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戚玉才同志2007年在全市司法行政基层基础工作暨主题实践活动现场推进会上的讲话

 增强沿海意识  奋力开拓进取

在建设沿海经济强市中实现司法行政工作新跨越

——戚玉才同志在全市司法行政基层基础工作暨主题实践活动

现场推进会上的讲话

200711 1日)

 

同志们:

这次会议,是经局党组研究决定召开的。主要是总结今年以来的司法行政基层基础工作、主题实践活动,研究部署下一步工作任务,进一步统一思想,坚定信心,以更加奋发有为的精神状态推进司法行政工作又好又快发展。之所以选择在这时候召开会议,是因为要及时学习贯彻党的十七大精神和司法部、省司法厅有关会议精神;之所以选择在这里召开会议,是因为要让大家切身感受沿海强市建设的热潮,增强做好工作的责任感和使命感;之所以召开这种形式的会议,是因为要让大家交流工作经验,互相学习借鉴,更好地推进工作。

今年以来,全市各级司法行政机关紧紧围绕党委、政府的中心和大局,坚持科学发展观,按照“思想上求新、工作上求变、事业上求发展”的工作思路,充分发挥司法行政职能作用,求真务实,埋头苦干,各项工作都取得了新成效,特别是司法行政基层基础工作得到明显加强、主题实践活动推动了司法行政整体工作的深入开展。按照会议的安排,上午进行了参观考察,大家也确实受到了触动,感慨颇多。关键是把更多的感慨和启示落实到工作实践中,确保我们的司法行政工作实现新的更好更快的发展。刚才,几位同志进行了典型发言,都非常好。凤岗同志讲了很好的意见,针对性和指导性很强,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调几点:

一、服务沿海经济强市建设,一定要加强学习不断提升工作本领

司法行政工作要真正做到为沿海经济社会发展强市建设提供优质高效服务,要真正做到在沿海经济社会发展强市建设热潮中实现新跨越,必须与时俱进,加强学习,才能适应新形势,增长新本事。胡锦涛总书记提倡的八种良好风气,第一条就是“勤于学习,学以致用”。形势逼人,不进则退;形势逼人,不学则退。学习,永远是让我们的心态超越云层,享受阳光的唯一途径。一是要认真学习十七大精神。当前和今后一个时期,学习贯彻党的十七大精神是我们首要的政治任务。市局党组下发了学习十七大精神的安排意见,各级司法行政部门要高度重视,周密安排,精心组织,不断提高学习贯彻的实际效果。领导班子和领导干部要带头学习,先学一步,学深一层,学深学透,做学习的表率。1029开始,市局理论中心组利用2天时间集中学习了党的十七大精神。各地各单位要下大力抓好司法行政干警和法律服务工作者的学习,把学习贯彻党的十七大精神列入教育培训计划,切实提高政治意识,全力服务大局。在学习十七大精神中要牢牢把握司法行政工作在中国特色社会主义事业中承担的历史责任;牢牢把握科学发展观对司法行政工作的基本要求;牢牢把握司法行政工作在构建和谐社会中的作用。二是要坚持不断地学习。事无止境,学海无涯。要服务沿海强市建设,要推进司法行政事业的发展,加强学习尤为重要。学习是工作之基,能力之本,水平之源,真正把学习作为一种责任,一种境界,一种修养,勤于学习,善于学习,持久学习,做学习型干部,带学习型队伍。党的十六大期间,中央政治局进行了44次集体学习,为我们做出了表率。当今社会日新月异,新生事物层出不穷,我们要做的就是不断适应新变化、新形势,不断充实自己,完善自己,更新我们的知识和能力储备。这不是愿不愿意的问题,而是新形势下能否履行职责的客观要求。因此,每一位司法行政工作者,特别是领导同志一定要把学习摆在更加突出的位置,勤于学习,刻苦学习,坚持学习,踏踏实实的学,认认真真的学,不断适应建设沿海经济社会发展强市的要求。不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必难以胜任我们所肩负的职责。三是要做到学以致用。学习的目的全在于运用,也就是学以致用,能解决实际问题。学习得好不好,最后要看实效。理论学习是要用来指导我们的实践,帮助我们解决工作中的一些具体问题,只有这样,才能够达到学以致用的目的,否则,也就失去了学习理论的必要,我们要面对现实,正视问题,对症下药,认真解决制约事业发展的问题,营造良好的发展环境,才能加快发展。在服务沿海强市建设中,司法行政工作没有全盘的经验可供借鉴,无疑会遇到许多绕不开、躲不过的难题,面对难题,我们决不可轻言没有办法,一定要利用学习领会的十七大精神实质、学习的政策法律知识、学习的各地先进经验,紧密联系本单位本岗位实际,百折不挠地破解难题,千方百计地完成任务。没有这么一股子敢闯敢试的劲头,没有这么一种拼搏精神,别说服务沿海经济社会发展强市,就连现在的工作局面也保持不住。因此,越是面临新形势、遇到新问题的时候,越要牢记善于解决具体问题是我们干事、成事的基点,是考量我们学习成果的关键,是我们实现大发展的难得机遇。

二、服务沿海经济强市建设,一定要认真落实司法行政工作举措

司法行政工作要在建设沿海经济社会发展强市的征程上开拓进取,需要的是一门心思地埋头苦干,锲而不舍地往前拱,认认真真地落实司法行政工作举措。当前,全市司法行政机关要紧紧围绕建设沿海经济社会发展强市,充分发挥司法行政职能作用,做到项目建设在哪里法律服务就跟进到哪里,项目建设在哪里政策法律就宣传到哪里,项目建设在哪里民间矛盾纠纷就排调到哪里,切实为沿海经济社会发展强市建设提供法律服务和法律保障。我们要以这次会议为契机,以加强司法行政基层工作为基础,以主题实践活动为载体,全面推进司法行政整体工作的深入发展。具体来讲,一是要切实抓好法律服务工作。进一步增强服务大局意识,积极组织律师、公证、基层法律服务资源,集中优势法律服务力量,为港口建设、重点项目建设、产业结构调整、城市建设、对内对外开放、国有企业改制、县域经济和主导产业发展、新农村建设、社会和谐稳定等提供高质量的法律服务。要扩大法律援助面,维护弱势群体的合法权益。要加强司法鉴定管理规范化、制度化建设,不断提高司法鉴定质量。二是要切实抓好民间矛盾纠纷排调工作。要以加强司法行政基层工作的组织建设、设施建设、业务建设、队伍建设为基础,创新人民调解工作的方法和手段,不断拓展调解领域,提高化解社会矛盾的能力。认真开展“进百村入万户”大排调、重大节日、敏感期和季节性矛盾纠纷的集中排查调处活动,努力消除影响社会稳定的不和谐因素,筑牢“第一道防线”。要改进刑释解教人员安置帮教工作,努力减少重新违法犯罪。要进一步做好社区矫正工作,不断提高社区矫正的质量和效果。三是要切实抓好法制宣传教育工作。十七大报告中指出:“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”。我们要认真落实这一精神,深入开展“法律八进”活动,创新形式,增强针对性,组织开展好与打造新的增长极、沿海经济隆起带、建设沿海经济社会发展强市有关的政策法规宣传,围绕项目建设和群众诉求,进行深入广泛的宣传教育,不断提高公民的法治观念,为项目顺利建设和社会和谐稳定营造良好的法制环境。四是要切实抓好队伍建设。要深入开展政法系统队伍整饬、社会主义法治理念教育、岗位练兵等活动,不断提高司法行政队伍的整体素质,适应沿海强市建设的需要。

三、服务沿海经济强市建设,一定要振奋精神保持干事创业激情

良好的精神状态是做好工作的动力。特别是面对建设沿海经济社会发展强市的宏伟目标,作为司法行政工作必须始终保持一种开拓进取的创新意识,保持一种奋发向上的工作激情,保持一种埋头苦干的工作作风,也就是要始终保持昂扬向上的精神状态,精神状态不是成功的全部,但好的精神状态是成功的保障。一是要始终保持一种开拓进取的创新意识。十七大报告中指出,要“提高自主创新能力,建设创新型国家”。我市建设沿海经济社会发展强市的蓝图已经绘就,各项工作已经展开。我们已经处于沿海强市建设的热潮之中,如果我们此时还没有一种与时俱进的创新理念,还没有一种符合潮流的沿海意识,必将落伍。因此,我们必须要时刻牢记肩负的责任,始终保持时不我待的紧迫感,让思维从那些不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来,用新的理念指导工作,用新的办法破解发展难题,在开拓创新中实现新的发展。二是要始终保持一种奋发向上的工作激情。工作激情就是打破一般化的工作局面,克服平庸的工作作风,消除做工作浮光掠影的现象,发挥超常的工作干劲,敢为人先,真抓实干,强力奋进。我们要警惕思想上的“亚健康”,严防工作上的激情“缺乏症”,坚决杜绝作风稀松、办事拖拉的现象。那种遇到困难绕着走,害怕触及矛盾的畏难情绪,将使许多重要的发展机遇丢失,许多发展措施落空,必须坚决克服。同时,我们也应看到,在有些地方还存在着精神不振奋的现象,工作被动应付,敷衍了事,一年到头总是老样子,很长时间看不到新变化。如果总是这样,别说对不起党和人民的事业,就连我们自己的干警队伍也无法交待。工作成效,在很大程度上是比精神。我们一定要有孜孜以求的事业心,心无旁骛,满怀激情抓发展,满怀激情干事业。实践证明,成也自己,败也自己,成败全靠自己。只要我们有激情、有信心、有付出,就没有干不成的事。三是要始终保持一种埋头苦干的工作作风。一个地方的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的面貌,好在作风,坏也在作风;一个干部的形象,优在作风,劣也在作风。我们做工作,要坚持埋头苦干,不图虚名,舍得吃苦,乐于奉献;要坚持真抓实干,干实事,求实效,用心把握,用心落实,真刀真枪干工作,实实在在见效果。要坚持埋头苦干,说了算,定了干,干就干好,干就干成,干就干出一流,蹋下身子干,一锄一镰干,一步一个脚印地干,不达目标不放松、不退缩、不罢休。

四、服务沿海经济强市建设,一定要积极谋划实现工作科学发展

十七大报告中指出:要“科学执政,民主执政,依法执政”。现在,距离年底还有两个月的时间,各项工作到了攻坚的关键阶段,也到了工作成效开始显现的时候,我们要按照既定工作目标,集中力量,着力抓好,确保实效。实事求是地对2007年工作进行总结,肯定成绩,总结经验,找出不足和差距,制定改进措施。特别是要以党的十七大精神为指导,围绕建设沿海经济社会发展强市的重要任务,结合司法行政工作实际,认真研究2008年司法行政工作的工作思路、工作重点和工作目标。明年从哪里有所突破?在什么上有所创新?计划办哪几个大事?解决哪些问题?都要认真谋划好。要按照党的十七大关于“坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念”、“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神”、“维护社会公平正义”、“最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,妥善处理人民内部矛盾”、“维护社会安定团结”、“加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法”、“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”等要求,认真谋划司法行政工作发展的具体思路、具体措施,充分发挥司法行政机关的职能作用,为建设沿海经济社会发展强市创造良好的法制环境。

同志们,党的十七大为我们司法行政事业发展提供了强大的思想动力,建设沿海经济社会发展强市为我们司法行政事业提供了广阔的工作舞台,贯彻落实十七大精神,需要我们扎实奋斗,付出艰苦的努力,我们要进一步树立新理念,激发新动力,落实新举措,取得新成效,在建设沿海经济社会发展强市中实现司法行政工作的新跨越。