2018年10月17日 星期三
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沧州市国土资源局2017年政务公开工作报告

 沧州市国土资源局2017年政务公开工作报告

 

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》),由沧州市国土资源局编制,主要内容包括主要工作措施、主动公开情况、依申请公开情况、政务公开的收费及减免情况、因信息公开引发的行政复议和行政诉讼情况、人大代表建议和政协提案办理情况、存在的主要问题及下一步工作打算等,所列数据的统计期限自201711日起至20171231日止。报告内容如下:

一、主要工作措施

(一)加强组织领导,明确工作职责抓落实。为保证政务公开工作落到实处,我局根据人事变动情况,及时调整了政务公开工作领导小组,局长王金树任组长,各位副局长任副组长,各科室、各单位负责人为成员,明确一名副局长分管政务公开工作。领导小组下设办公室,明确了工作责任,形成了二级组织管理体系:第一级是政务公开工作领导小组及办公室,全面负责局政务公开工作,对具体工作负责安排部署、情况综合、制定完善政务公开事项目录,指导监督各科室、各单位开展工作;第二级是政务公开责任单位。严格按照“谁管理、谁负责”、“谁产生、谁公开”的原则,将公开责任压实到各科室、各责任单位。市局公开办定期对公开内容进行检查督导,形成了组织领导健全、责任分工明确、督促落实到位的长效工作机制。

(二)细化管理措施,狠抓重点环节推落实。我局始终把政务公开工作列入重要议事日程,与业务工作统筹考虑、统一部署、同步推进,市局主要领导对涉及政务公开工作文件均进行详细签批,重点公开任务在局长办公会上进行专题调度。为促进政务公开工作规范化落实,我局先后制发了《关于进一步规范机关政务信息公开工作的通知》、《关于进一步加强全市国土资源系统网站建设与管理的通知》、《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》,并且进一步细化管理措施,狠抓了公开内容、公开范围、公开主体、公开程序、公开时限五个重点方面。在公开内容上,明确除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息,以及行政执法期间检查、调查、取证等执法活动等信息不予公开外,其他政务信息原则上均要公开;在公开范围上,确定了对外公开和对内公开相结合的原则,对外公开工作职责、权限范围、办事依据、办事程序、办事时限、行政审批结果等;对内公开干部队伍管理、内部管理规定等信息;在公开主体上,按照“谁产生、谁公开、谁负责”的原则,将公开事项明确到了具体单位及具体工作人员,切实做到公开责任落实到人;在公开程序上,我局优化了公开审批流程,对非涉密行政审批结果、公告公示类等主动公开文件施行备案制,减化了审核发布程序,提高了工作效率;在公开时限上,要求信息产生后10个工作日内由各责任单位按规定程序在市局门户网站和政府门户网站发布,确保了公开时效。

(三)建强公开平台,畅通公开渠道促落实。一是充分发挥主流媒体在信息公开中的权威性作用。加强与市政府新闻宣传部门和新闻媒体的沟通联系,制定下发《沧州市国土资源局关于印发新闻发布工作制度的通知》,提前制定年度新闻发布计划,及时回应社会热点、引导政务舆情,年内共召开新闻发布会两场,另外通过组织记者采访、专家解读政策等多种形式发布信息,增强信息发布的时效性;二是充分发挥门户网站面向公众提供公开服务的主阵地作用。按照“方便公众、丰富内容、提升形象”的原则,依托省厅网站集群,对市局门户网站进行了重新改版,优化设立了5大类35个小类栏目,做到了界面美观亲切、内容及时更新、方便群众浏览、提升了服务水平和部门形象;三是编辑市局年度政务公开手册,及时向市图书馆和市档案馆查阅点移交,方便社会公众通过两馆查阅相关档案资料;四是着力建设基于新媒体的政务信息沟通渠道。开设了内部“企业微信号”,下发了《关于启用机关企业微信号的通知》、《关于加强机关微信公众号应用的通知》、《关于加强办公OA和企业微信应用进一步促进信息交流和工作督办落实的通知》,在业务交流、工作调度等方面发挥了积极的作用,有效促进工作协同和信息共享,我局正在探索采用微信服务号、政务微博及时发布权威政务信息,利用新媒体互动功能与公众进行交流互动。

(四)加强培训指导,强化监督检查保落实。为提升市局政务公开工作能力,认真履行推进、指导、协调、监督职责,努力提升全体干部职工对政务公开工作的认识水平和业务素质,年内市局组织政务公开业务培训会两次,局机关业务科室、直属事业单位相关工作人员约80余人参加了培训会,大幅提高工作人员认识水平和实际业务能力。另一方面,加强对工作落实情况监督检查,局政务公开领导小组办公室按照部、省要求对各县(市、区)局网上信息公开情况进行检查,并且会同市局人事科定期对各科室、各责任单位政务公开工作落实情况进行检查,对检查中发现的一般性问题当面提出警示,对属于明显差错的问题计入绩效考核,对组织不力、进度缓慢、效率偏低的单位通报批评、限期整改。

二、政务信息公开情况

(一)主动公开信息情况。一是认真做好门户网站主动信息公开工作,按照及时、便民、真实、合法、公正、不泄密的原则,我局在门户网站上及时发布产生的各类信息,2017年共发布政务信息1200余条、新闻320余条,其中优化政务服务事项2735小项,受理转办各类举报咨询信息20余件。二是及时向市图书馆和市档案馆查阅点移交主动公开文件资料。

(二)依申请公开政府信息情况。2017年我局共收到政府信息依申请公开26件,申请的热点问题主要涉及土地征收转用、土地出让、建设用地审批等方面信息。我局办结答复政府信息公开申请26件,其中属于依申请公开范围并依法公开6件,已主动公开2件,信息不存在8件,不属于本行政机关公开3件,不属于信息公开范围1件,与申请人生产、生活等需要无关不予公开3件,重复申请2件,告知作出更改补充2件,1件信息公开申请事项较复杂(部分公开、部分不存在、部分已主动公开),延期答复。

(三)行政复议、行政诉讼情况。2017年我局共收到行政复议案件1件,维持具体行政行为1件;无信息公开行政诉讼案件。

(四)重点领域信息公开情况

1、推进行政审批事项的信息公开。按照国务院、省政府关于简政放权的决策部署,我局认真做好取消、下放和实施机关变更的行政审批事项清理工作。在此基础上,编制了本部门权力清单及行政权力运行流程图,内容包括事项名称、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的材料目录以及办理情况等,并经市编办审核后在门户网站进行了公开。

2、征地信息公开方面。一是规范了征地过程中的信息公开行为。严格按照省厅《河北省土地转用征收报批办法》和《河北省征地信息公开办法》规定,在征收土地前,当地国土资源部门应在被征地村村务公开栏内张贴《征地告知书》;告知后,组织村集体经济组织负责人和土地使用权人、地上附着物与青苗所有权人共同调查核实拟征土地、地上附着物与青苗情况,填写《土地调查结果确认表》,并签字确认盖章。征地批准后,当地政府要在村务公开栏内张贴《征收土地和补偿安置方案公告》,公布土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费的支付对象、数额、支付方式及安置办法等;三是开设征地信息公开专栏,将征地批复、“一书四方案”、征地报批前公示、征地补偿协议、征地结果表公示、征地批准后公告六项内容作为主动公开的重点在专栏中进行公示;二是严格审查,保证征地过程中信息公开工作落实。将征地告知书、调查结果确认表、土地补偿登记、社会保障措施和费用落实情况认定表、被征地人签字、听证材料作为建设用地审批组卷必备材料,将告知确认听证情况、征地区片价执行情况、社会保障认定情况作为必审内容。通过严格的报卷核查、批前审查,有效堵塞了征地过程中信息公开漏洞,维护了被征地人的知情权益。

3、土地供应信息公开方面。按照国土资源部《关于建立土地市场动态监测制度的通知》要求,我市土地出让公告、成交信息和供应结果均在“中国土地市场网”进行了公开,除此之外还同步及时通过市政府门户网站、市局门户网站以及沧州日报等媒体发布土地市场信息。2017年,公开土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果共计12条。

4、推进部门预算、决算公开和“三公经费”、政府采购信息公开。市财政部门下达预算、决算批复后,严格按要求在20个工作日内在市局外网及市政府平台公开部门预算情况。其中“三公”经费项目公开,细化出国团组数及人数,公务用车购置及运行维护,公务接待等有关情况。按项目招投标管理要求,项目招标信息及中标结果在政府采购网和中国政府采购网进行公开。

三、政府信息公开收费及减免情况

公民、法人和其他组织申请及获取政府公开信息时,我局本着减轻群众负担,便利群众的原则,全年未收取任何费用。

四、市人大代表建议和市政协提案办理情况

2017,我局共承办市人大代表建议和市政协委员提案30件,其中承办市人大代表建议主办件9件;承办市政协委员提案主办件21件,协办件 3件。积极采取措施提升办理工作质量,实现了协办件在30日内回复主办单位,主办件在3个月内全部办理答复,代表、委员满意率均为100%。按照要求,在市局门户网站上公开了4件办理结果,其余提案、建议办理结果经审查含涉密、涉稳内容,未予公开。

五、信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2017年,我局进一步畅通了主动公开渠道,加强了政策解读,政府信息公开工作取得积极成效,但与部、省国土资源事业发展、与公众需求还有差距。随着公众关注度的不断提高,政务公开范围和方式仍需拓展,内容仍需细化、丰富。

下一步,我局将按照政务公开工作的各项要求,完善工作机制,进一步提高政务公开工作水平。一是做好重点领域信息公开工作,不断推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开;二是推进公开平台建设,依托省厅网站集群,不断提高全市国土资源系统政务公开工作的质量;三是建立健全“三同步”制度,在出台重大政策措施时,实行政策措施文件与发布解读方案,发布解读材料同步起草、同步审批,同步发布。

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