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沧州市人民政府办公室关于转发沧州市人力资源和社会保障局《关于开展全民创业 创建创业型城市的实施意见》的通知

沧州市人民政府办公室

关于转发沧州市人力资源和社会保障局《关于开展全民创业 创建创业型城市的实施意见》的

通  知

各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府有关部门:

沧州市人力资源和社会保障局《关于开展全民创业 创建创业型城市的实施意见》已经市政府第73次常务会议研究通过。根据市领导意见,现予转发,请结合实际,认真贯彻落实。

二〇一一年七月二十八日        

沧州市人力资源和社会保障局

关于开展全民创业  创建创业型城市的

实施意见

    为深入贯彻落实党的十七大关于“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”的总体部署,最大限度地激发全民创业热情,实现“以创业促就业、以创业促发展、以就业促和谐”的战略目标,现就在全市范围内开展全民创业,创建创业型城市工作,提出如下实施意见。

    一、开展全民创业行动,创建创业型城市的指导思想、工作目标和工作任务

   (一)指导思想。以创建省级创业型城市为契机,深入贯彻落实科学发展观,着眼于我市经济社会发展全局,从创业意识、创业能力和创业环境着手,坚持以创业培训为基础,以完善创业扶持政策为重点,充分发挥政府推动和引导作用,积极开展创业服务,逐步形成以创业带动就业的工作新格局,有重点、有步骤地推进我市的创建工作。

  (二)工作目标。通过大力开展创建活动,全面推进创业载体建设和提升创业服务能力,到2012年底,全市全员创业活动指数达到20%;每年创业培训和指导1.5万人;年发放小额担保贷款1.2亿元以上,创业带动就业人数比例达到13。建立各类创业孵化基地20个,其中市级创业孵化基地面积达到10万平方米以上,入驻企业、商户50户以上,安排从业人员3000人以上;县(市、区)创业孵化基地面积达到5万平方米以上,入驻企业、商户30户以上,安排从业人员1000人以上。

  (三)主要任务。通过强化组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核等五大体系建设,更加注重创业政策的完善和全面落实,在放宽市场准入限制、财税金融、工商场地等方面给予重点扶持。更加注重劳动者创业意识的培养和创业能力的提升,着力形成全民创业的社会氛围,使每位有创业愿望和培训需求的人员都能够参加创业培训,不断提高创业能力。更加注重创业服务,为劳动者创业提供开业指导、项目支持以及社会保障、人事管理等一系列便利服务。更加注重全面整体推进,充分利用现有的科技园区、创业园区,建立一批创业见习基地和孵化基地,到2012年底,基本建立平等竞争、支撑有力、充满活力的新型创业机制。为创建国家级创业型城市奠定基础。

    二、建立健全“五个体系”,进一步优化创业环境

  (一)建立组织领导体系。要进一步加强组织领导,把创建工作摆在政府工作的重要位置,纳入政府的议事日程,纳入当地经济社会发展总体规划。为加强对创建创业型城市工作的领导,成立由分管副市长任组长,市政府有关部门分管领导为成员的创建工作领导小组,统筹指导全市创业促进就业工作,研究解决创业带动就业工作中的重大问题,研究制订创建工作总体方案和各阶段工作安排,统筹协调和督导有关部门制订、落实创建创业型城市的政策措施,考核、评价创建工作开展及完成情况。领导小组下设办公室,办公室设在市人力资源和社会保障局,负责日常工作。各县(市、区)各部门也要建立相应的组织领导机构,推动形成党委领导、政府主管、部门负责的工作机制和工作格局,努力形成全社会共同参与、全民共同创业的良好局面。

  (二)完善政策支持体系。继续贯彻落实《河北省人民政府关于鼓励创业的决定》(冀政〔200767号)和《沧州市人民政府关于鼓励全民创业的实施意见》(沧政发〔20096号)中明确的各项鼓励全民创业的扶持政策。鼓励扶持有就业愿望和创业能力的下岗失业人员、农村劳动力、高校毕业生、转业退役军人等各类人员积极开展自主创业。同时在以下几方面进一步加大优惠扶持力度:

    1、落实税收减免政策。对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附《高校毕业生自主创业证》)人员从事个体经营(除国家限制行业外)的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对商贸企业、服务型企业(除国家限制的行业外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用持《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4800元。

    2、落实创业补贴政策。对登记失业的高校毕业生自主创业并稳定经营6个月以上的,从当地就业专项资金中给予每人3000元的一次性创业补助。

    3、加大资金投入力度。市财政每年根据工作需要,拿出一定数额的全民创业发展专项资金,重点用于支持创业孵化基地和创业服务体系建设;用于创业项目的开发、创业能力培训、小额贷款贴息、对初次创业者的社保补贴、创业工作奖励以及对创业园区和社会中介服务机构为创业者提供的公益性辅导服务的适当补偿。各县(市、区)也要安排一定数量的专项资金,通过贴息、补贴等形式,扶持以创业带动就业的单位。激活调动民间资本向全民创业流动,支持金融部门和小额贷款公司为个体户、中小企业等提供多元化的融资服务,切实简化贷款手续,创新金融产品,提供便捷服务。

    4、加强融资服务。加大小额担保贴息贷款扶持,市财政每年根据小额贷款担保工作需要,安排一定数额的小额贷款担保基金。凡符合条件的自主创业人员,均可申请最高不超过5万元(符合条件的妇女最高8万元)的小额担保贴息贷款支持。属于合伙经营的企业,按人均贷款额度不超过5万元,合计额度不超过30万元为限,申请贷款贴息补贴。对当年新招用下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的达15%)以上,并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业,可申请最高不超过200万元的贷款贴息补贴,贴息期限不超过三年,具体贴息办法按现行政策执行。加强信用担保扶持。到2012年,每个县(市、区)至少建立1个中小企业贷款担保机构。对中小企业信用担保机构从事担保业务的营业收入,按国家有关规定3年内免征营业税。正常运营的担保机构,由市全民创业专项资金按其担保业务实际发生额的适当比例给予奖励。

    5、加强中心城区创业扶持。对进入“三区”,既沧州经济开发区、沧州高新技术产业开发区、沧东工业区的工业项目,及投资3亿元以上、营业面积3万平方米以上的商业项目,投资3000万元以上、营业面积5000平方米以上的名品名店项目,根据省市相关规定给予政策、土地、审批及税费减免、人才服务等方面的支持。市科技经费对引进的创业创新项目申报给予优先支持,“三区”企事业单位和社会组织以设立博士后工作站、高层次人才创业园,培育国家级和省级引智成果示范基地等方式构建高层次人才集聚平台。激活民间资本,弘扬创业精神,支持返乡创业,引导、鼓励、扶持民营经济发展,形成全民创业热潮。

  (三)健全创业培训体系。整合培训资源,建立统一管理、统一配置的创业培训体系。

    1、加强创业培训基地建设。实行创业培训定点机构制度,制定和完善创业培训定点机构认定标准、管理办法,依托各类各级职业教育院校和培训机构的优质教育资源,由人社、财政部门通过招标方式,共同认定创业培训定点机构。加强对创业培训基地的管理,实行动态管理和退出机制,对管理不善、培训质量差的创业培训基地取消其创业培训定点机构资质。加强创业培训师资队伍建设,制定创业培训师资培养计划,扩大师资队伍规模,提高师资队伍素质,建立专业化创业培训师资队伍。

    2、扩大创业培训范围。逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者全部纳入创业培训范围,落实创业培训补贴。重点开展创业培训“进社区、进乡镇、进校园、进军营、进高墙”的 “五进计划”,建立满足城乡各类人员、不同层次创业的培训体系。

    3、创新培训模式。市级各类大中专院校、职业技术学院、高级技工学校要开设创业教育和创业实训课程,增强在校学生的创业意识和潜在创业能力。全面实施“创办和改善你的企业(SIYB)”培训项目,面向广大劳动者开展创业意识培训,激发创业热情;面向有创业愿望的劳动者开展创办企业培训(SYB),增强创业能力;面向成功创业者开展改善和扩大企业能力培训(IYB),提升企业的稳定性和竞争力。

    4、建立创业孵化基地和公共实训基地。依托现有各类工业集中区,充分利用闲置厂房、场地、校舍楼宇等设施,经过改造形成各具特色的创业孵化基地,为创业者提供生产经营场所。到2012年,各县(市)区要建设成功15万平米以上的创业孵化基地。选择一批优秀企业认定为创业实训基地,安排经过创业培训的人员到基地进行实训,提高其创业实践能力。2012年,在全市适合劳动者创业的生产加工、商贸零售、服务等行业中筛选不同规模、不同性质的企业和单位,建立10家以上创业实训基地。

  (四)强化创业服务体系。加强基础服务平台建设,加大创业载体的创建力度,深化创业指导服务工作。

    1、健全创业服务组织机构。建立公共创业服务网络,市创业指导服务中心负责全市创业服务工作的筹划、指导和组织实施。各县(市、区)也要建立1个功能完善的创业指导中心,街道(乡镇)设立创业服务窗口,社区配置创业服务专管员,形成市、县(市、区)直至延伸到街道(乡镇)、社区的创业服务网络,实行信息联网、资源共享,推进创业服务社会化。

    2、强化创业服务机构功能。各级创业服务机构要根据城乡创业者的需求,聘请相关职能部门工作人员和企业管理、市场营销等方面专家,组织创业专家咨询团,采取集中服务、上门服务、电话服务等多种形式,开展创业培训、项目推介、方案设计、开业指导、政策咨询和跟踪扶持等个性化、专业化咨询、指导和服务。设立创业服务热线,接受创业者的咨询和投诉,提供及时有效的后续服务和跟踪指导。 

    3、加强创业项目库建设。进一步拓宽创业项目征集渠道,广泛征集投资小、见效快、市场前景好的创业项目,经专家筛选评估后纳入市创业项目库。建立创业项目评估专家委员会。市创业指导服务中心依托创业服务专家队伍,组建由技术、管理、财务等方面专家组成的创业项目评审委员会,负责根据项目评估规范,对进入市创业项目库的创业项目进行评审和论证。建立创业项目发布和推介制度。各级创业指导服务中心要设立创业项目展示厅,定期举行创业项目专题推介会,由项目人与创业者进行面对面的交流和洽谈。各级人才保障网站要开辟“创业项目”专栏,重点向社会推介创业项目。

    2011年,要重点开展创业帮扶“四个一”工程,在全市范围内,对1000名毕业年度内的高校毕业生、1000名返乡农民工、1000名失业人员,1000名巾帼创业者进行创业培训和帮扶。

   (五)建立工作考核体系。各县(市、区)、各有关部门要从本地、本部门的实际出发,制定创建国家级创业型城市实施方案,切实完善和落实扶持创业的优惠政策。要建立工作联系、协商、协调制度,加强部门配合,形成各部门共同参与、分工负责、共同促进创业的工作机制。要制订符合沧州市实际的创业型城市标准,建立完善的创业带动就业统计指标体系,把优化创业环境、完善落实创业政策以及提高创业培训效果、创业服务质量、创业初始成功率、创业稳定率、创业带动就业率等作为衡量创建工作的主要指标,列入对各级、各有关部门和单位政绩考核的重要内容,纳入政府督查范围。加强对创建工作的督导检查,建立创建工作信息专报制度,定期通报创建工作进展情况,确保创建工作取得实效。

    三、切实加强对创建工作的组织领导,打好创建创业型城市总体战

创建创业型城市是一项系统工程,涉及面广,工作量大,必须加强组织领导,协调配合,共同推进,确保实效。

    (一)加强组织领导,增强责任意识。推进以创业带动就业工作,是各级党委、政府义不容辞的政治责任和工作职责。各级各部门要强化领导,明确职责,建立创建工作的联席会议制度,及时研究解决创建工作中的重大问题,形成政府推动、部门联动、相互配合、各界关注、齐抓共管的促进创业带动就业的工作机制。

    (二)明确工作职责,加强协调配合。创业涉及多个职能部门,涉及社会方方面面,需要加强各方协调配合。人力资源和社会保障部门要承担起牵头责任,要加强部门之间沟通协调,进一步完善工作目标考核、信息通报和协查制度,定期交流和通报工作情况,对工作中出现的问题要共同分析研究,提出解决办法。各职能部门要制定相关配套的实施细则,明确职责,切实把创业就业的各项工作落到实处。

    (三)紧密结合实际,大胆进行创新。各地基础不同,情况各异,推进创业型城市建设需要结合实际,突出本地特点,着力解决劳动者创业的突出问题和矛盾。要勇于实践,积极探索,开拓创新,努力形成具有沧州特色的推动创业促进就业工作的良好机制。要切实解决劳动者创业过程中的各种困难和问题,让更多的创业成果涌现出来,让创业活动更好地开展起来,取得创业带动就业的实质性成果。

    (四)加强宣传引导,营造创建氛围。要加强宣传和舆论引导,通过电视、电台、报纸和网络等媒体,大力宣传创建创业型城市的意义,大造全民创业声势。要弘扬创业精神,及时总结好经验和好做法,树立一批创业典型,形成尊重创业、支持创业的氛围。要重视创业教育,建设创业文化,营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境,要着力培育和打造自强不息、奋发有为、竞相发展、团结奋进的创业文化,在全社会掀起“想创业、敢创业、会创业、创大业”的创业热潮。

    附件:1、沧州市开展全民创业行动、创建创业型城市工作

             领导小组成员单位职责

              2、沧州市创建创业型城市工作领导小组成员名单

 

附件1

沧州市开展全民创业行动 创建创业型城市

工作领导小组成员单位职责

    一、市人力资源和社会保障局

    承担沧州市开展全民创业行动、创建省级创业型城市工作领导小组办公室的各项日常事务。在领导小组的指导下对全市创建省级创业型城市活动进行统筹规划、协调指导、综合督办。定期组织召开联席会议,通报全市全民创业活动的开展情况。 

协调有关部门完善和落实各项创业和就业再就业政策,推动发展创业和就业服务;定期举办“SIYB”(创办和改善你的企业)创业培训;设立市创业指导服务中心,开展小额担保贷款服务;为创业者及时提供全方位创业咨询服务和创业信息服务。

    二、市监察局

    加强对政府部门落实创业和就业各项扶持政策情况的监督检查,依法查处政府部门和国家公务人员不落实政策及其他违反法律、法规和行政纪律的行为。

    三、市委宣传部

    制定并落实宣传方案;广泛宣传创建工作的目的、意义,树立先进典型,营造创业氛围,激发全民创业热情。

    四、市发展和改革委员会

    统筹经济与就业发展,配合就业部门研究制定创业、就业规划和以创业促进就业与经济协调发展的政策,将控制失业率和增加就业岗位纳入国民经济和社会发展计划。与相关部门共同制定各项经济社会政策,形成有利于扩大创业、就业的合力。协调和督促检查各项减免收费政策的落实。

    五、市国有资产监督管理委员会

   推进国有大中型企业实施主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作;做好关闭破产企业职工安置工作;积极稳妥地做好优势企业减员增效工作,鼓励和扶持下岗职工自主创业。充分利用关停国有企业的闲置资源,推动创业带动就业工作。

    六、市商务局

    鼓励民营企业举办外商投资企业。对举办符合《外商投资产业指导目录》规定的鼓励类,允许类项目优先支持;积极鼓励引导有条件、有实力的企业“走出去”,开展境外加工贸易、开发境外资源、参与国际竞争和国际分工;支持和鼓励民营企业开展对外贸易。积极组织民营企业参加境内外各种经贸展销会、洽谈会、博览会等商务洽谈活动,为开拓国际市场创造更多的机会;进一步加大对民营企业政策资金的扶持力度。在中小企业国际市场开拓资金、外贸公共服务平台建设资金、万村千乡市场工程资金等项资金的使用上,民营企业同其他进出口企业享受同等待遇。鼓励、支持民营企业投资兴建、改建、扩建消费品市场、生产资料市场、农产品流通市场。

    七、市财政局

    做好创业和就业资金筹集、管理工作,做好中央财政转移支付资金的配套落实工作,加大财政支出结构调整力度,将促进创业、就业资金列入财政预算,加大就业和扶持创业的资金投入,加强对创业和就业工作专项资金的管理。及时做好创业和就业各项资金的核拨工作。

    八、市公安局

    维护社会治安稳定、交通运输顺畅和社会生产消防安全,为创业和就业工作创建和谐、稳定的社会环境。积极配合做好市人力资源市场秩序整顿工作,严厉打击非法职业中介活动和不法分子骗取国家创业就业扶持资金的行为,做好引进人才以及在我市创业的高校毕业生的落户工作;确保道路交通安全顺畅,严厉打击非法营运;积极帮助创业企业树立安全生产、消防安全意识,做好消防安检工作去除消防隐患。

    九、市安全生产监督管理局

    督导推动安全生产法律、法规和相关制度的贯彻执行,加强执法监察力度,提高企业安全生产水平,保障全市安全生产形势稳定,为创业型城市建设提供安全保障。

    十、市住房和城乡建设局

    规范房产抵押市场秩序,为创业者提供房产抵押贷款相关政策业务指导。

    十一、城市管理局

    对市民创业者特别是贫困弱势群体按照“有证、有序、规范、整洁”的原则设立临时规范经营点,加强管理,提高标准,以方便市民,促进就业。建立路段管理责任制、市容管理市场化运作等长效管理机制,加强长效管理。加强城乡总体规划,制定控制性详规,合理的区域划出场地对流动摊点进行规范管理,使散落多处的无序经营户规范有序的有序经营。

    十二、市城乡规划局

    根据产业布局加快市、区(镇)两级创业基地的总体规划,逐步形成布局合理、层次分明、功能配套齐全的城乡创业载体;指导各创业基地不断完善各基地的基础设施详细规划和建设,为孵化创业企业创造良好的硬件基础。

    十三、市民政局

    积极指导社区建设,推动社区创业环境改善,扶持发展社区中有利于促进群众就业和社区和谐的民间组织(即民办非企业单位和社会团体),引导军队退役人员根据自身条件参加创业培训,通过自主创业自谋职业实现就业。

    十四、市水务局

    组织协调农田水利基本建设,为从事农业种植、养殖生产提供基础服务;指导、监督灌区建设、节水改造和防洪灌溉,为沧州创建创业型城市建设提供基础保障。

    十五、市农牧局

    积极制定鼓励从事种植、养殖和农产品加工业等创业实施办法,加大落实各项支农惠农政策力度;积极扶持农村劳动者、中小企业民营经济下乡下村创业,推动乡镇企业发展,增强区域经济活力,促进农村劳动力就地就近转移就业;利用乡镇夜校开展农民创业技能培训和创业辅导。

    十六、教育局

    把创业教育纳入职业学校和高校教育内容,进一步深化以社会需求和创业就业为导向的教育改革,建立和完善由创业知识教育、创业实践培训和创业实践活动构成的相互融合的创业教育体系。与有关部门共同开展公共就业服务系列活动,完善并落实促进大中专技校及高校毕业生创业就业和扶持创业的政策,推进引导和鼓励大中专技校及高校毕业生自主创业和面向基层就业的工作。提高职业教育的覆盖率;研究解决外来创业人员子女就学问题。

    十七、市科技局

    组织、指导创业基地、创业园区、重点创业项目的公共科技服务平台建设;制定鼓励科技创新相关配套政策,不断增加对创业型科技企业和项目投入的经费比重,引导和带动科技企业发展;组织高新技术产业创业项目的征集、开发和推介工作;大力引导和支持科技人员、高级技能人才围绕高科技产业和先进制造业配套科技服务领域积极开展自主创业;对有科技成果的企业或个人给予奖励。开展“送科技下基层、下企业、下农村”活动等,为科技创业项目及科技领域创业群体提供技术指导和服务。

    十八、市文化广电新闻出版局

    努力营造全民创业的浓厚氛围。配合市委宣传部,制定“创建省级创业型城市”活动的宣传实施方案,深入开展全民创业大宣传、大发动。启动“创建省级创业型城市”宣传周、“创业论坛”等一系列宣传活动,广泛宣传全民创业的意义、创业政策,开辟“全民创业”专题,不断激发全体市民投身创业的热情。通过沧州电视台有关栏目编播《创业故事》等系列节目和通过《沧州日报》举办“创业故事”征文,宣传和塑造在沧州成功的创业典型。努力培育具有沧州特色的创业文化。大力弘扬沧州“文明开放、敢为人先,创新创业、极力争取”的城市精神,赋予沧州城市精神新的时代内涵,大力培育崇尚创业、宽容失败,敢闯敢干、自强不息的沧州创业文化。

    十九、市卫生局

    积极制定并组织实施本市区域卫生规划、社区卫生服务发展规划和服务标准,统筹与协调全市卫生资源配置,指导落实各项卫生工作任务。规范和简化医疗等企业的创业登记前置审批环节;在符合区域卫生规划前提下支持民营与外资企业、营利性医疗机构进入公共事业等相关领域,为创建创业型城市提供良好的卫生环境。

    二十、市统计局

    针对创业型城市的各项考核标准组织开展相关调查和统计,为开展创建工作和制定相关政策提供依据。

    二十一、中国人民银行沧州市中心支行

    积极协调与财政局、人社局、各银行业金融机构之间关于小额担保贷款方面的业务关系,对小额担保贷款发放工作具体实施部门给予业务指导。加大小额担保贷款发放工作督导力度,规范金融市场秩序,为创业企业和人员提供良好有序的金融市场环境。

    二十二、市国家税务局、地方税务局

    坚持依法治税,规范执法,采取跟踪问效的措施,及时了解创业和就业再就业税收扶持政策落实情况,发现问题及时解决;落实扶持创业的相关税收减免优惠政策,开展对创业和就业税收扶持政策执行情况的专项检查,确保各项税收扶持政策落实到位。

    二十三、市工商局

    积极鼓励、支持自主创业,大力推进个体私营经济发展,在不违背国家相关法律、法规、政策的前提下,放宽市场准入,降低投资门槛。设立专门窗口,开辟绿色通道,为创业人员、下岗失业人员申办个体工商户、私营企业登记提供开业指导及相关政策、法律、法规和信息的咨询服务。依法办理个体工商户和企业开业登记,简化相关手续,掌握并向市政府及时提供个体私营经济从业人员的相关数据。

    二十四、市总工会、共青团市委、市妇联、市残联

    充分发挥群团组织的作用,广泛组织职工、青年、妇女、残疾人士、企业家等各类人员积极参与创建省级创业型城市活动,不断拓宽创业渠道,提高各类人员自主创业的积极性和主动性;组织开展全市“职工技能大赛”、“青年技能大赛”和“巾帼技能大赛”活动,积极开展“青年创业之星”、“优秀青年企业家”等评选活动,表彰先进,促进创业和就业再就业;为我市从业人员、青年、妇女、残疾人士、企业家等各类创业者提供创业辅导、技能培训,提高劳动者素质和就业能力。

 

附件2

沧州市创建创业型城市工作领导小组

成 员 名 单

组  长:张  宇 常务副市长

副组长:朱春燕 市政府常务副秘书长

        王太昌 市人力资源和社会保障局局长

成  员:郑新平 市监察局副局长

        郑俊胜 市委宣传部副调研员

        张龙华 市编办调研员

        赵增和 市发改委副调研员

        马俊章 市国资委副主任

        孙卫东 市商务局副局长

        张焕坤 市财政局副局长

        黄三平 市公安局副局长

        张金树 市安监局副局长

        张玉涛 市住建局副局长

        吕培起 市城管局副局长

        王吉祥 市城乡规划局副局长

        李树广 市民政局副局长

        常青山 市水务局副局长

        杨国星 市农牧局副局长

        韩茂华 市教育局副局长

        李建英 市科技局纪检组长

        张  艺 市文广新局副局长

        赵金德 市卫生局副局长

        宋建华 市统计局副局长

        赵继放 人行沧州市中心支行副行长

        张宝柱 市国税局总会计师

        陈国彦 市地税局副局长

        陈节约 市工商局副局长

        刘金城 市总工会经审主任

        孙丽娜 团市委副书记

        回建敏 市妇联副主席

        苏立明 市残联副理事长

        董瑞峰 市就业服务局局长

领导小组下设办公室,办公室设在市人力资源和社会保障局,办公室主任由董瑞峰同志兼任。