2018年9月24日 星期一
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沧州市人民政府关于印发2018年重点工作目标任务分解方案的通知

各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府各部门,相关单位:

沧州市第十四届人大次会议通过的《政府工作报告》,确定了2018年全市经济社会发展的主要目标和重点工作。为确保市政府各项重点工作目标任务落到实处,促进全市经济社会又好又快发展,市政府常务会议研究通过《沧州市人民政府2018年重点工作目标任务分解方案》(以下简称《方案》)印发给你们,请按照职责分工,认真抓好落实。

一、提高政治站位全力推进各项工作落实。2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下的关键年,是决胜全面建成小康社会的攻坚之年。市《政府工作报告》对2018年全市政府工作作出了全面部署,向全市人民作出了庄严承诺。各级各部门要提高政治站位,强化政治责任,把抓落实作为政治任务,围绕“开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州”,全力推进港口经济做强、京津冀协同发展、项目建设攻坚、产业转型升级、国家创新型城市创建、新型城镇化、乡村振兴、改革开放、打好三大攻坚战、保障和改善民生等重点工作和民心工程圆满完成,向全市人民交上满意答卷。

二、落实目标责任,细化工作措施各级各部门要对照《方案》中确定的重点目标任务,紧密结合工作实际,加强研究分析,突出问题导向,强化效率意识,进一步细化分解。承担的每一项任务,实行项目化管理,抓紧制定方案,列出任务书、路线图、时间表。要按照“办什么、谁来办、怎么办、办成什么标准、什么时间办成、办不成怎么办”的推进机制,定措施、定人员、定责任,做到年初有计划,月月报进度,定期有检查、年底交好账。要科学安排工作,打主动仗、打提前量,防止前松后紧、被动突击,确保把既定目标、工作蓝图变成现实。对涉及部门较多的目标任务,第一责任单位要负起总责,主动加强与责任单位的联、协调责任单位要积极作为、密切协作,及时与第一责任单位沟通工作情况,形成强大合力,共同推进工作落实

三、加强督促检查,严肃考核问责级各部门按照“一分部署、九分落实”的要求,拧紧责任螺栓、上紧督查发条、用好问责利剑,推动各项目标任务落实落地。要强化责任担当,创新方式方法,提高督查效率。要建立健全层层负责、压茬推进的督导检查机制,督任务、督进度、督成效。要做好重点目标任务台账管理,一月一报进展情况、一季一汇总情况、年底报完成情况。对于督查中发现的问题,要及时协调解决,及时跟踪督促,及时反馈通报;对未按时限和要求完成的定期通报批评;对督查中发现的不落实、慢作为等问题,严肃追责问责;对成效突出的要认真总结经验并加以推广。要通过督促检查,充分激发各级干部干事创业的激情和动力,确保全年目标任务高质高效完成。

沧州市人民政府         

2018年2月28日         

 

沧州市人民政府2018重点工作目标任务分解方案

序号

年  度  目  标  任  务

第一责任单位

责任单位

分 管

领 导

一、经济社会发展的主要目标

1

地区生产总值增长7%以上

市发改委

各县(市、区)政府、管委会

袁志刚

2

一般公共预算收入增长7.5%

市财政局

各县(市、区)政府、管委会

市国税局

市地税局

袁志刚

3

固定资产投资增长7%

市发改委

各县(市、区)政府、管委会

袁志刚

4

规模以上工业增加值增长6%

市工信局

各县(市、区)政府、管委会

  

5

实际利用外资增长5%

市商务局

各县(市、区)政府、管委会

市场监管

市发改委

沧州外汇管理局

  

6

社会消费品零售总额增长10%

市商务局

各县(市、区)政府、管委会

市人社局

市旅游委

市教育局

市文广新局

  

7

居民人均可支配收入分别增长8%8.5%

市发改委

市人社局

市财政局

市 农 办

各县(市、区)政府、管委会

市农牧局

市扶贫办

袁志刚

贾兆军

8

PM2.5平均浓度下降9%主要污染物减排总量、环境质量控制等全面完成省目标。

市环保局

各县(市、区)政府、管委会

市工信局

市住建局

市城管局

市公安局

市交通局

鞠志杰

二、抓龙头聚产业,在做强港口经济上实现新突破

9

打造国际一流大港

围绕建设现代化综合服务港和国际贸易大港,加强与天津港、河北港口、国家能投三大集团的战略合作,全力抓好总投资341亿元的系列码头群建设,争取30万吨级原油、17.5万立方米LNG19个码头顺利开工。进一步拓展“直线”、丰富“支线”,完善口岸查验设施,增强通关运营能力,力争全年吞吐量达到3亿吨、集装箱100万标箱,确保黄骅港综合保税区申报成功。

渤海新区管委会

市发改委

沧州海关
沧州海事局

市港航局

黄骅边防检查站

黄骅港检验检疫局

张国栋

10

加快内陆港建设,大力发展多式联运,放大邯黄、太中银、朔黄铁路三大物流贸易通道集聚效应,全面提升黄骅港面向华北、西北地区的吸引辐射功能。推进337国道、津汕高速黄骅北等“九路三互通”工程,不断完善港口集疏运体系,建设雄安新区和冀中南等广大内陆腹地最便捷的出海口。

市发改委

市交通局

相关县(市、区)政府、管委会

袁志刚

鞠志杰

11

聚集高端优质产业

进一步优化园区功能布局,加快构建以先进制造业为主导的现代临港产业体系,重点抓好北交大轨道交通综合研发试验基地、石家庄四药等230个亿元以上产业项目,确保中冶京诚重型装备生产基地、鑫茂华商肉牛养殖加工等60个项目竣工投产,着力打造高端石化、生物医药、汽车零部件和装备制造四大千亿级产业集群。

市发改委

相关县(市、区)政府、管委会

袁志刚

12

发挥与德国杜伊斯堡、荷兰鹿特丹的“港口战略联盟”作用,推进欧洲中国科技文化商贸中心项目落地实施,设立中国中东欧(沧州)中小企业合作示范区,打造名副其实的“一带一路”北方重要节点、新亚欧大陆桥“桥头堡”。

渤海新区管委会

市商务局

市发改委

市政府办(市外办)

市工信局

张国栋

13

建设绿色生态新区

坚持生态优先、绿色发展,统筹土地海域资源和环境容量,严格落实港、产、城发展规划和用地用海规划,严把项目质量关、投资强度关,严控污染耗能项目。

市发改委

市规划局

市国土局

市环保局

袁志刚

鞠志杰

14

坚持以城定港、港城融合、产城共兴,进一步优化“一主两副多点”空间布局,抓好157个城市基础设施项目,以及恒大童世界、沧海风景区、欧洲水上小镇、碧桂园生态城等文旅项目,加快打造宜居宜业宜游的现代化滨海新城。

市发改委

渤海新区管委会

袁志刚

张国栋

、抓对接拓空间,在推进协同发展上实现新突破

15

深入开展高层次产业对接

着眼实现津沧同城化发展,推动落实与天津滨海新区、东丽区、红桥区战略合作协议,力争在园区建设、产业发展等方面形成一批合作成果。

市发改委

渤海新区管委会

市工信局

袁志刚

李文阁

16

抢抓国家审批雄安新区规划框架的契机,进一步加强与雄安新区发展规划的无缝衔接,谋划建设雄安新区科技成果转化和制造业协作基地。

市发改委

市科技局

市工信局

袁志刚

17

着力打造沧州现代产业基地、渤海新区新型工业化基地、任丘石化产业基地三大对接平台,扎实推进京南国家科技成果转移示范区、津冀(沧州)产业转移升级示范区和京津冀天然气协同示范区建设,加快项目落地步伐,扩大规模效益,发挥示范带动效应。

市发改委

任丘市、运河区、新华区政府

高新区、开发区、渤海新区管委会

袁志刚

李文阁

18

积极承接非首都功能疏解

灵活采取设立分校、联合办学、共享师资、定向培养等方式,大力吸引京津优质教育资源向我市转移。

市教育局

梁英华

李文阁

19

充分利用合作办医、远程诊疗等手段,着力推动专科联盟建设,积极争取成为京津知名医疗机构合作医院。

市卫计委

梁英华

20

加快推进明珠服饰产业小镇、河北工大科技园等一批在建项目,力争更多非首都功能疏解项目落地建设。

市发改委

市工信局

市商务局

高新区管委会

袁志刚

李文阁

21

加快推进交通基础设施对接

积极融入全省大交通三年计划,加快津沧、雄沧港、保沧城际铁路和曲港、邯港高速公路等重大交通项目前期工作,力争石衡沧港城际铁路年内开工,推动沧州与京津和省会的互联互通,建设“轨道上京津冀”重要交通枢纽。

市发改委

市交通局

袁志刚

鞠志杰

、抓投资上项目,在筑牢发展根基上实现新突破

22

抓战略支撑

着眼发挥重大项目“聚集”和“裂变”效应,紧紧抓住45个战略支撑项目,明确时间节点,强化跟踪调度,确保顺利推进。突出抓好华北石化千万吨炼油、神华多式联运智慧物流、北京电力总厂设备搬迁等30个投资超50亿元、过100亿元项目,千方百计抓落地、促开工、保投产。

市发改委

袁志刚

23

抓省市重点

进一步充实市、县两级项目库,储备亿元以上项目1000个,力争更多项目进入国家和省建设计划。加大推进力度,确保午易家居物流港、中国陶瓷东星家居建材城等200个亿元以上重点项目开工建设,鸿宇通讯器材、瑞恒机械核电及航天配件等100个亿元以上项目竣工投产,全年完成产业投资2000亿元以上。

市发改委

袁志刚

24

抓督导考核

继续实行重点项目领导分包和观摩考评机制,坚持每月对县(市、区)前期和新建项目进行实地巡查督导,进一步调动全市争项目、跑项目、上项目的积极性和主动性。依托省重点项目三级协调系统,及时解决项目推进中的困难和问题。

市发改委

袁志刚

、抓调整优结构,在促进动能转换上实现新突破

25

以优化存量推动转型升级

实施“六个一”工程,做大做强管道装备、包装机械、工艺玻璃等“18+7”特色产业集群,打造一批主业突出、结构优化、竞争力强的“产业新地标”。

市工信局

  

26

实施“双百”工程,推进总投资945亿元的129个技改项目,强化宏观指导,优化资源配置,扶持优势骨干企业向更高层次跃升。

市工信局

市科技局

  

27

实施质量品牌提升工程,以创建创新驱动质量强市为抓手,组织开展制造业、农产品等质量提升六大专项行动,鼓励企业“增品种、提品质、创品牌”,加强工业设计,弘扬工匠精神,打造“百年老店”,力促沧州企业由“对标”向“创标、制标”转变。

市质监局

市市场监管局

市发改委

  

28

实施“个转企、小升规”晋级工程,促进入区进园、集聚发展,全年培育“专精特新”中小企业15家,新增规上工业企业100家。

市工信局

  

29

以优质增量引领转型升级

加快发展清洁能源、信息技术、生命健康、节能环保等战略性新兴产业,安排专项支持资金,扶持项目60个,重点抓好激光产业园、汽车产业基地、再制造产业基地等园区建设,战略性新兴产业增加值增长9%

发改委

袁志刚

30

以服务业拓展促进转型升级

推进实施消费促进、电子商务进农村进社区、商贸物流配送体系建设、实体商业转型升级四大专项行动,依托新华区传化智能公路港、高新区京津冀服务业转移基地等龙头项目和特色专业园区,大力发展现代物流、电子商务、文化旅游、家政服务等现代服务业,年内新增规上服务业企业90家、增加值增长10%以上。

市发改委

市商务局

市邮政局

市旅游委

市交通局

市人社局

相关县(市、区)政府、管委会

袁志刚

  

31

科学编制《沧州市全域旅游发展规划》,启动以吴桥杂技大世界5A级景区创建为引领的高品质景区创建工作,重点抓好沧州武术文化园、河间景和田园综合体等十大旅游项目。 精心组织第二届沧州旅游产业发展大会,发掘利用沧州武术、杂技和大运河等特色文化元素,建设沧南旅游示范片区,展示“千年江湖梦、百里运河图”独特魅力,力争全年旅游业总收入增长25%以上。

市旅游委

各县(市、区)政府、管委会

市文广新局

市体育局

贾兆军

32

以军民融合带动转型升级

认真落实《关于推进军民深度融合发展的实施意见》,推进军民科技成果双向转化和共享,深化与军工央企、涉军院校、军队单位的战略合作,重点在航空航天、高技术船舶、新一代电子信息、功能性复合材料等领域,实施一批关键技术研发项目。抓好泊头、高新区等4个省级军民融合创新示范园区建设,年内军民融合企业达到90家。

市发改委

市工信局

市科技局

袁志刚

、抓创新强支撑,在提升竞争实力上实现新突破

33

全面夯实创新基础

启动实施科技创新三年行动计划。

市科技局

袁永江

力争全社会研发投入强度年均增长0.5个百分点。

市财政局

袁志刚

34

积极推进河北科光宽禁带化合物半导体、中科院沧州纳米研究院等高新技术项目建设,年内新增高新技术企业90家、科技型中小企业1200家。在关键领域组建一批产学研创新联盟,实施国家和省科技项目50项以上、转化科技成果40项以上。

市科技局

市发改委

高新区管委会

袁永江

35

加快北京计算机中心黄骅分中心、北京化工大学沧州技术转移中心等创新服务平台建设,新增省级以上工程技术研究中心4家、院士工作站3家、“星创天地”5家。

市科技局

袁永江

36

加快发展大智移云

以“互联网+”行动计划和“大智移云”引领计划为抓手,加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。深化与华为、阿里巴巴、九次方、微软、浪潮等信息产业巨头合作,支持大数据产业公司发展壮大,抓好华为大数据云计算中心、城市大数据中心和政务服务平台建设,促进信息集成、数据共享,把沧州推向“云”时代。

市智慧办

市工信局

  

37

着力加强金融创新

深入落实加强金融产品创新、支持实体经济发展的政策措施,大力发展科技金融、普惠金融、绿色金融,力争全市金融机构存贷比达到63%

市金融办

人行沧州

沧州银监分局

刘强

38

加大上市企业培育力度,年内新增挂牌上市企业15家。

市金融办

  

39

壮大政府引导基金规模,用好用活金融控股公司平台,进一步拓展资产管理、信托和投行类金融服务空间。

市财政局

市金融办

市发改委

各相关单位

袁志刚

  

40

加强信用体系建设。

市发改委

人行沧州分行

袁志刚

刘  强

创优金融生态环境,构建和谐政银企关系。

市金融办

人行沧州分行

沧州银监分局

  

41

持续释放“双创”活力

坚持创新创业结合、线上线下结合、孵化转化结合,推广众创、众包、众扶、众筹商业模式,鼓励大型企业、高等院校创办各类众创空间,突出抓好北京路“双创一条街”建设,新增省级科技孵化器2家、众创空间7家以上。

市发改委

市科技局

市教育局

各县(市、区)政府、管委会

袁志刚

袁永江

42

办好沧州市第三届青年创新创业大赛,支持能人创业、草根创业、返乡创业,点燃沧州激情、汇聚创新力量。

市人社局

市科技局

各县(市、区)政府、管委会

袁志刚

袁永江

43

加快启动“人才兴沧”工程,实施精英引进计划,努力用好政策吸引人才、用好机制激励人才、用好环境留住人才,把沧州打造成创新蓝海、创业沃土、创客乐园。

市人社局

袁志刚

、抓城镇重统筹,在扩容提质升级上实现新突破

44

提升城区承载能力

以创建生态园林城市、智慧城市、海绵城市、文明城市为抓手,着眼东西部均衡发展,重点实施园林绿化、道路畅通等总投资577.67亿元的12大类131个城建项目,打造运动休闲、整洁有序、景观优美、生态宜居的现代化中心城区。

市城管局

市住建局

市建投公司

市体育局

市公安局

沧县、运河区、新华区政府

开发区、高新区管委会

市水务局

市林业局

市国土局

市发改委

市规划局

鞠志杰

梁英华

李克良

45

按照“中国大运河文化重要承载地、河北省城市生态休闲走廊示范区、沧州市城市重要标志”的目标定位,加快推进大运河生态公园一期项目建设,确保年内见成效、出亮点。

市建投公司

市水务局

市林业局

市城管局

沧县、运河区、新华区政府

鞠志杰

46

完成名人植物园二期、滨河公园二期等19个公园绿地项目,建设“大化·1973”文化主题园,新增绿地17.2万平方米。

市城管局

市建投公司

市发改委

市国土局

市规划局

市住建局

沧县、运河区、新华区政府

高新区管委会

鞠志杰

47

投资3亿元,分三年对中心城区400个老旧小区道路、绿化、排水及墙体设施实施提升改造,年内先行改造小区200个。

市城管局

市住建局

市林业局

市发改委

市规划局

市环保局

市国土局

市财政局

运河区、新华区政府

鞠志杰

48

新建续建南北绕城、贵州大道等44条城市道路,打通“断头路”、推进“大外环”,构建完整闭合的城市交通网络。

市交通局

市城管局

市住建局

市建投公司

高新区管委会

市发改委

市规划局

市国土局

市财政局

沧县、运河区、新华区政府

开发区管委会

鞠志杰

49

规范化改造菜市场11家,有效解决市场“脏、乱、差”和市民“买菜难”问题。

市商务局

运河区、新华区政府

市发改委

市财政局

市市场监管局

市公安局

市消防支队

市城管局

其他成员单位

刘  强

50

培育做大城市经济

依托“三区两园”,大力发展高新技术产业和高端服务业,重点抓好华北(沧州)高端智能装备产业园、核燃料产业园等项目建设。

市发改委

市商务局

市科技局

相关(市、区)政府、管委会

袁志刚

51

支持沧州开发区做大汽车产业规模,向千亿级园区迈进。

开发区管委会

市发改委

市商务局

市工信局

  

52

积极发展总部经济、楼宇经济,打造一批税收超千万元的商务楼、写字楼。

市发改委

市商务局

市住建局

运河区、新华区政府

袁志刚

  

53

培育壮大颐和广场、荣盛广场、千童广场等重点商圈规模,推进高端城市商业综合体建设,支持大型商贸企业和特色街区开展夜购、夜娱等消费服务,进一步活跃城市夜经济。

市商务局

市发改委

市城管局

市住建局

市公安局

运河区、新华区政府

  

54

推进县城扩容提质

深入开展县城建设攻坚行动,按照“小县大县城”发展思路,进一步拉大整体框架、完善县城功能,推动产城教融合发展,力争任丘、青县、献县通过国家园林城市(县城)初检。

市发改委

市城管局

市住建局

市规划局

市国土局

任丘、青县、献县政府

袁志刚

鞠志杰

55

按照“即拆、即清、即整、即建、即美”原则,大力开展清理违法占地和“一区三边”违法建设专项整治行动。

市城管局

市国土局

相关(市、区)政府、管委会

市规划局

市交通局

鞠志杰

56

加快沧州主城区至黄骅市、任丘市快速路前期工作,织密县际交通网络。

市交通局

市发改委

市规划局

市国土局

相关县(市、区)政府、管委会

鞠志杰

57

积极推进乡改镇、镇改街、村改居,年内转移农村人口16.2万人,力争全市常住人口城镇化率提高2个百分点。

市民政局

市公安局

各县(市、区)政府、管委会

袁志刚

58

进一步延伸产业链条,壮大特色产业规模,促进县域经济增比进位,主营业务收入超百亿元的产业集群达到12个,一般公共预算收入超10亿元的县(市)达到8个。

市发改委

市工信局

市商务局

市财政局

各县(市、区)政府、管委会

袁志刚

  

59

优化城市综合管理

全面推进环卫市场化运营和城市执法体制改革,建立精细化、标准化、智能化城市管理系统,推动行政处罚权相对集中、管理权向辖区延伸,确保城市管理无死角、全覆盖。

市编办

市城管局

市住建局

市规划局

沧县、运河区、新华区政府

开发区、高新区管委会

袁志刚

鞠志杰

60

大力开展城市环境综合整治行动,对246条小街小巷进行集中改造,坚决取缔店外占道经营、垃圾乱扔乱倒等不文明行为,打造美丽街道、靓丽街区,市区清扫保洁机械化率达到90%以上。

市城管局

沧县、运河区、新华区政府

开发区、高新区管委会

鞠志杰

61

加快实施“智慧泊车”项目,中心城区新建智能化公共停车场6个、新增泊位2065个。

市公安局

市建投公司

市发改委

市财政局

市规划局

市住建局

市国土局

运河区、新华区政府

李克良

鞠志杰

62

推广应用“全民城管APP”,让每位市民成为城市管理的参与者和监督员。

市城管局

鞠志杰

八、抓农业夯基础,在推进乡村振兴上实现新突破

63

加快推动农业全面升级

启动农业供给侧结构性改革三年行动计划,加快发展质量农业、绿色农业、都市型农业。

市农牧局

市农办

各县(市、区)政府、管委会

贾兆军

64

在确保粮食安全的前提下,实施“南棉北菜东草西特”工程,着力提升绿色优质农产品供给能力。

市农牧局

各相关县(市)政府

贾兆军

65

全面推行标准化生产,抓好8个农产品质量安全县创建。推进“互联网+现代农业”,构建全产业链技术支撑体系,促进一二三产融合发展。

市农牧局

市农办

市质监局

贾兆军

66

积极培育家庭农场、农民专业合作社等新型主体。加快现代农业园区建设,培育2个以上省级区域公用品牌,抓好盐山新发地、黄骅正邦等50个超亿元农业产业化项目,产业化经营率达到66.5%以上。

市农牧局

市农办

各县(市、区)政府、管委会

贾兆军

67

加快推动农村全面进步

建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,加大金融保险服务“三农”力度,拓宽资金筹集渠道。

市财政局

市金融办

市农牧局

市农办

市保险协会

袁志刚

  

68

深入落实承包地“三权”分置制度,加快农村产权流转交易市场体系建设,实现县级交易中心全覆盖,全市土地流转率达到45%以上,60%的行政村完成清产核资任务。

市农牧局

市供销社

市农办

各县(市、区)政府、管委会

贾兆军

69

开展农村人居环境整治三年行动,大力推进产业园区、生态园区、农村新型社区“三区同建”,建设示范区50个;加快“四好农村路”建设,新改建农村公路500公里;启动实施农村生产危桥改造和坑塘整治提升三年计划,改造维修危桥107座、整治提升坑塘3000个;推进“厕所革命”,农村卫生厕所普及率达到75%以上。

市农牧局

市农办

市水务局

市交通局

各县(市、区)政府、管委会

市卫计委

(市爱卫办)

贾兆军

鞠志杰

70

加快推动农民全面发展

实施农业农村“领头雁”计划和一村一名大学生计划,加强农业技术人才引进,鼓励高校毕业生、退伍军人、科技人员到农村施展才华,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,带领群众创业致富。

市人社局

市农牧局

市农办

袁志刚

71

加强新型职业农民技能培训,引导支持农民就业创业,挖掘经营性收入增长潜力,稳住工资性收入增长势头,释放财产性收入增长红利,拓展转移性收入增长空间,促进农民收入稳步增长、过上富裕生活。

市人社局

市农牧局

袁志刚

九、抓改革促开放,在增强内生动力上实现新突破

72

深入推进供给侧结构性改革

大力破除无效供给,运用市场、标准、法治等手段,严控过剩行业新上产能。

市发改委

市工信局

市国资委

各县(市、区)政府、管委会

袁志刚

73

有效控制国有企业债务,支持企业去杠杆、债转股。

市国资委

市金融办

  

74

坚持住房的居住属性,合理有序供应土地,积极构建高端有市场、中端有供应、低端有保障的供给体系,促进房地产市场平稳健康发展。

市住建局

市发改委

市国土局

市规划局

市市场监管局

市地税局

市住房公积金管理中心

人行沧州

各县(市、区)政府、管委会

鞠志杰

75

开展降费减负专项行动,大力降低制度性交易成本、用能和物流成本。

市财政局

市发改委

市工信局

市商务局

袁志刚

76

统筹推进重点领域改革

深化国有企业改革,加大国有企业混合所有制改革力度,重点做好70家市属危困企业改革退出工作,全面完成国有企业“三供一业”分离移交工作,市级经营性国有资产实现集中统一监管。

市国资委

  

77

深化投融资体制改革,更加注重投资强度和质量,不断提高投资回报率、资源利用率、土地使用率、劳动生产率。

放宽民间资本市场准入领域,完善政府和社会资本投资模式,激发民间投资活力。

市发改委

市财政局

市金融办

相关成员单位

袁志刚

  

78

深化绩效预算管理和财政事权与支出责任划分改革,创新财政支持产业发展方式,增强财政资金的引导和放大作用。

市财政局

市政府相关部门

袁志刚

79

深化科技投入、成果转化、收益分配改革,加强知识产权创造、保护、运用。

市科技局

市市场监管局

市文广新局

袁永江

80

统筹推进教育、文化、医药卫生等领域改革,充分释放改革红利。

市教育局

市文广新局

市卫计委

梁英华

81

加快转变政府职能

大力推进简政放权,推动“多证合一”扩容升级,实施市场准入负面清单制度,着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。

市编办

市行政审批局

市市场监管局

袁志刚

82

加快市县行政审批局和“四级网上审批与服务”建设,建成全市统一的一体化在线服务平台,力争全流程网上办理和“最多跑一次”办理的事项比例不低于40%,最大程度便利企业、惠及群众。

市编办

市行政审批局

市智慧办

袁志刚

83

拓展开放深度广度

把招商引资作为重要任务,力争全年洽谈引进150个亿元以上项目。

市商务局

各县(市、区)政府、管委会

  

84

注重产业招商,以县(市、区)、开发区为主体,编制产业招商规划,实行“一个产业、一名领导、一个团队、一张招商图”机制,引进一批建链、强链、补链项目。

市商务局

各县(市、区)政府、管委会

  

85

注重平台招商,利用武术、杂技等传统节庆活动资源,发挥河间、肃宁、东光、中捷等展会品牌优势,谋划搭建主题突出、有较强影响力的对外招商推介平台,瞄准国内外500强和行业领军企业,精准开展大规模招商引资。

市商务局

  

86

注重以商招商、社会化招商,实现政府与企业、与专业机构的协调联动,吸引更多高端优质项目落户。

市商务局

  

87

进一步深化开发区体制机制改革,壮大开发区规模层次,省级以上开发区主要指标增速达到15%以上。

市商务局

市科技局

市编办

市财政局

市人社局

相关县(市、区)政府、管委会

  

袁永江

88

围绕对接“一带一路”,做强做优特色出口基地,力争新增进出口超千万美元企业5家以上,进出口贸易总额突破260亿元。

市商务局

沧州海关

市国税局

沧州检验检疫局

黄骅港检验检疫局

沧州外汇管理局

  

十、抓重点补短板,在打好三大攻坚战上实现新突破

89

打好防范化解重大风险攻坚战

有效防控金融风险,严厉打击非法集资、违规融资担保行为,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

市金融办

市工信局

人行沧州分行

沧州银监分局

相关成员单位

各县(市、区)政府、管委会

  

90

有效防控地方债务风险,合理控制政府性债务规模。

市财政局

市金融办

袁志刚

91

有效防控安全生产风险,启动实施“卡单函令”制度,深入开展危险化学品、油气管网、建筑施工等高危行业和领域专项整治,加强道路交通安全和消防安全管理,坚决遏制各类安全事故发生。有效防控食品药品安全风险,扎实推进“双安双创”工作,保障人民群众饮食用药安全。

市安监局

市市场监管局

市公安局

市交通局

市住建局

市城管局

各县(市、区)政府、管委会

  

贾兆军

92

有效防控公共安全风险,完善社会矛盾预防和排查化解综合机制,用法治思维和法治方式化解社会矛盾、解决群众利益诉求。

市公安局

市司法局

市信访局

李克良

93

深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击各类违法犯罪行为,为人民群众创造和谐稳定、安全有序的社会环境。

市公安局

李克良

94

打好精准脱贫攻坚战

把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,确保1.88万贫困人口稳定脱贫、盐山脱贫摘帽。认真落实《关于加大非贫困县(市)脱贫攻坚推进力度的意见》,加快推进政策、项目、资金向非贫困县(市)贫困人口倾斜。实施产业扶贫攻坚行动和“百企帮百村”活动,统筹用好各项扶持政策,加快发展“牧菜菌”、光伏发电、农村电商等扶贫产业,力争国家级贫困县光伏电站全覆盖。

市扶贫办

各县(市)政府

市民政局

市住建局

市人社局

市农牧局

市金融办

市教育局

市卫计委

贾兆军

95

打好污染防治攻坚战

推动落实冬季清洁取暖三年规划,年内实施气(电)代煤8.58万户,千方百计保障气源和电力供应,确保群众温暖过冬。

市发改委

市城管局

市环保局

市财政局

市住建局

袁志刚

96

强化控煤、限车、治企、抑尘、禁烧等五个方面10条措施,确保上级交办环境问题按时整改到位。

市环保局

市城管局

市发改委

市质监局

市市场监管局

市公安局

市住建局

市交通局

市工信局

市农办

各县(市、区)政府、管委会

鞠志杰

97

严格落实“水10条”与“河长制”,加强重污染河流、城市黑臭水体综合整治,持续修复近岸海域和湿地生态,重现小河流水、湿地润城、海天一色的自然天韵。

市环保局

市水务局

市城管局

市国土局

市林业局

各县(市、区)政府、管委会

鞠志杰

贾兆军

98

全面实施“土10条”,加快推进土壤环境污染状况调查评估,对城市污染场地、受污染农用地进行专项治理。

市环保局

市农牧局

市国土局

各县(市、区)政府、管委会

鞠志杰

贾兆军

99

大力开展国土绿化三年行动,瞄准“三年攻坚、造林百万”目标,突出抓好大运河沿线、中心城区高速围合区等五大绿化工程,年内新增造林面积40万亩以上。

市林业局

各县(市、区)政府、管委会

贾兆军

100

深入开展“2018利剑斩污”专项行动,以“零容忍”的态度坚决查处环境违法行为。启动实施《环境空气质量通报排名和奖惩问责办法》,始终保持督办问责的高压态势。

市环保局

市工信局

市城管局

市住建局

市公安局

各县(市、区)政府、管委会

鞠志杰

十一、抓民生增福祉,在创造美好生活上实现新突破

101

重点实施18项民心工程

棚户区改造

市住建局

鞠志杰

农村危房改造

市住建局

鞠志杰

运动休闲城市建设

市体育局

市城管局

市建投公司

沧县、运河区、新华区政府

开发区、高新区管委会

梁英华

101

冬季清洁取暖

市发改委

袁志刚

城乡特困人员救助及社区和居家养老

市民政局

袁志刚

学前教育普及和中小学校舍提升

市教育局

各县(市、区)政府、管委会

梁英华

就业和再就业

市人社局

市农牧局

袁志刚

贾兆军

老旧小区改造及公用设施建设

市城管局

鞠志杰

环卫市场化管理

市城管局

鞠志杰

城乡厕所改造

市城管局

市农办

市旅游委

鞠志杰

贾兆军

道路交通建设

市交通局

市城管局

市建投公司

鞠志杰

交通秩序整治

市公安局

李克良

101

城区便民菜市场建设

市商务局

市城管局

  

鞠志杰

公园绿地建设

市城管局

市建投公司

鞠志杰

公共文化服务

市文广新局

梁英华

公立医院改革

市卫计委

市编办

市财政局

市市场监管局

市人社局

市发改委

袁志刚

梁英华

食品药品安全

市市场监管局

贾兆军

政务服务便民

市行政审批局

袁志刚

102

优先发展教育事业

启动第三期学前教育行动计划,吸引社会力量举办托幼机构,新改扩建及改善办学条件公办幼儿园80所。加快市县城区教育资源增量扩容,推进城乡义务教育均衡发展,大力改善薄弱学校办学条件,新改扩建中小学169所。实施高中阶段教育普及攻坚计划,着力提升教育教学质量。

市教育局

各县(市、区)政府、管委会

梁英华

103

深化职业教育产教融合、校企合作,扎实推进“双扩大”工程,确保市属高职院校生均拨款标准不低于12000元。

市教育局

市财政局

各县(市、区)政府、管委会

梁英华

104

完善困难学生资助体系,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题,办好人民满意的教育。

市教育局

各县(市、区)政府、管委会

梁英华

105

提高就业质量水平

改革就业培训机制,加强全方位就业服务,扎实做好企业分流职工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体安置工作,年内新增城镇就业6.43万人,城镇登记失业率控制在4.5%以下。

市人社局

市民政局

袁志刚

106

加强社保体系建设

深入实施全民参保计划,推进机关事业单位养老保险制度改革,新增城乡养老保险参保人数1.6万人,企业和机关事业单位退休人员基本养老金增长5%

市人社局

袁志刚

107

完善最低生活保障和社会救助制度,健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系,落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障,城乡居民低保标准分别提高到7440元和4200元。

市民政局

袁志刚

108

推进健康沧州建设

坚持“三医联动”,深化医药卫生体制改革,扩大公立医院改革成效,完善分级诊疗差别化医保支付制度,落实药品采购“两票制”,严格控制医疗费用不合理增长。

市卫计委

市人社局

市市场监管局

各县(市、区)政府、管委会

梁英华

109

推进医联体建设和分级诊疗,扩大家庭医生服务签约范围。大力发展中医药事业,启动沧州市中医院、中西医结合医院骨伤康复院区等项目建设。

市卫计委

梁英华

110

鼓励社会资本兴办养老机构,加快推进医养结合型养老示范基地建设,城市社区居家养老服务设施覆盖率达到85%,新建养老机构、社区居家养老服务中心(站)、农村互助幸福院123所。

市民政局

市卫计委

袁志刚

111

保障基本住房需求

实施新的三年棚户区改造计划,年内新开工8000套。加大公租房保障力度,对低保、低收入住房困难家庭加快实现应保尽保。

市住建局

市发改委

市规划局

市财政局

市国土局

鞠志杰

112

继续开展农村危房改造,针对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困户、贫困残疾人户“四类农户”完成改造任务1674户。

市住建局

市扶贫办

市民政局

鞠志杰

113

繁荣文化体育事业

大力推进运动休闲城市建设,围绕构建中心城区“8分钟健身圈”,新建气膜网羽馆、滑冰馆、沧州体育运动学校综合训练馆、沧州少儿体校综合训练馆等四座市级体育馆,新建改造体育设施93处;全市新增体育场地面积71万平方米,为500个行政村配备体育健身设施。

市体育局

梁英华

114

精心组织好河北省第十届少数民族传统体育运动会。

市民宗局

市体育局

筹委会各成员单位

李克良

115

精心组织好中国沧州国际武术节等系列体育赛事。

市体育局

筹委会各成员单位

梁英华

116

深入推进国家公共文化服务体系示范区创建工作,市县乡村普遍达到“五个有”标准。实施“文化干细胞”培育工程和文体惠民工程,年内新改扩建图书馆9个、文化馆8个。

市文广新局

市发改委

市财政局

市人社局

市体育局

市旅游委

各县(市、区)政府、管委会

梁英华

加快市工人文化宫建设。

市总工会

市社会公益项目建设管理中心

  

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