2018年2月19日 星期一
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肃宁县人力资源和社会保障局2017年工作总结

                今年以来,在县委、县政府的正确领导下,县人社局紧紧围绕“关注民生、保障民生、惠及民生”工作主线,深入分析把握人力资源和社会保障工作面临的新形势,立足年初确定的“五个全面”(即全面转变工作作风、全面提升服务水平、全面创新工作机制、全面提高业务能力、全面开展创先争优)工作思路,各项业务全面对标沧州市人社局,向高标准看齐。大力弘扬“干就干好,事争一流”的新时期肃宁状元精神,全力推动人社工作健康有序开展。2017年各项工作全部提前超额完成市下达任务目标,肃宁人社整体工作排名跨入沧州市前列。

一、2017年工作跨入全市先进行列

(一)人才队伍建设进一步加强,人力资源管理水平明显提升。人才招录工作有序开展,今年共招录乡镇公务员5名、县直公务员1名;招录事业单位工作人员254名;招录“三支一扶”人员57人、见习岗位137人;安置公益性岗位80人。目前,招录及安置人员全部上岗,为我县发展注入了新的生机和活力。人事制度改革不断深化,制定完善了县开发区人事薪酬制度改革总体方案。职位管理、培训考核工作有序进行,组织各类专业技术资格考试、职称申报,其中,高级工、技师考试报名116人,河北省职称资格考试报名492人,中高级职称申报评审95人,完成教育卫生系统3789人的在职教育验证工作,整理核查机关事业单位人事档案6138份,全面建成机关事业单位人员实名制信息数据库,录入信息8979人。

(二)社会保障水平大幅提升,人民群众获得感明显增强。城乡居民社会养老保险完成养老金发放提标工作。今年初,在省级养老金发放标准提高5元的基础上,筹集资金为全县城乡居民养老保险待遇领取人员每人每月再增加5元,目前我县养老金发放标准历经四次提标已从2009年的每人每月55元增加到现在的每人每月100元,发放标准相比全省高出10元,在沧州市保持领先。截至目前,城乡居民社会养老保险参保缴费人数已达215250人,全年累计发放养老金7125.05万元。正式启用京津冀异地就医结算系统。职工医保全部接入国家异地就医平台,我县参保人员异地住院就医费用全面实现出院即时报销。完成城乡居民慢性病鉴定工作,申报鉴定3219人,通过2555人,通过人员已于3月1日开始正式享受待遇。完成医疗保险待遇提标工作,城乡居民医疗保险最高支付限额由2016年的22万元/年提高到45万元/年,城镇职工医疗保险最高支付限额由2016年的27万元/年提高到60万元/年。进一步提高了农村建档立卡贫困人口住院和门诊慢性病医疗待遇,建档立卡贫困人口县内住院报销起付线降低50%,补偿比例提高90%;县外住院报销起付线降低50%;取消大病住院报销起付线,起付线金额内费用按65%予以补偿;普通门诊慢性病不设起付线,封顶线6000元/年,报销比例75%;重大慢性病不设起付线,年度内封顶线15万元,报销比例90%。城乡居民医疗保险全年累计报销65762人次,报销支出金额1.5亿;职工医疗保险全年累计报销100267人次,报销支出金额5600万元。机关事业养老保险制度改革稳步推进。登记改革参保单位135家,人员9352人,完成市下达任务的130%;改革核心业务在全市率先展开,进入核心业务单位121家,在职缴费人数6112人,退休待遇发放人数3240人,收缴、发放工作有序进行。企业退休人员退休金发放标准实现13连增。2017年,人均退休金发放标准每月增加155元。截至目前,企业在职参保人员17919人,企业养老保险全年累计征缴保费1亿元,完成市下达任务的105%;新增参保扩面907人,完成市下达任务的115%。全年累计发放退休金1.02亿元,社会化发放率100%失业保险金发放全面提标。失业保险金最低发放标准由770元提高到940元,最高发放标准由840元提高到1050元。失业保险全年累计征缴保费190万元,完成市下达任务的105%,累计发放失业金36.7万元。工伤保险基金平稳运行。全年基金累计征缴1200万元,完成市下达任务的157%;新增参保扩面740人,完成市下达任务的117%。截至目前,全县工伤保险参保单位424家,参保人数19060人,认定享受工伤保险待遇145人,供养亲属48人,1-4级伤残10人,全年基金待遇累计支出500万元。

(三)政府扶持补贴力度进一步加大,就业创业水平明显提升。2017年,共争取上级就业专项资金(无偿)1500万元,发放各类补贴、扶持资金1510.15万元。全年新增城镇就业2889人,完成市下达任务的115%;城镇下岗失业人员实现再就业1026人,完成市下达任务的128%;就业困难对象再就业451人,完成市下达任务的150%;农村劳动力转移就业5450人,完成市下达任务的181%。城镇登记失业率控制在2.7%,低于市下达任务1.8个百分点。举办人才招聘会12场,发布岗位信息1405条,登记求职信息1594条,达成就业意向982人。接收代理人员档案572份,转出档案152份;接收大中专毕业生档案724份,转出档案149份。全年累计组织开展职业技能培训32期,培训1700人。批准建设创业孵化基地4家,创业孵化基地总体使用面积1.2万平方米,可接纳入驻商户305户,全年累计推荐入驻商户202户,创业孵化基地运行规模排名沧州县市区第一位。成功获批“国家第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点”。累计发放创业担保贷款1695万元,直接扶持182人成功创业,带动598人就业,创业担保贷款发放工作排名沧州县市区第一位。 

(四)机关事业单位工资福利待遇不断攀升,继续保持全市领先水平。完成186名机关事业单位专业技术人员职称工资晋升工作,晋升后人均月增资350元;完成92名乡镇工作人员补贴工作,补贴后人均月增资330元;完成5245名机关事业单位在职工作人员工资提标工作,提标后人均月增资97元;完成3812名机关事业单位退休人员退休金提标工作,提标后人均月增资150元;完成513名遗属的补助提标工作,提标后人均月增资100元。   

(五)劳动维权力度持续加大,农民工权益进一步得到保障。通过开展劳动用工年度审查、农民工工资支付专项检查、日常巡查等一系列专项行动,共审查检查各类用工企业89家,涉及劳动者5817人,下达整改通知书16份。持续开展治理农民工欠薪行动,全年受理欠薪投诉举报案件24件并全部结案,为309名农民工追讨工资197万元。受理立案劳动人事争议仲裁案件61件,时限内全部结案。依法为646家用工单位鉴证劳动合同4896份。                                                         

(六)信访工作付出艰辛努力,信访形势基本保持稳定。严格遵循省、市相关政策和县委、县政府部署要求,认真做好军队退役人员、90年代末大中专毕业生、企业退休人员等群体政策落实、思想疏导工作,核查档案资料,登记详细信息,细化完善信访人员台账,主动进行约访座谈,及时掌握重点人员思想动态,梳理汇总反映诉求。同时,立足工作实际,设立了人社信访热线,做好日常信访咨询答复工作,全年共接待来访来电2000余人次,处理信访案件526件, 完成信访事项复查意见153件,完成信访情况说明及答复533件。目前,军队退役人员待遇落实工作正在抓紧推进,90年代末大中专毕业生、企业退休人员等群体绝大多数人员情绪稳定。

二、当前工作中存在的问题

主要表现在:一是人事管理仍旧缺乏规范,科学化服务水平有待进一步提高。二是社会保险政策宣传不到位,社会保险扩面征缴难度增大。三是就业压力不断加大,就业矛盾日益凸显。四是劳动关系隐患明显增多,劳动争议案件呈上升趋势。五是各种群体性矛盾陆续显现,影响社会稳定的信访问题持续多发。

三、全面贯彻党的十九大精神,推动人社事业阔步前行

作为直面百姓的一线民生部门,下一步的工作中,县人社局将深入学习贯彻党的十九大精神,用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,特别是要认真贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中关于人力资源和社会保障工作的重要论述,深入领会,率先认识,主动适应当前新形势新变化新要求,进一步转变工作思路,创新工作举措,树牢服务理念。在工作中,真正做到“以人民为中心”,全面提升服务群众的能力和本领,切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,把党的十九大精神落到实处,把总书记对人社工作的各项部署和要求落到实处。我们将把2018年作为“人社政策宣传年”“信访积案化解年”“遗留问题处理年”“整体形象提升年”,集中精力,攻坚克难,全力以赴做好人力资源和社会保障各项工作,展现人社新气象,实现人社新作为,续写人社新篇章。

重点抓好以下几方面工作:

(一)全力抓好人才队伍建设工程。一是进一步完善公务员招录和事业单位公开招聘制度,坚持凡进必考原则,全力选拔高素质人才,全面完成2018年度公务员考录,全县中小学、县医院、乡镇卫生院招聘工作。二是统筹推进收入分配制度改革,规范公务员津贴补贴管理制度。三是推行行政机关公务员平时考核,做好事业单位工作人员等级考核。四是全面开展专业技术人员继续教育培训工作,不断提高专技人员整体素质。

(二)全力实施社会保险惠民工程。一是继续做好社会保险参保扩面工作,进一步加大宣传力度,主动加强与相关部门的协调沟通,变被动等待为主动出击,切实做到应收尽收,确保企业养老保险新增参保扩面1000人以上,保费征缴突破1亿元,工伤保险新增参保扩面1000人以上,失业保险新增参保扩面1000人以上,力争社会保险参保扩面工作排名步入沧州市前列,基本实现社会保险全覆盖。二是完成养老金提标工作,全县企业退休人员待遇增长6%,实现十四连涨,城乡居民养老金发放标准提高10元,继续在全市保持领先。三是全面提升医疗保障水平,完善大病统筹救助制度,做好农村建档立卡贫困人口医疗救助工作,不断推进医保网络平台建设,进一步加强对“两定机构”的管理,进一步完善京津冀异地就医结算平台,全力开展城乡居民医疗保险征缴工作,确保参保率稳定在95%以上,在全市继续保持领先,保障好参保人员待遇落实,确保报销支付精准及时。四是加强城乡居民社会养老保险规范化管理,加快经办管理标准化建设,全力做好城乡居民基本养老保险待遇领取人员生存认证工作。五是继续推动机关事业养老保险制度改革工作核心业务开展,做好机关事业单位离退休人员养老金发放工作,确保按时足额发放。                                

(三)全力实施就业创业惠民工程。一是全面启动“国家第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点”建设工作,规划返乡农民工创业示范园区建设,用足、用好国家支持试点各项优惠政策,积极引导农民工等人员返乡创业。二是依托传统特色产业统筹规划创业孵化基地建设、认定工作,进一步规范创业孵化基地管理,不断壮大创业孵化基地运行规模,新增建设创业孵化基地4家,确保运行规模继续保持全市第一。三是发挥创业帮扶“一站式”服务优势,继续加大创业担保贷款发放扶持力度,全力促进创业,有效带动就业,确保全年发放创业担保贷款突破3000万元,直接扶持创业人数达到400人,带动就业人数达到2000人,创业担保贷款发放工作继续保持全市第一。四是积极落实各项优惠政策,加强与各培训机构合作,推行订单式培训,提高就业成功率,力争全年培训人数达到5000人。五是进一步完善肃宁县人力资源市场,搭建好就业平台,全力促进全县就业再就业工作,确保全年新增城镇就业3000人以上,城镇失业人员再就业1200人以上,就业困难人员再就业500人以上,农村劳动力转移就业5000人以上。六是搞好困难群体援助,实施“就业援助工程”,多渠道开发公益性岗位,为用人单位和有就业愿望的就业困难人员搭建双向选择平台,争取全年安置公益性岗位150人以上。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

(四)全力抓好用工环境治理工程。一是全面推进严格执法、文明执法,严格规范执法流程。二是推进劳动保障监察网络化管理,扩大监察范围,进一步规范劳动用工。三是继续推行建筑领域农民工工资预储金制度、劳动合同备案制度、工资发放记录制度,坚决打击恶意拖欠农民工工资的行为。四是加强劳动人事争议仲裁案件办案标准化建设和基层劳动争议调解平台信息化建设,创新矛盾调解机制,提高办案水平。

 

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