:市工业和信息化局,渤海新区、沧县人民政府、沧州开发区)

(十一)推动开发区利用外资重点突破。充分利用沧州环京津、环渤海区位优势,以省级以上开发区为重点,实施开发区利用外资提升行动,扩大规模,提高质量。力争实现沧州高新区、黄骅开发区、东光开发区实际利用外资超3000万美元,沧州开发区实际利用外资超5000万美元,沧州临港经济技术开发区实际利用外资超1亿美元;实施开发区外资空白消除行动,千方百计引进外资,推动盐山开发区、吴桥开发区实际利用外资实现零的突破。(牵头单位:市商务局、市科技局;责任单位:各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(十二)通过海外创新孵化基地引智。主要通过沧州开发区与美国硅谷创新中心、沧州高新区与新加坡理工学院机器人研究中心、新加坡制造技术研究院、美国瑞尔环保协会等机构的合作,赴拟合作的境外机构所在国家进行实地考察,并就项目选址、项目投资内容等细节问题进行深入洽谈。推动一批海外高技术成果转化项目落地我市。(牵头单位:市科技局、市商务局;责任单位:市发展改革委,各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(十三)引进一批海外高端人才。落实省、市关于支持人才引进的有关政策,建立人才引进发布机制和海外人才引进储备库,鼓励重点产业、龙头企业、重大科技计划和高等学校、科研院所聘请海外科学家。扩大《外国高端人才确认函》及“人才绿卡”发放范围,将战略性新兴产业外商投资企业高级管理人员纳为服务对象。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市科技局、市教育局,各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(十四)推进自贸试验区改革试点经验复制推广。把复制推广工作作为优化营商环境、吸引外商投资的有力抓手,指导推动省级以上开发区加大复制推广力度,努力在投资管理、贸易便利化、金融开放、事中事后监管等领域取得突破。(牵头单位:市商务局;责任单位:沧州海关、人行沧州支行,各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(十五)加强投资促进服务平台建设。建立全市招商引资项目库,做好项目对外发布和跟踪服务。充分发挥市、县政府及省级以上开发区网站、公众号、微信群等“互联网+招商”作用,实现线上线下招商有机结合。进一步规范各地招商引资行为,落实招商引资承诺,完善外商投资企业投诉机制。(牵头单位:市商务局、市发展改革委;责任单位:各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(十六)构建本客商招商网络。进一步增进与在外沧州籍工商界人士的沟通联系,增补完善人员名录;积极推进国内外沧州商协会组织建设,主动做好支持服务和引导工作,突出产业招商、以商招商、代理招商,形成我市本籍客商招商网络,外聚人脉与信息资源,加大沧州宣传推介力度,拓宽招商渠道,吸引客商回归。(牵头单位:市商务局、市发展改革委;责任单位:市工商联、各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(十七)打造京津产业转移招商合作平台。积极承接京津产业转移,依托沧州市招商中心,全年确保引进投资总额3千万以上项目300个;下大力吸引京津高端装备制造业落户沧州,推动形成研发总部在中心城区,生产基地在各产业园区的一体九园格局(牵头单位:市商务局;责任单位:市发展改革委、各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

四、保障措施

(一)完善精准招商工作体系。创新机制体制,着力加强专业招商队伍建设,切实提高招商实效发挥沧州市招商中心项目推进工作领导小组的作用,领导和支持沧州市招商中心市场化招商工作并带动发展更多的社会化、专业化招商队伍。形成以政府为主导、企业为主体、多方参与、市场化运作的招商工作新体系。(责任单位:市商务局,各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(二)建立项目调度督导台账。完善市级重大招商项目协调推动机制,每季度召开重大招商项目协调调度会或现场办公会。对项目引进实行挂账式督导、台账式管理,对在谈、签约、新批备案、开工投产等各类项目的进展情况实行月通报、季调度,并定期向市政府专题报告新签项目、签约项目履约和外资到位情况。(牵头单位:市发展改革委;责任单位:市商务局,各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(三)开展招商引资政策专项督查。对国家和省、市已出台的各项招商引资、招才引智政策的落实情况和相关配套政策落实情况进行专项督查,打通政策落实最后一公里。(牵头单位:市商务局、市发展改革委、市人力资源社会保障局;责任单位:各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

(四)严格落实考核奖惩制度。根据本实施方案,对各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会指标完成情况进行考核。实行季调度、半年通报、年终考核制度。省级以上开发区也要相应制定目标任务和考核奖惩办法。市政府将对考核排名靠后,且未达标的县(市、区)政府、开发区管委会进行通报批评。(牵头单位:市商务局、市发展改革委;责任单位:各县(市、区)政府、渤海新区、沧州开发区、沧州高新区管委会)

附件: